WEB:香港财政司司长陈茂波：Web3缺乏妥善的监管框架，将最大程度实现虚拟资产创新和发展_虚拟资产

4月12日-15日，由万向区块链实验室、HashKeyGroup联合主办，W3ME承办的“2023香港Web3嘉年华”在香港会议展览中心举行，香港特别行政区政府财政司司长陈茂波出席并发表致辞。他表示，现在是Web3发展的黄金机遇，也是惊心动魄的时刻。我们要以科技变革的历史视角看待Web3的发展，科技的变革引领着商业的创新，而商业行为也会驱动更好科技的变革，互联网就属于这一类变革的力量，区块链技术的兴起，让互联网已经进入Web3时代。

陈茂波还表示，最近的事件告诉我们，虚拟货币、虚拟资产、交易平台相关的事件，问题不是在于创新力量不足，而是它们有没有在妥善的监管框架下，有效管控风险。香港将推动虚拟资产市场可持续和负责地发展，在「相同业务、相同风险、相同规则」的监管思路下，让虚拟资产最大程度创新和发展。

香港财政司司长：政府将对Web3采取“适当监管”和“推动发展”两者并重的策略:4月9日消息，香港特区政府财政司司长陈茂波在香港特区政府网站发表司长随笔《发展 Web3—守正创新 稳慎前行》，称《财政预算案》提出推动香港高质量发展三大方向，认为当中数字经济和第三代互联网(Web3)的应用，都极具发展潜力。单是在这个星期，就有最少四个与Web3、数字经济、金融科技等相关的大型研讨会或嘉年华活动在香港举行，当中个别活动更预计有超过一万人次实体参与。

陈茂波表示，过去一段时间虚拟资产巿场大幅波动，以至有虚拟资产交易所倒闭，都让一些人怀疑Web3的前景，但这正是推动Web3发展的最好时机。政府将采取“适当监管”和“推动发展”两者并重的策略，包括于今年6月引入虚拟资产服务提供者发牌制度，亦正研究稳定币等监管，确保虚拟资产行业可持续和负责任发展。[2023/4/9 13:52:48]

以下为全文：

香港财政司司长：稳慎推进虚拟资产业在港发展:金色财经报道，香港特区政府财政司司长陈茂波发文《稳慎推进虚拟资产业在港发展》，提到代币化的绿色债券预计年底前推出，这将成为全球首批代币化的政府绿色债券，金管局亦正研究数码港元，可作为衔接法定货币与虚拟资产之间的骨干和支柱，为推动更多创新提供所需的配套。此外金管局已于较早前进行咨询，探讨如何规管用作支付用途的稳定币，稍后会公布下一步的跟进工作。陈茂波强调，在稳守安全、适切管控风险的前提下，拥抱创新必定能为经济和产业发展带来新力量，而其潜力的发挥和应用的创新，需要相关技术及整个生态圈发展，包括虚拟货币、虚拟资产交易所、元宇宙开发及以代币化方式进行证券发行、贸易金融等的创新应用。[2022/11/13 12:57:41]

早上好！很高兴出席2023香港Web3嘉年华的开幕式。这次为期四天的嘉年华是汇聚全球Web3技术领袖、专家学者、业界精英的盛事，很高兴知道报名参加的人已经超过1万人。大家就Web3的全球发展趋势和热门议题进行交流和讨论，共商未来发展，在此我首先对嘉年华的成功举办表示热烈的祝贺，也祝愿这四天的活动圆满成功，各位远道而来的朋友这几天在香港路途愉快，收获丰硕。

香港财政司司长陈茂波：推动允许通港股通南向交易的股票以人民币计价:10月21日，在2021金融街论坛分论坛上，香港特别行政区财政司司长陈茂波表示，将提高离岸人民币的流动性，争取完善和扩大各项互联互通安排，为离岸和在岸市场之间的人民币资金提供有效双向的流通管道。陈茂波表示，香港证监会、交易所与香港金融管理局已经成立联合工作小组，推动允许通港股通南向交易的股票以人民币计价，并正尽快把研究成果制定详细的建议措施。（上证报）[2021/10/21 20:46:06]

