数字资产:解读美国最新加密法案：交易所、稳定币承压 但通过为时尚早_区块链

美国众议院议员Don Beyer提出“[数字资产市场结构和投资者保护法案](1)”，他介绍道，“多年来，数字资产持有者遭遇了无处不在的欺诈、失窃和市场操控，而国会忽略了行业专家和联邦监管人员关于创建一项全面监管框架的呼吁。我们的法律没有跟上时代的发展，给数字资产的持有者和投资者们提供基础保护的立法工作亟需开展，这项法案是一个开始。”

这项长达58页的法案是目前为止关于数字资产最为全面的一项法案。法案内容包括以下几个方面：

从法律定义上区分数字资产证券和数字资产，数字资产证券由商品期货交易委员会（CFTC）管辖，而数字资产由美国证券交易委员会（SEC）管辖；

ChatGPT金融业应用首批研究成果可解读美联储声明、预测股价:金色财经报道，Man AHL机器学习在4月发表了两篇新论文——《ChatGPT能否解读美联储表态？》和《ChatGPT可以预测股价走势吗？回报可预测性和大型语言模型》，将这一人工智能聊天机器人应用于市场相关的任务，一项是解读美联储的声明是鹰派还是鸽派，另一项是确定消息面对某只股票而言是利好还是利空。ChatGPT在两项测试中都取得了出色的成绩，暗示该技术在将新闻报道、推文和演讲稿等大量文字转化为交易信号方面，可能迈出了重大一步。（新浪财经）[2023/4/18 14:09:37]

要求不在公链上记录的数字资产转账在24小时内向注册的数字资产交易存储库报告，以最大限度地减少欺诈的可能性并提高透明度；

分析 | TokenGazer币安中签解读：大陆用户仍为主力 机构持有较多BNB:TokenGazer分析显示：币安此次签数16666个，因为放开国内用户准入，中签率从上次MATIC的58.38%下降到30.82%；按照这次的中签率，锁定20天的BNB数量是540多万个，约3-4%的比例，再次说明大部分bnb在机构手里；另，此次中签率下降了一半，持有100个BNB以上地址大概率为活跃交易用户，可能说明用户仍旧占到币安活跃交易用户的半壁江山。[2019/5/28]

明确将将数字资产和数字资产证券加入到现行《银行保密法》（BSA）的“货币工具”法律定义中，使数字资产和数字资产证券的监管要求正式化，以符合反的记录和报告要求；明确数字资产、数字资产证券和稳定币不是美国法定货币，并规定发行稳定币需美国财政部长同意。授权美联储发行CBDC；

动态 | 区块链技术助力共建中国人群基因变异解读标准数据库发布:据央广网消息，5月27日，“区块链技术助力共建中国人群基因变异解读标准数据库”在2019数博会“生命大数据高峰论坛”上发布。华大集团大数据中心副主任杨梦表示，数据库的建立必须满足可公开、可溯源、不可篡改、迭代更新、临床信息溯源、符合伦理法规等条件，而利用区块链技术可以实现账本公开、所有历史信息留痕、哈希摘要上链、分布式共识、私有数据存证、细颗粒度权限控制等。[2019/5/28]

要求联邦存款保险公司（FDIC）、国家信合社管理局（NCUA）和证券投资人保护公司（SIPC）明确告知公众，投资数字资产和数字资产证券无法得到像想行存款或是购买证券时的同等保护。

动态 | 媒体：蚂蚁金服成立区块链公司只是事务性公司 不要过度解读:据上海黄埔2月25日报道，蚂蚁金服旗下蚂蚁区块链科技（上海）有限公司在黄浦区正式揭牌成立。据了解，除蚂蚁区块链科技（上海）有限公司之外，蚂蚁金服旗下另一创新企业蚂蚁双链科技（上海）有限公司也在同期成立。消息人士称，蚂蚁金服旗下的子公司众多，而这些子公司往往跟注册地有关，跟实际负责业务关联不大。而成立这两家公司只是属于事务性的，为了当地办事方便，不必做过分解读。（财经网）[2019/2/26]

此次Beyer的法案，一些方面的建议此前监管者们就已经在考虑，比如区分SEC和CFTC的管辖权。在两个方面，则有所创新。

其一是“不在公链上记录的数字资产转账在24小时内向注册的数字资产交易存储库报告”，这一点适用于中心化机构的内部数字资产转账，比如数字资产在币安注册账户之前的转账，在此情况下需要接受监管，这对于所有中心化的交易所而言，将面临着不小的监管压力。

其二则是要求稳定币的发行向美国财长申请。这一点给行业带来的冲击将更大。长久以来，关于稳定币的监管，监管部门一直拿不出意见，在“多头管理”和“无人管理”之间不停摇摆。如果今后发行稳定币需要美国财长的前置审批，则不仅等同于将监管职能给了美国财政部，也势必将给加密货币行业带来剧变。

此前稳定币的迅猛发展，部分得益于该行业缺乏监管，因而使得它的发行机制更为灵活，而纳入到美国财政部的监管体系之中，不仅仅意味着今后稳定币的发展失去灵活性，也意味着稳定币背后的资产构成将变得更加透明，从目前情况来看，这是市场上稳定币的主要发行者USDT和USDC所不愿意看到的。

法案的出台仍然面临争议

Don Beyer在金融领域有丰富的经验，目前美国参议两院有四个联合委员会，分别是经济联合委员会、印刷联合委员会、税收联合委员会、图书馆联合委员会，Don Beyer担任经济联合委员会的主席。此外，在奥巴马任职总统期间，他担任美国驻瑞士大使，曾协助美国司法部针对美国富人通过瑞士银行逃税展开调查。

此前，美国的一些国会议员也发表过关于加密货币需要加强监管的言论，就在本周二，参议员Elezabeth Warren敦促美国财长耶伦：目前加密货币即将或者是已经渗透到了金融的各个领域，金融稳定监管委员会（FSOC）应当及时对加密货币的监管采取行动，针对此类资产，越久没有合适的监管措施，未来对金融系统造成的伤害越严重。

Don Beyer的法案需要在参众两院讨论投票并经总统签署后方能成为正式的法案，因为即使在议员当中，也有对此法案表示反对的，比如共和党参议员Cynthia Lummis。据彭博社报道，她的意见是，“这是一个非常复杂的领域，容易出错，我们需要一个真正的委员会程序来考虑这些问题，而不是秘密起草。”

Cynthia Lummis是一个比特币支持者，她持有大约5枚BTC，在此前一次采访中，她曾经建议美国人买入比特币作为养老储蓄。

当然Cynthis Lummis如此的发言招致了反对，与她竞争怀俄明州参议员位置的Dave Dodson就在媒体上发表专栏“[Lummis议员，卖掉你的比特币](3)”。Dodson指出，作为国家许多金融和税收政策的制定者的参议员，持有比特币会形成巨大的利益冲突。如果Lummis持有迪士尼股票而公开号召人们买入迪士尼股票，显然违反了SEC的法案，但持有比特币而公开号召人们买比特币，目前却不违法。这也正是这一行业需要更多监管的原因。

标签：数字资产稳定币比特币区块链数字资产是未来最大的资产稳定币杠杆挖矿炒比特币和莱特币的软件魔兽币是有使用区块链技术吗

BNB热门资讯