虚拟资产:香港证监会将“发牌”，多数交易所静观_NFT

编者按：本文来自蜂巢财经News，作者：JXkin，Odaily星球日报经授权转载。11月6日，香港证监会颁布了香港证监会官方刚刚发布《立场书：监管虚拟资产交易平台》和《有关虚拟资产期货合约警告》。新规显示，纳入监管的仅包括交易证券型代币的平台，且对KYC、AML以及平台安全的门槛较高；用户端方面，只有合格投资者可以参与。这意味着币圈现有的大部分投资者被挡在门外。新的监管规则落地后，投资者呈现出乐观，潜在适用对象的交易所们反倒出现了“静观”姿态，除OKEx外，少有平台公开对此发声。“新规具有标杆意义”。国家信息中心中经网管理中心副主任、区块链经济学者朱幼平表达了对香港监管部门的肯定，不过，他也强调，不受监管的ICO以及不受监管的交易所都不靠谱，“鞋子是否合脚，要穿上走走才知道。”香港证监会明确“发牌”

11月6日是可以被写进加密货币发展史的一天。当日下午5点，《立场书：监管虚拟资产交易平台》和《有关虚拟资产期货合约警告》出现在香港证券及期货事务检察委员会的官网首页。香港证监会发布《立场书》《立场书》将加密货币定义为虚拟资产，适用于持牌证券经纪商及自动化交易场所，监管标准涉及稳妥保管资产、KYC、打击及恐怖分子资金筹集、市场操纵、会计及审计、风险管理、利益冲突和接纳虚拟资产进行买卖等方面的关注事项。特别需要指出的是，按照规定，香港证监会将向够符合预期标准的平台批出牌照，持牌平台仅对专业投资人提供服务，且上线产品需向证监会报备并获得许可。新规颁布当天，OK集团旗下子公司OKLink行政总裁任煜男表示，OKLink已经获香港本地传统证券公司查询，将即时开展金融科技业务合作，下一步会将OK集团在区块链技术和数字资产交易领域的技术实力，落实在香港即将兴起的合规业务中。11月7日，OKExCEOJay也在微博表示，香港证监会对虚拟资产有了更明确的定性，OKEx早已在内部执行跟新规定义同等的系统及市场监控标准，包括KYC、AML、客户资金独立分离、风控等内控标准，“已经准备好随时拥抱监管。”除OKEx以及OKLink外，行业里鲜少有交易平台针对新规发声。11月6日，在香港金融科技周上，香港证监会行政总裁欧达礼发表演讲时透露，SFC对STO交易所已有监管细则。信号出现后，行业人士认为，火币和OKEx可能会竞争“首家香港持牌交易所”，两家平台的用户也十分期待，“OK和火币铁定能拿牌。”如此判断的依据，来自这两家头部平台都曾通过收购港股上市公司，当时，业内就曾将此解读为两平台寻求上市、合规的路径。火币在去年收购桐成控股，现已更名为火币科技，11月6日，火币科技的股价上涨15.6%；OKEx则控股了香港上市公司前进控股，香港证监会消息后，也带动前进控股股价上涨了6.2%。不过目前，火币方面还为对香港证监会的新动作发声。火币相关人员对蜂巢财经表示，暂时不方便回复。此外，业内知名的数字资产交易平台MXC、BiKi、Gate.io等团队也未对此作出评价。据香港证监会文件显示，目前在香港有十余家加密货币交易所在运营，而这些在地的平台也未予置评。交易平台拿牌门槛高

胜利证券获香港证监会同意可管理投资虚拟资产的投资组合:3月23日消息，胜利证券(08540.HK)发布公告称，公司董事会谨此知会公司股东及投资者，胜利证券有限公司(胜利证券，公司的全资附属公司)已获得香港证券及期货事务监察委员会同意，可管理投资虚拟资产的投资组合，但须遵守证监会的“适用于管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团的标准条款及条件”鉴于近年来虚拟资产的迅速发展，董事会认为，提供有关虚拟资产的资产管理服务将使集团能够为客户提供更多元化的服务，符合集团策略，并将透过创造新的收益渠道，以及获得有关虚拟资产的行业专业知识，对集团的未来发展产生积极影响。[2023/3/23 13:21:40]