Web3的兴起

说起Web3，可以说意见纷纭，我认为应该从科技变革的历史视觉来审视。科技变革一直引领着商业营运的创新，而商业行为也会反过来驱动更多科技变革，这个循环往往成为了经济发展不断向前的动力。

电脑和互联网正属于这类变革的力量，微软和苹果公司在上世纪七十年代成立，它们让电脑逐步成为被广泛使用的工具。在电脑的算力和容量不断提高的期间，光纤作为通讯网路的骨干也日益普及，两者叠加积极带动了互联网发展的潮流，制造了巨大的商机。

香港财政司司长：会为在香港发行批发及零售层面央行数字货币加强准备:香港财政司司长陈茂波在2021财新夏季峰会表示，虽然经历社会事件及疫情冲击，但香港竞争优势仍很强，国际投资者对香港作为国际金融中心仍具有信心。香港特区政府要继续用好一国两制给予的特殊优势，积极融入国家发展大局。他还提到，新股上市仍非常热闹，今年在港上市新股募资逾1800亿港元，按年增长6倍，第三季将会咨询市场，考虑引入香港版SPAC。他又透露，会加深央行数码货币使用的研究。除了在跨境贸易支付层面继续试用外，会为在香港发行批发及零售层面央行数字货币加强准备，包括研究港元数字货币在本地零售层面的应用，并继续与央行合作，就数字人民币在香港的使用进行技术测试。[2021/6/24 0:03:01]

乘着科技快速发展，互联网从作为特定的机构沟通管道，转向Web1.0，成就了一批以汇聚和发放资讯为基础的企业。过去约20年，互联网再发展成为Web2.0，兼具社交互动的面向，加上移动终端设备的普及，造就了新一代的巨型企业。然而，Web2.0属于中心化互联网，用户的数据和信息由大型互联网平台公司收集和掌控。它们拥有数据和信息的优势，也因而获取了大量广告收益和经济利益。

声音 | 香港财经事务及库务局局长：将与各地的监管机构保持沟通，以确保能适时制订合适的虚拟资产制度:据香港特别行政区政府新闻公报消息，香港财经事务及库务局局长刘怡翔三日在立法会会议上回复胡志伟议员的提问时表示，近年与虚拟资产有关的案件有上升趋势，主要涉及及勒索案。在2018年接获与虚拟资产有关的案件有324宗，而2016年及2017年涉及比特币（期内只备存与比特币有关的案件数字）的案件分别有67宗及50宗。在投资案方面，在2016至2017年，每年接获的有关案分别有134宗、137宗及212宗。财经事务及库务局及金融监管机构会继续密切留意虚拟资产活动在香港和全球的发展情况。证监会亦会继续审视现有措施，务求适当地考虑会否制订更有效的监管方式。会透过积极参与相关国际组织的会议，例如国际证券事务监察委员会组织及金融稳定委员会，与各地的监管机构保持沟通，以确保能适时制订合适的制度，以应对虚拟资产交易而衍生的潜在风险。[2019/4/5]

随着区块链技术的兴起，不少人认为互联网已经进入Web3时代。区块链技术的即时性、透明、高效、去中介化、去平台化，打破原本数据和信息由特定互联网平台掌握的情况，数据会由建设者及用户共同拥有，令互联网「去中心化」。当然，Web3正处起始期，目前常见应用包括加密币、去中心化交易所、数位身分验证、去中心化金融服务、区块链游戏、以至是NFT等，但可以想像，未来将会有更多新的应用和机遇。

