SEC:SEC对Uniswap团队进行调查，DeFi将迎来监管新时代？_EFI

目前，美国证券监管机构正在调查最大的去中心化加密货币交易所(DEX)背后的开发公司。上周五，《华尔街日报》率先报道称，美国证券交易委员会(SEC)正在对UniswapLabs进行民事调查。据《华尔街日报》报道，“知情人士”表示，执行律师正在寻求有关如何使用Uniswap以及其背后的团队UniswapLabs如何营销该平台的信息。UniswapLabs的一名代表告诉《华尔街日报》，该公司“致力于遵守那些管理我们行业的法律法规，并向监管机构提供信息，帮助他们进行任何调查。”更广泛地说，这一消息表明，SEC最近对于DeFi(去中心化金融)的姿态正在从言论转化为行动，这预示着一个新的监管时代即将到来。监管部门的信函

DelphiLabs的总法律顾问GabrielShapiro表示，专注于加密货币的律师们一直在等待DeFi监管行动的到来。他表示：“关于DeFi项目如何开始收到SEC的信函和其他监管机构的质询，该领域的律师们已经意识到这一点，并对此谈论了大约一个月，而且这正变得越来越公开。”据《华尔街日报》报道，除了对Uniswap进行调查外，SEC的执法部门最近还向多家DeFi初创公司发出了信函，作为审查加密货币借贷服务的一部分。HarterSecrest&EmeryLLP律师事务所专攻区块链的律师SarahBrennan表示，这些新进展可能标志着，在SEC的新时代，一个更大的执法主题开始到来。Brennan表示：“我的感觉是，这是一场大扫荡的一部分，类似于2018年1COs发生的情况。”DeFi正变得越来越大

律师：Binance和Coinbase与SEC诉讼中的法律费用或高达1亿美元:6月7日消息，SEC前高级出庭律师Fischer表示，Binance和Coinbase在与SEC的斗争中的法律费用可能都高达1亿美元。[2023/6/8 21:22:23]

目前，监管机构尚未就DeFi(去中心化金融)领域和如何监管DEXs(去中心化交易所)作出明确规定。去年，SEC委员HesterPeirce表示，她预计DeFi将“挑战”该机构的监管方式，但尚不清楚该领域何时会发展到足以吸引监管机构的注意。Peirce当时说道：“这一领域发展得很大，但仍然是相对的。因此如果该领域发展得更大，我认为你会看到更多的监管关注，但这并不是说现在该领域没有吸引任何监管关注。”Peirce是在2020年9月发表上述言论的，当时DEX的交易量打破了纪录，超过300亿美元。到今年5月份，DEXs的交易量达到了近1630亿美元。简而言之，DeFi变得越来越大，而且Uniswap走在了最前面。

币安：不同意SEC指控币安是未经注册的证券交易所或非法提供和出售证券:金色财经报道，币安发布针对美国证券交易委员会(SEC)对其指控的声明，声明表示，不同意美国证券交易委员会（SEC）指控币安是未经注册的证券交易所或非法提供和出售证券。[2023/6/6 21:17:34]

上图：各大DEXs的月度交易量变化趋势(今年9月份的交易量数据截至9月7日)。图源：TheBlock监管信号

随着DeFi不断发展之际，GaryGensler升任SEC主席。作为麻省理工学院(MIT)区块链课程的前讲师，许多人认为GaryGensler是一位更有见识的监管者，或许对新兴的技术秉持支持态度——但这也意味着他知道哪里正在发生缺乏投资者保护的活动。

美SEC专员：建议为包括加密资产的所有资产类别建立连贯一致的法律框架:金色财经报道，美国证券交易委员会 (SEC) 专员Hester Peirce呼吁建立“适用于所有资产类别的连贯一致的法律框架”，包括加密资产。她警告说，美国证券交易委员会目前以执法为中心的方法将需要400年的时间来检查所有据称是证券的加密代币。

Peirce表示：“我们必须制定适用于所有资产类别的连贯一致的法律框架。我们对法律的不精确适用为加密项目和购买者造成了任意和破坏性的结果。当我们坚持以这种方式适用证券法时，代币的二级购买者往往会持有一袋他们无法交易或使用的代币，因为SEC需要符合证券法的特殊处理。这些要求中的许多都是在严格的责任标准下执行的，因此透明度至关重要。”[2023/1/28 11:33:48]

美国参议员Lummis办公室：美国SEC在调查美国所有的加密交易所:8月5日消息，据美国参议员Cynthia Lummis办公室的一名工作人员称，美国证券交易委员会（SEC）不仅正在调查Coinbase，包括币安在内的每家美国加密货币交易所都处于不同的调查阶段。根据加密数据网站CoinGecko的数据，美国有40多家加密货币交易所。美国证券交易委员会没有回应多次置评请求。