11月6日下午，香港证监会的《立场书》成为币圈各社群、朋友圈都在传播和讨论的内容。当晚，业内研究加密货币的专家解读见诸媒体。在这两周前的10月24日，中国内地将区块链技术推到国家重视的前沿技术层面，香港在此时颁布加密货币相关监管新规，意味着国内将出现合规的数字资产交易平台。反观细则，从事交易业务的平台从香港拿牌的难度不低。据《立场书》显示，并非所有加密货币交易业务都会被纳入监管。香港证监会只有权监管在法律上属于“证券”或“期货合约”的虚拟资产交易平台。比特币和其他主流加密资产都不属于证券，不在监管范围之列。财经评论员、中国人民大学金融科技研究所高级研究员蔡凯龙告诉蜂巢财经，香港的监管大原则遵循美国证监会监管原则，所以，哪些可以分为证券型代币可参考美国的规定。美国SEC规定，满足“Howey测试”四大条件的代币可归结为证券型代币，即投资者投入现金或等价物；投资共同的一个事业；投资为获取利益；投资者不参与经营，获利依赖于发起人或第三方的努力。根据这一规定，目前市场上的大部分主流加密货币都不属于证券型代币，比特币已明确不在这一范围，以太坊经过与SEC的多次辩论也未被纳入证券型代币范畴。可见，市场范围内多数数字资产在明确是否为证券型代币前，提供这些资产交易的平台还够不着持牌标准。经营证券型代币和期货合约的平台需接受监管蔡凯龙也提到，SFC新规压缩了交易所的灰色空间，如果交易所接受监管，将对其上币类业务带来较大影响，因此，对于一些交易所来说，监管并不一定是好事。另外，针对持牌交易所，新规监管下只有合格投资者方可参与，《证券及期货条例》界定了专业投资者的概念，一般包括拥有投资组合不少于800万元；或总资产不少于4000万元的机构。这意味着，普通投资者若要使用持牌交易所，唯一的途径是将自己的资金委托给满足合规投资者条件的机构参与，这也增加了投资者的门槛。蔡凯龙也提到，在明确加密货币监管政策方面，香港不是先例，美国对ICO监管严格，所以开通了STO，但STO在美国也没做起来，“行业瞎热闹，觉得这是一件大好新闻，美国市场上，纳斯达克专门做正规STO的通道目前也没成功。”“证券型代币”标准的双刃剑

香港证监会就有关监管虚拟资产交易平台的建议展开谘询:金色财经报道，香港证监会就有关监管虚拟资产交易平台的建议展开谘询，计划允许散户交易大型加密货币。新闻稿指出，香港证券及期货事务监察委员会（证监会）今天就适用于虚拟资产交易平台营运者的建议规定展开谘询。 根据将于2023年6月1日生效的新发牌制度，所有在香港经营业务或向香港投资者积极进行推广的中央虚拟资产交易平台，将需获证监会发牌。香港证监会拟在其网站上发布数份名单，向公众列出各虚拟资产交易平台的监管状况，并将继续与投资者及理财教育委员会合作，以加强对香港大众的投资者教育工作。[2023/2/20 12:17:18]