事实上，Web3的兴起，让很多人正磨拳擦掌、寻觅新的机会；但与此同时，也有不少人正步步为营，担心未来的发展不可掌控。在我看来，不论是在宏观层面或是个别企业的层面，Web3要真正成功，关键是更好服务实体经济与市场需要，以创新的技术、模式和应用，解决存在已久的痛点、难点，提升效率、造就更好的体验、创造新的价值、新的模式。这可以是在旧有基础上的改进，也有可能是「颠覆性的创造」。

挑战与机遇

那到底Web3的发展会如何呢？我比较大胆的说，现在是Web3发展的黄金机遇，同时也是最惊心动魄的时刻。

说是惊心动魄，是因为回顾历史，每个大潮的出现之初，都必然会经历震荡的洗礼。二○○○年的科网爆破到近年的虚拟货币，以至近期的虚拟资产交易所倒闭，牵连一些以初创企业为主要客户的银行，也为市场带来了震荡。所以，我们要冷静、稳慎看待Web3发展。

说是黄金机遇，是震荡之后，剩下来的市场参与者会变得更强，投资者会相对变得更冷静。市场力量将促使企业、技术和应用并发出新力量、新模式，让有实力的公司可以挺得到市场腾飞的阶段。另一方面，政府和监管机构一般也会汲取经验，在震荡过后，制订适当的策略，堵塞漏洞，管理风险，让市场可稳慎持续发展。

从历史的观点看，Web3发展在经历震荡阶段后，会再次快速增长。最近的事件告诉我们，虚拟货币、虚拟资产、交易平台相关的事件，问题不是在于创新力量不足，而是它们有没有在妥善的监管框架下，有效管控风险。

推动Web3的发展，前提都是不能损害到金融体系的稳定和投资者保护。在这点上，在座各位都是关心Web3的参与者，相信大家也从最近的事件中深有体会：适当监管是必须的，这样才能造就「可持续发展」的环境，让大家有更理想的发展空间。

在这个大前提下，香港积极拥抱Web3的发展。作为起步点，我们在去年十月发表《有关虚拟资产在港发展的政策宣言》。简单说，我们会推动虚拟资产市场可持续和负责任地发展，在「相同业务、相同风险、相同规则」的监管思路下，让虚拟资产最大程度创新和发展。自《宣言》发表以后，在过去半年多，Web3圈的朋友都关注香港这方面的发展，当中有不少已经落户香港；也有些经过一段时间的观察，终于决定来香港设点。

我在今年的《财政预算案》中，以「高质量发展」为角度，提出了三大方向，包括数字化经济、Web3的发展，以及国际绿色科技及金融中心的定位。在就Web3的发展，我将会成立虚拟资产发展专责小组，和业界代表一起努力，就行业的可持续和负责任发展，向政府提交建议。此外，我亦拨了5,000万元给数码港，加速推动其Web3基地的发展。

总结

各位嘉宾，各位朋友，创新和变革的路途从来不是一帆风顺的，可以预期，Web3的发展还有着一段路程。虽然如此，经过分析形势、总结其他地方的发展经验，我们认为Web3能为市场所带来的效益、能为市场和社会解决痛点，是大有可为的，这也是不可逆转的未来趋势。

特区政府对Web3在香港的发展充满期盼。我期望，大家能紧扣「稳慎推进」和「解决痛点」这些核心要素，合力在香港建构蓬勃的Web3生态圈，引领更多技术突破、模式创新、应用创新。我深信，大家以香港为基地，将我们的足迹拓展到东盟市场、亚太区市场以至是全球，将会是机遇处处。

今天的大会有不少讨论环节，我期待着与会朋友可以就不同的议题作更深入的探讨，比如怎样利用区块链技术推动绿色科技和绿色金融的更好发展，以及如何协助传统企业借助新技术来提高营运效益等。希望大家的真知灼见能引领Web3的创新路向。

最后，我再次祝愿嘉年华圆满成功！各位嘉宾、各位朋友身体健康、工作愉快、事业宏达，谢谢！

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