区块链:如何监管和清理虚拟货币挖矿？内蒙古对外招标相关研究项目_sec币是什么意思

内蒙古发改委的此次招标行为，就是利用科技手段进一步落实虚拟货币监管政策的具体体现，也彰显了内蒙古当局的坚决态度。

9月15日，内蒙古自治区发展和改革委员会对外公布了“关于清理虚拟货币‘挖矿’政策机制研究项目中标（成交）结果”。内蒙古蒙泽工程管理服务有限责任公司中标了该项目，中标价格为29.5万元。

《区块链日报》记者了解到，该项目为内蒙古自治区清理虚拟货币“挖矿”政策机制研究项目，以持续分析和发现在内蒙古秘密进行的虚拟货币挖矿。

实际上，早在2019年内蒙古有关部门就出台了清理整虚拟货币挖矿的政策，并在2020年对30多家大数据和云计算公司进行了现场检查发现21家实际上是加密矿场，其中涉及到矿机制造公司比特大陆和亿邦国际。

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今年5月份，内蒙古更是率先在国内开启了新一轮的虚拟货币挖矿整顿活动。5月25日，内蒙古发改委发布了关于对《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》。

“八项措施”对工业园区、企业、网吧、公务员、个人等主体都提出了严禁虚拟货币挖矿的要求，对违规者的惩罚可谓是“史无前例”，包括吊销许可证、纳入失信黑名单、移送纪检监察机关处理、移送司法机关处理等。

业内人士接受《区块链日报》记者采访时表示，虽然全国各地都在整顿，但部分地区仍有虚拟货币“挖矿”企业以“大数据产业”作为包装享受电、地、税等方面优惠政策并规避监管，对虚拟货币挖矿和交易日常管理不可掉以轻心，应借助科技手段监测监管，重抓事前预防、事中管控、事后处置。

声音 | 矿海学院创始人Andy：如何利用金融工具锁定利润是新时代矿工必须补的一门课:在今日TokenInsight对话首席第20期《比特币挖矿，你真的懂吗？》的直播中，针对“是否在未来会出现更加智能的丰枯水期预测工具以辅助矿工进行决策？的提问，矿海学院创始人Andy指出：枯水期来临，电力资源减少，势必会淘汰小算力的机器，受影响的将是这部分矿工群体。2019年四川沣水期延迟，这让很多矿工机器停放在矿场无电可挖，如果有准确的沣枯水期预测工具，相信会为矿工提供更好的决策参考。现在大部分矿工考虑的是如何能够找到低价合规稳定的电力资源，然后大部分矿工应该都希望比特币的价格可以涨起来，早期矿工依靠囤币就可以赚钱，这在币价上涨行情下可行，可是2018年持续下行，如何利用金融工具锁定利润是新时代矿工必须补的一门课。[2019/9/6]

技术手段监测虚拟货币挖矿

动态 | 受监管代币交易商寻求SEC澄清数字资产如何符合美国证券法:据Coindesk报道，受监管的代币交易商Templum希望美国证券交易委员会（SEC）澄清在区块链上跟踪或代币化的数字资产如何符合美国证券法规。为此，该公司上周向SEC提交了一份规则制定请愿书，其中概述了在某些形式的证券交易中如何利用加密资产和区块链技术。Templum联合创始人兼首席执行官Vince Molinari表示，该公司要求明确这些新生技术如何适应当前的监管计划。 至少在他们看来，它们并不存在于现有框架中。具体而言，Templum希望SEC解释区块链平台何时必须注册为清算公司或清算公司可以如何使用区块链，以及区块链平台何时必须注册为转账代理或告知数字资产发行人何时必须使用区块链转账代理人。该公司还试图了解SEC会何时可对现有的托管和客户保护规则进行改善，以允许用于跟踪证券交易的区块链。[2018/12/21]

9月8日，内蒙古发改委官网发布了《关于“清理虚拟货币挖矿”政策机制研究项目竞争性磋商采购公告》。

声音 | V神：如何公平有效地分配资源取决于机制设计的可信度:据prnewswire消息，V神表示，好的机制应该能够给需求方分配最佳资源，无论需求方是项目、政府还是公司。如何公平、有效地分配资源取决于机制设计的可信度。虽然中心化机制仍然是常态，但这要求所有参与方都相信中心化机制能够正确运作。[2018/9/15]

公告介绍，该研究项目主要内容有10项：（1）虚拟货币的产生与发展过程；（2）国内外对虚拟货币“挖矿”的立场态度及监管情况；（3）我区引进大数据、云计算企业的初衷及提供的优惠政策；（4）我区虚拟货币“挖矿”项目基本情况（包括成本、收益、用工用电、税收等情况）；（5）我区虚拟货币“挖矿”主体分布情况；（6）通过技术手段辨别虚拟货币“挖矿”项目及大数据、云计算项目；（7）主流矿机与服务器用电情况分析；（8）清理虚拟货币“挖矿”行为相关依据；（9）对实现碳达峰碳中和、完成能耗双控目标任务的影响；（10）虚拟货币“挖矿”行为建立长效监管机制相关政策研究等。