这位工作人员说，在美国证券交易委员会采取多项行动表明监管机构对加密货币行业的管辖权，以及美国商品期货交易委员会（CFTC）的强烈回应后，该委员会反对其所谓的“通过执法进行监管”。美国证券交易委员会迫切希望解决其与CFTC关于加密管辖权的争议。如果此事在内部没有得到解决，他说立法者将不得不参与进来，而国会很可能会站在CFTC一边。（福布斯）[2022/8/5 12:04:15]

美SEC主席GaryGenslerGaryGensler曾暗示，DeFi可能是他优先考虑的对象之一。上个月初，他在阿斯彭安全论坛(AspenSecurityForum)上发表演讲，称加密货币缺乏投资者保护，并将这一领域称为“狂野的西部”(theWildWest)。他专门针对加密货币交易所，即不管是CEXs(中心化交易所)还是DEXs(去中心化的交易所)，如果这些交易所支持可被视为证券的代币(Tokens)，就可能涉及证券法。随后，SEC宣布了其在DeFi货币市场中达成的首个和解协议：此前，SEC指控GregoryKeough、DerekAcree和他们的公司区块链CreditPartners在2020年2月至2021年2月期间通过DeFi货币市场以未注册的方式发行和出售证券类代币。SEC指控称，他们通过DeFi货币市场出售了超过3100万美元的mTokens和DMG代币。该和解协议要求GregoryKeough和DerekAcree向投资者支付12,849,354美元，并分别处以15万美元的罚款。该和解协议达成几天后，SEC主席GaryGensler在接受《华尔街日报》采访时呼吁对DeFi进行监管。他表示，那些奖励参与者有价值的代币或类似激励措施的DeFi项目仍可能受到监管，因为项目背后往往有一群核心开发者。律师SarahBrennan表示，DeFi行业应该认真对待GaryGensler所说的话，而且Uniswap的调查报告表明，他是动真格的。Brennan说道：“根据最近的声明，特别是Gensler在阿斯彭安全论坛之前的言论，我确实认为这是件大事。我们应该预计，Gensler领导下的SEC将是一个强硬的监管机构，无论是在影响力方面，还是在执法方面。”早期阶段

声音 | Kik创始人：希望尽快和SEC法庭见，尽快清除加密货币监管政策的不确定性:即时通讯软件Kik及区块链项目Kin创始人Ted Livingston表示，针对美国证券监管委员会（SEC）提出的加密货币Kin 在ICO中涉嫌违反证券法规的说法，Kik从一开始就选择了坚决不与SEC和解的立场，因为该团队认为，大部分区块链团队规模较小、资金实力有限，无法与监管机构进行有效对话，最终总会选择息事宁人，最终导致加密货币行业监管政策不明朗、充满不确定性，加密行业必须有人站出来与监管机构进行正面交锋。“Kik 希望迅速推进诉讼流程，尽快与 SEC 在法庭相见，通过法律手段，清除加密货币监管政策的不确定性，从而推动行业的发展。”Ted Livingston说，正是处于该考虑，才会发起“捍卫加密货币Defend Crypto”活动，希望加密行业支持该公司与SEC展开法律斗争，就Kik在2017年进行的ICO是否存在监管风险的争议中捍卫自己的权利，更希望将目标扩展至支持所有面临SEC监管风险的区块链公司。(链闻)[2019/6/20]

但正如DeFi借贷市场Compound的总法律顾问JakeChervinsky在一条推文中指出的那样：“(对Uniswap的)调查并不意味着对不当行为的指控，这只是SEC收集信息的方式。”

对Uniswap的调查目前只是要求UniswapLabs的开发者自愿提供信息，并没有发出传票。虽然这项调查来自执法部门，但还不是针对DEX的执法行动。Chervinsky在推特上说道：“(目前)大家也不应该太过担心。”DelphiLabs的总法律顾问GabrielShapiro也表示，任何行动都可能需要很长时间。SEC对Uniswap相关信息的寻求意味着，接下来的对话是关于DeFi领域是如何运作的，然后才是是否有不当行为发生以及进一步的和解问题。如果SEC决定采取强制措施，和解谈判将需要很长时间。可能需要几个月的时间才能达成一项决议，该决议将为对其他DeFi项目的调查定下基调。SEC也可能主要是想通过向Uniswap这个DeFi领域最大的参与者之一征求信息，以此来跟上这个正在快速增长的领域。但是，即便SEC在调查之后没有采取执法行动，SEC的调查也会使DeFi项目付出代价。正如ShapeShift创始人ErikVoorhees在推特上指出:“应该强调的是，当监管机构‘收集信息’时，这意味着数百万美元的法律成本和数百万美元的目标生产力损失。如果没有发现违规行为，监管机构不会对其行为进行赔偿，甚至也不会道歉。”

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