AXO:美 SEC 亮出监管“长刀”，Paxos 之后谁是下一个？_稳定币

作者：润升，ChainCatcher

美国监管之火终于烧到稳定币，BUSD发行商Paxos不幸成为火引。数日前，纽约金融服务部(NYDFS)宣布调查Paxos，今日，美国证券交易委员会也宣布因BUSD相关问题起诉Paxos。

据《华尔街日报》援引知情人士报道，今日早前，美SEC执法人员已向Paxos发布“韦尔斯通知”，认为Paxos发行和上市的BUSD是一种未注册的证券，计划起诉Paxos违反投资者保护法，并可能采取强制行动。随后不久，NYDFS即命令Paxos停止发行新的BUSD。

由此确证，美国政府针对加密行业的监管力度正在强化，且呈现高度联合之势。这也呼应稍早前的一则传闻：美联储和美国货币监理署正在进行大规模的加密货币去银行化操作，Paxos等区块链公司被OCC告知要撤回银行执照申请，否则将被拒绝。

比特币矿工在过去24小时内售出约1,400个BTC:金色财经报道，加密分析师Ali监测，比特币矿工在过去24小时内售出约1,400个BTC ，价值4120万美元。[2023/8/13 16:23:07]

Paxos近日以邮件通知部分用户，需重新进行KYC验证或者关闭账户。一如往常，Paxos在通知邮件中再次强调，“Paxos是一家受监管的金融机构”。

追溯以往，Paxos的确以其高度合规性而备受关注。早在2021年4月，Paxos就获得OCC颁发的联邦银行信托临时执照，允许提供托管服务、稳定币管理、支付、交换和其他服务，是获得美国国家信托的第3家加密公司。此外，Paxos还持有NYDFS颁发的虚拟货币许可证“BitLicenses”和新加坡金融管理局(MAS)颁发的数字支付牌照。

矿企Argo 3月产出161枚比特币，目前持有85枚比特币:4月4日消息，加密矿企Argo Blockchain PLC公布3月运营情况：本月产出161枚比特币，日均收益率约为5.2枚比特币，与2月份相比下降了10%。每日BTC产量下降的主要驱动因素是网络难度的增加。3月份的平均网络难度比2月份高出11%。

截至2023年3月31日，Argo持有85枚比特币，总算力为2.5 EH/s。3月份的挖矿收入为405万美元，而2月份为376万美元。

此外，Argo宣布任命Jim MacCallum为首席财务官，自4月5日起生效。（Proactive Investors）[2023/4/4 13:44:13]

凭借合规性等优势，Paxos吸引了支付巨头PayPal等合作伙伴。PayPal在2020年通过与Paxos的合作进军加密行业，向美国用户开放买卖加密资产等服务，继而在2022年初宣布探索稳定币业务。与币安一样，PayPal也选择将Paxos作为稳定币的开发合作伙伴。但随着Paxos陷入监管风波，原定于未来几周内推出的PayPal稳定币，已宣告暂停。

云基础设施初创公司Vantage宣布完成2100万美元的A轮融资:金色财经报道，云基础设施初创公司 Vantage 宣布完成 2100 万美元的 A 轮融资，由 Scale Venture Partners 领投，Andreessen Horowitz、Harpoon Ventures、CloudFlare 首席执行官兼联合创始人 Matthew Prince 和 Glenn Solomon参投。该公司此前在 2021 年筹集了 400 万美元的种子轮融资。

Vantage联合创始人兼首席执行官Ben Schaechter表示，该公司现在帮助其 300 多家客户管理每年超过 10 亿美元的云成本。这些客户现在包括 Square、NASA、BuzzFeed、PBS、Ripple、PlanetScale 和 Barstool Sports 等公司，目前他们总共将 10,000 多个基础设施帐户连接到 Vantage。[2023/3/9 12:50:29]