作为亚洲金融中心，香港在加密货币的监管上一直走在前沿。去年11月起，香港证监会开始探索虚拟资产业务平台的监管规则，公布过虚拟资产监管规则，也公开对外接受沙盒申请，确认了STO销售需要特定经纪牌照等相关规则；今年10月4日，香港证监会公布了虚拟资产资管牌照申请的细则。从目前香港证监会对虚拟资产平台监管的要求看，对一般平台和普通用户影响不大。香港此次涉及牌照颁布的《立场书》从行业范围看示范意义。国家信息中心中经网管理中心副主任、区块链经济学者在新规颁布后朱幼平公开发文表表示，拥抱监管，让区块链和数字货币革命的商业逻辑闭环是结论，“香港提出了新规，具有标杆意义”。他认为，不受监管的ICO以及不受监管的交易所都不靠谱，“稳定币和STO是未来的方向，发行平台和交易平台受监管是正解。”蔡凯龙也表示，对于数字货币交易所来说，香港SFC颁布的监管新规，对传统金融领域的正规军、大的金融机构进入数字资产领域有正向影响，“但不一定对现有的交易所都是一件好事。”他认为，行业里会出现OK、火币等体量的合规交易所，“因为很多有实力的机构、国际金融机构有机会进场，中国、东南亚市场很大，他们会来申请。”正规军进入后，是否会对当前的交易所格局产生影响？“我觉得不太容易改变。”他表示，目前如OKEx、火币等头部平台也会争取进入香港的合规范畴来兼顾市场，分离式地去申请这些牌照。目前这些平台上的大部分加密货币都不属于证券型代币，包括用户也无法满足合格投资者要求，“所以这些平台会在香港开展合规交易业务，其他不符合香港监管规则的业务则放到新加坡等其他地方经营。”OKExCEOJay称随时随地拥抱监管香港证监会给现行的加密货币交易市场带上了“枷锁”，本身也充满挑战。朱幼平在其发布的文章中举例，“虚拟资产”有的存在证券属性，比如比特币期货、虚拟资产安全托管、保险，以及“四大”会计师事务所开展虚拟资产业务等。但这些立法没有考虑到虚拟资产或加密货币的创新，这不仅是香港的“囧局”，也是各国和各地区的困境，“鞋子是否合脚，穿上走走才知道”。

香港证监会提醒投资者注意NFT相关风险:6月6日消息，香港证监会提醒投资者注意非同质化代币（NFT）的相关风险。其指出，NFT与其他虚拟资产一样面对较高的风险，包括二手市场流通性不足、价格波动、定价欠缺透明度、遭黑客入侵及欺诈的风险。投资者应注意这些风险，如他们未能完全理解NFT和承受潜在亏损，便不应投资于这些资产。

此外，香港证监会表示，有些NFT跨越了收藏品与金融资产之间的界线，例如有著与“证券”或尤其是“集体投资计划”下的权益相类似的结构的细分化或同质化NFT。如某NFT构成了集体投资计划下的权益，推广或分销NFT便可能构成“受规管活动”。任何人如要进行受规管活动，除非获得豁免，否则须获证监会发牌。（虎嗅网）[2022/6/6 4:06:10]

香港证监会将引入投资者识别码及场外证券交易汇报制度:8月10日消息，证券及期货事务监察委员会（证监会）今天就有关为香港证券市场引入投资者识别码制度及场外证券交易汇报规定的建议，发表咨询总结。投资者识别码制度及场外证券交易汇报制度预期分别于2022年下半年及2023年上半年实施，但仍需视乎系统测试及市场演练情况而定。[2021/8/10 1:46:25]

火币科技旗下子公司获香港证监会颁发4号及9号牌照:金色财经报道，8月3日，火币科技控股有限公司(01611，下称“火币科技”)发布公告，表示其全资资产管理附属公司火幣资产管理(香港)有限公司(以下简称“公司”)已于2020年7月31日获得香港证券及期货事务监察委员会(“证监会”)颁发第4类(就证券提供意见)及第9类(资产管理)牌照，获许进行有关的受规管活动。公司将专注于为专业投资者提供证券咨询和资产管理服务，长期致力于构建一个综合的金融服务平台，为传统资产和虚拟资产的投资客户提供服务。[2020/8/3]

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