区块链:国资委出台新规深化法治央企建设 “点名”运用区块链等新一代信息技术_ELE

为进一步推进中央企业法治建设，提升依法治企能力水平，11月1日，国务院国资委对外发布《关于进一步深化法治央企建设的意见》（以下简称《意见》），提出全面提升依法治企能力，强调着力提升数字化管理能力，运用区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，推动法务管理从信息化向数字化升级，探索智能化应用场景，有效提高管理效能。

国务院国资委有关厅局负责人在接受媒体采访时表示，一流的企业不仅要有一流的技术、一流的产品等“硬实力”，也要有一流的法治工作等“软实力”作为支撑保障。国务院国资委正在对世界一流法治工作标准开展专题研究，后续将指导中央企业持续深化对标、加快补齐短板，推动部分企业法治工作率先达到世界一流水平。

国资委：加速突破区块链等前沿技术，打造国际先进数字化转型技术体系:近日，国资委下发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》。《通知》强调，全面推进数字产业化发展。加快关键核心技术攻关，围绕企业实际应用场景，加速突破先进传感、新型网络、大数据分析等数字化共性技术及5G、人工智能、区块链、数字孪生等前沿技术，打造形成国际先进、安全可控的数字化转型技术体系。（中证网）[2020/9/21]

“从建设世界一流企业角度出发，推动央企法治水平达到世界一流，除了需要一流的法治理念、治理机制、管理系统、业务能力以及价值创造外，也需要以一流管理手段作为建设抓手。而数字化无疑是当下颇为高效的管理手段。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，企业只有通过不断深化数字技术与管理的有机结合，持续提升数字化管理能力，利用大数据分析来发现问题、揭示风险、预判趋势，才能更好地促进自身发展，进而促进世界一流企业的建设。

国资委副主任：当前区块链等技术加快演进 深度融入社会各个领域:3月4日，《学习时报》头版头条刊发国资委副主任、党委委员翁杰明署名文章《国有企业要作推动数字化智能化升级的排头兵》。文章指出，加快数字化智能化升级是抢抓科技和产业革命历史机遇的重大举措。当前，云计算、大数据、区块链、人工智能、移动互联网等基础性技术和前沿热点技术加快迭代演进，深度融入社会各个领域，不断迸发创新活力，信息化日益成为推动经济社会发展的先导力量，数字经济正在成为全球产业变革和经济增长的核心要素，世界各主要国家都把数字化智能化升级作为谋求国际竞争新优势的战略方向。[2020/3/5]

具体来看，《意见》在全面提升依法治企能力方面提出：

声音 | 四川国资委党委书记：着力发挥国有资本在区块链等数字经济产业发展中的带动作用:11月19日，四川省国资委组织召开四川蜀兴国有资本运营研究院第一次工作会暨国有资本布局区块链等数字经济产业发展研讨会。会上，省决咨委主任陈光志指出，要强化规划引领，着力发挥国有资本在区块链等数字经济产业发展中的带动作用，着力推进重点领域区块链技术示范应用，形成一批国内有影响力的区块链成长型企业，截至十月底，我省经营范围包含“区块链”的川企有268家，比去年底增长了近50%。而省国资委党委书记、主任徐进强调指出，发展数字经济，是四川省委、省政府构建以“5+1”为重点的现代产业体系的战略部署，但同时，“区块链”川企还存在三个方面问题，一是企业整体在区块链等数字经济领域竞争力不强，二是区块链等数字经济产业发展环境还不够不优化，三是研究区块链等数字经济深度发展的关键问题上存在差距。（封面新闻）[2019/11/19]

一是着力提升引领支撑能力，推动企业法务人员紧盯国企改革三年行动、中央企业“十四五”发展规划重点工作，全程参与混合所有制改革、投资并购等重大项目，加强法律审核把关，严控法律合规风险。

声音 | 英国资深律师：需要探索必要的变革以使加密货币和智能合约得到广泛应用:据Cointelegraph消息，5月2日，英国资深律师、高等法院院长Geoffery Vos在利物浦大学法学院和北方衡工法庭律师协会的演讲中，表示加密货币和智能合约的应用已不可避免，但监管是必要的，需要探索必要的变革以使加密货币和智能合约得到广泛应用。[2019/5/3]

二是着力提升风险管控能力，在坚持规章制度、经济合同、重要决策法律审核100%的同时，持续提升审核质量，常态化开展风险隐患排查处置，针对共性风险及时开展预警，有效防范化解。

三是着力提升涉外保障能力，健全涉外法律合规风险防范机制，推动境外重点企业、区域或项目设置专门机构，配备专职法务人员，完善涉外重大项目和重要业务法务人员全程参与制度。

四是着力提升主动维权能力，加大法律纠纷案件处置力度，深化案件管理“压存控增、提质创效”专项工作，综合运用多种手段妥善解决。

五是着力提升数字化管理能力，运用区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，深化合同管理、案件管理、合规管理等重点领域信息化、数字化建设，推动法务管理从信息化向数字化升级。

事实上，在推进法治央企建设方面，早在2015年，国务院国资委就专门印发了《关于全面推进法治央企建设的意见》，提出到2020年打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企目标。此外，国资委印发的《中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步将加强法治建设作为“一把手”工程。

结合国资委此前披露的数据来看，截至今年5月13日，88家央企集团在董事会明确推进法治建设专门委员会，90家将依法治企要求纳入考核评价体系。五年多来，中央企业累计处理重大法律纠纷案件近2万起，避免或挽回经济损失超过3300亿元。

在国务院国资委副主任翁杰明看来，经过五年持续努力，中央企业法治建设取得明显成效。一是初步建立了一套自上而下重法治、防风险的工作机制。二是基本形成了一个较为完备的风险防控体系。三是逐步打造一支能与国际大公司法务人员同台竞技的专业队伍。例如，截至今年5月中旬，中央企业集团层面全部建立总法律顾问制度，重要子企业设置比例超过90%，法务人员达到3.2万人，比2015年增长60%，专业化率超过80%。四是积极培育一种依法合规经营管理的企业文化。

前述负责人表示，国务院国资委将加大力度，推动中央企业认真落实《意见》各项要求，充分发挥法治建设领导机构作用，把法治工作纳入中央企业“十四五”发展规划和年度计划统筹谋划、同步推进。指导企业制定“十四五”法治建设实施方案，将法治建设成效纳入对子企业的考核体系。

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