首席税务研究分析师：“空投”和“硬分叉”如何纳税目前仍悬而未决:据cnbc消息，税务研究所首席税务研究分析师Nathan Rigney表示确定“空投”和“硬分叉”的税额目前是一个悬而未决的问题，但是这可能与股息更相似。此外cnbc文章还表明，如果纳税人通过“挖矿”流程获得了比特币或其他加密货币，国税局通常情况下认为应纳税利润为自营职业收入。由于国税局将比特币视为财产，因此加密货币的网上交易需缴纳资本利得税。[2018/4/14]

公告显示，项目预算金额30万元以内，开标时间为9月15日上午9时30分。

9月15日16时39分，内蒙古发改委官网进一步披露了该项目的中标结果。内蒙古蒙泽工程管理服务有限公司中标，中标金额为29.5万元。

据天眼查显示的工商资料，内蒙古蒙泽工程管理服务有限责任公司成立于2017年6月23日，注册资本为500万元，法定代表人是居虎虎，主要从事工程设计规划、招标代理、工程项目综合及其他工程项目管理服务等。2018年至2020年，该公司中标了9个四川和内蒙古的政府项目。

《区块链日报》记者拨打该公司工商资料上留下的电话号码，结果提示是空号。

内蒙古对虚拟货币挖矿的打击一直走在全国前列。今年5月19日，内蒙古发改委发布关于虚拟货币“挖矿”企业举报公告。《区块链日报》记者当时致电内蒙古发改委，对方表示，虚拟货币挖矿企业，能耗非常高，它对于当地税收也好、经济贡献也好，几乎是没有的，未来内蒙古对于虚拟货币挖矿的监管仍会呈高压态势。

随后5月25日，内蒙古发改委发布了“史上最严”的八项措施，对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的，对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。

对于虚拟货币“挖矿”的主体来说，如果有大数据中心、云计算企业等主体参与虚拟货币“挖矿”行为则一律清退，参与挖矿人员进失信黑名单，参与挖矿的公职人员移送纪检监察机关处理。

对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追究责任；对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置。

比特大陆、亿邦国际曾在内蒙古被查

作为电力大省，内蒙古一直是比特币矿企、矿工们布局的重点区域；特别是一到冬天，南方水电资源萎缩，矿企、矿工们就把大量机器运到内蒙古来。

内蒙古当局一直对虚拟货币挖矿保持着高压态势，奈何矿企、矿工们跟当局玩起了“猫捉老鼠的游戏”。

早在2019年11月，内蒙古工信厅就曾发布《内蒙古自治区工业和信息化厅发改委、厅、地方金融监督管理局、大数据发展管理局关于检查清理整顿虚拟货币“挖矿”企业的通知》(内工信信软字〔2019〕384号)(下称《通知》)。

《通知》指出，内蒙古自治区联合检查组赴部分盟市，对虚拟货币“挖矿”企业清理整顿情况进行联合检查。检查的主要内容包括，分析各盟市上报的材料，以自治区掌握的相关数据为基础，重点摸清与实体经济无关，规避监管，能耗较大，以“大数据产业”为包装享受地方电价、土地和税收等方面的优惠政策的虚拟货币“挖矿”企业。

据《华夏时报》报道，2020年8月，内蒙古相关部门对30多家大数据和云计算公司进行了现场检查后，发现其中21家实际上是虚拟货币矿场，所以对其发出停工通知。据悉，这其中包括比特大陆的两家子公司和亿邦国际的一家子公司。

比特大陆相关人员今日向《区块链日报》记者回应称，内蒙古是虚拟货币挖矿行业的重镇，当时比特大陆在内蒙古确实做了矿场，但是具体被查处的原因需要进一步了解。

亿邦国际方面则向记者表示，他们以前在内蒙古的矿场是以生产测试为主，内蒙古政策变得严格以后就退出了。

鲸平台智库专家、工信部工业互联网区块链重大项目评审专家陈晓华向《区块链日报》记者表示，虽然5月份以来全国范围内开启了一轮新的整顿行动，但在部分地区仍有虚拟货币“挖矿”企业以“大数据产业”作为包装享受电、地、税等方面优惠政策并规避监管。

陈晓华进一步指出，各个地方对虚拟货币挖矿和交易日常管理不可掉以轻心，应向内蒙古一样借助科技手段进行常规监管，重抓事前预防、事中管控、事后处置。

文?| 徐赐豪

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