事后回顾，此轮稳定币监管风波并非没有缘由。彭博社在今年元旦报道，币安承认BUSD在2020和2021年即存在储备管理缺陷，有时会抵押不足。在Terra稳定币体系崩溃和FTX暴雷之后，美国政府一直在探索对加密行业和稳定币的新监管。BUSD作为第三大稳定币，也作为加密龙头币安力推的主流货币，自然成为强监管的重中之重。无怪乎，有观点认为，Paxos自己发行的稳定币USDP并未受到同等监管，实则醉翁之意不在酒。

全球基于加密货币的交易所交易产品资产管理规模11月下降17%:金色财经报道，根据Fineqia Research数据，11月1日至12月1日期间，163个上市ETP的总资产管理规模从253亿美元降至210亿美元。两只以FTX代币(FTT)作为标的资产的ETP已停止交易，同时新增六只ETP，使2022年迄今上市的ETP总数从159只增加到163只，目前总资产管理规模约为500万美元。

从年初至今(YTD)来看，加密ETP的资产管理规模下降了64%，与加密总市值61%的跌幅相似。[2022/12/7 21:27:21]

作为事件关联方，币安的表态颇为隐忍。事件发生之初，币安即发声明表示，“BUSD由Paxos发行和拥有，币安只授权其品牌，将继续监测相关情况”，但也转引Paxos的保证称，“这些资金是安全的，并由银行的储备金完全覆盖”。

随后，币安掌门人赵长鹏的回应则更显无奈：“在可预见的未来，币安将继续支持BUSD。我们确实预见到用户会随着时间的推移迁移到其他稳定币。我们也会做相应的产品调整。例如，放弃使用BUSD作为主要交易货币。”币安已经做好放弃BUSD的心理准备。

但很快，Paxos宣布将终止与币安就稳定币BUSD的合作关系。但BUSD将继续得到Paxos的全面支持，并且至少在2024年2月之前可以兑换给客户。Paxos的新客户和现有客户完全可以赎回资金，或将BUSD代币转换为PaxosTrust发行的美元稳定币PaxDollar(USDP)。这也宣告这BUSD时代正式告一段落。

这无疑弱化市场对币安前景的预期。据0xScopeProtocol监测，在今日下午的某一小时内，币安的提款超5亿美元，其中USDC提款约为2.58亿美元。

美SEC宣称监管Paxos的理由是，BUSD是一种未注册的证券，违反投资者保护法。不过，关于稳定币是否可被认定为证券，向来备受质疑。现行的《1933年证券法》关于证券的定义难以将加密货包括，并且BUSD锚定美元，投资者购买时并没有收益预期，这使得美SEC此番的说法难以服众。

甚至，此次监管风波更激发了加密行业对美国监管部门一贯“粗暴”干预的矛盾。事件发生之初，Messari创始人RyanSelkis即发推称，人生的新目标是结束美SEC主席GaryGensler的生涯，让他成为美国总统拜登连任失败的原因，并将与Coinbase首席执行官BrianArmstrong、Kraken创始人JessePowell及其他数十人一起合作。

Ryan表示，“我将花费所拥有的每一分精力、金融和资本，来打击毁坏加密货币的道德败坏和腐败的敌人。明智的监管很重要。事实上的禁令将遭到无情的打击。”

目前来看，此次监管风波对加密市场的影响并未显现。截至发稿，作为事件关联的币种，BUSD并未脱锚、BNB价格小幅下跌约6%。由于美SEC尚未对Paxos做出正式行动文件，加上此次监管面临法律争议空间，具体事态会如何发展，还需静待观察。

不过，可以想见的是，美SEC已经亮出监管“长刀”，据加密KOL@thulynnn等人的推测：Paxos此次遭遇监管与币安earn产品有关，也就是存款/质押并赚取一些APR的产品。而USDC也存在于多个生息产品中——“如果Circle收到这些通知也不会感到惊讶”。据此推理，SEC很有可能已经有了下一个目标。

此外，TheBlock的记者曾透露，一家交易所的高管曾向他透露，美国证券交易委员会实际上正在着手实施自己的加密版“长刀之夜”……

加密圈在FTX崩盘之后的3个月，又迎来了剑拔弩张的时刻。

“已经准备开始战斗了”。

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