FAT:FATF发布加密货币指南最终稿，涉及 NFT 和 DeFi_FAT价格

FATF发布了加密货币指南定稿，其中包含标准适用范围的详细说明。

2019年，全球反监督机构FATF首次发布其虚拟资产指南。该草案提出加密货币交易所和货币传输机构，即虚拟资产服务提供商，需满足适用于传统金融公司的标准。其内容大部分聚焦在数据转移规则上，该规则要求虚拟资产服务提供商收集和共享参与交易各方的信息。一些司法管辖区自那时起开始实施这些标准。期间FATF持续审查和修订其指导草案：对各司法管辖区的实施过程进行审查，且听取了加密行业对其拟议标准的反馈意见。

FATF在2019年首次宣布其预期标准时还没有技术能帮助这些信息安全的传输，所以当时批评者对这一指南带来的技术挑战表示担忧。自那时起，在不断有技术解决方案被提出的同时，FATF也在其审查中持续的提高标准，明确了非托管钱包的危险性，并提议将数据转移规则标准应用于去中心化金融领域内不太容易分类的实体。

Shyft Core推出FATF旅行规则的去中心化解决方案Veriscope:Shyft Core宣布与Binance、Deribit、Bitfinex、BitMEX、Tether、Huobi等虚拟资产服务提供商 (VASP) 合作，推出去中心化的合规框架和智能合约平台Veriscope ，以实现旅行规则合规，参与的交易所正在共同评估和启动Veriscope在Shyft网络上的分阶段部署。

Veriscope旨在为全球合规标准（包括FATF的旅行规则指南）合作构建一个去中心化的解决方案。 Veriscope的设计、构建和编程旨在通过促进地址发现和KYC数据交换，在不暴露用户数据的情况下，帮助交易所满足这些要求。[2021/8/18 22:20:29]

这些标准曾在加密业界引发争议，因为大家并不清楚FATF将如何把VASP标准应用于DeFi。出于这个原因，原计划在今年7月的全体会议上公布的最终定稿指南被推迟到了10月公布，以留出足够的时间获得加密行业的反馈并对指南草案进行补充和阐明。

英国财政部开启有关实施FATF转移规则的公众咨询:金色财经报道，英国财政部周四公布了一项公众咨询，其中包括计划实施金融行动特别工作组 (FATF) 所谓的加密货币交易转移规则（Travel Rule）。7月22日，财政部表示，此次咨询是朝着修改英国有关恐怖主义融资、和资金转移的法规迈出的关键一步。根据政府的报告，公众咨询从现在开始持续到10月14日，目的是在2022年春季采取立法行动。咨询报告指出，政府一直在了解技术发展，并认为现在是开始计划实施转移规则的时候了。报告继续指出，政府的实施方法遵循的原则是，转移规则的应用应在整个金融服务行业保持一致，无论用于促进转移的技术如何，除非有令人信服的理由采用不同的方法。这些要求将适用于在英国开展业务的《2019年和恐怖主义融资（修订）条例》中定义的加密资产交易所提供商和托管钱包提供商。[2021/7/24 1:12:19]

现在，该指南已经定稿，相关说明内容也已经完成。

全球DeFi联盟向FATF提出六项规范DeFi行业的提议:金色财经报道，全球DeFi联盟(Global DeFi Coalition)在给金融行动特别工作组(FATF)的一封公开信中呼吁采取“均衡”的方法来监管去中心化金融(DeFi)部门。该联盟提出了六项规范DeFi行业的提议。该组织在信中写道，至关重要的是，当局必须充分了解DeFi的快速增长，以充分调整他们对该领域的监管方法。六项提议具体包括：1. 对企业实施的监管应考虑与相应商业模式相关的更广泛的背景因素；2. 监管不应在其他数字流程中引入模拟或手动步骤；3. 允许金融中介机构在识别客户时进行合作；4. 监管应认识到基于公共区块链的交易风险有所降低，因此制定差异化的、基于风险的方法；5. 基本监管原则的实施指南应以与DeFi行业合作的方式进行；6. 鉴于加密的全球性质，监管机构和行业之间需要加强合作与协作。[2021/7/6 0:29:05]

广泛但逐案处理

FATF：美国基本符合相关虚拟货币AML/CTF的修订标准:金融行动特别工作组(FATF)认为，美国基本上符合“通过数字资产防止和恐怖主义融资”(AML/CTF)的修订标准。FATF于周二发布了对美国遵守其银行业规则及有关数字资产和其他领域的法律法规的评估。但这并不是说美国完全符合当前的新技术标准，即FATF所谓的“建议15”。作为FATF全球金融犯罪网络中最强大的成员，美国仍存在“小缺陷”。 FATF称，美国监管机构对可兑换虚拟货币(CVC)业务的调查也很滞后。他们的战略“没有明确地识别高风险虚拟资产服务提供商“(VASP)，这使得他们对高容量交易所和对等网络的“各种”审查不足。立法上的空白也可能使极为特殊的VASP活动逃避检查和执行。尽管如此，FATF还是赞扬了美国监管机构最近在虚拟资产领域的努力，尤其是金融犯罪执法网络（FinCEN）在2019年5月发布的针对CVC活动的指导文件。FATF发现，美国仍基本上符合“建议15”。[2020/4/2]

需要特别注意的是，FATF不断重申，它仍打算对这些定义进行更广泛的解释，并根据司法管辖区的需要加以调整以打击非法金融活动。

FATF指出，理解一个实体提供的一项技术的功能，应基于其是否完全遵守定义，应该根据其提供的服务内容进行分析，而不是根据它们如何符合FATF提供的文字标准。

指导意见中提及：“各国不应根据实体为描述自己或其活动所采用的技术而使用的命名或术语来对实体进行定义......FATF标准的职责源于基本金融服务，而基本金融服务不需要考虑实体的运营模式、技术工具、分类账设计或任何其它运营特征。”

NFT是一种虚拟资产吗？

FATF首先阐明了什么是虚拟资产。FATF认为，虚拟资产不仅仅是价值的数字表现，它们还必须有可交易或可交换属性。这种价值必须能够被转移，而不仅仅是一种记录模式。

FATF阐明，NFT的一般用途并不符合虚拟资产的定义，因此并不足以构成虚拟资产。但如果它们的使用方式符合FATF的标准，它们就应该被当作虚拟资产来监管。FATF建议采用“功能性方法”来监管这些似乎跨越了定义界限的新类型资产，并在个案的基础上进行监管。

指导意见指出：“一些表面上看起来不满足成为虚拟资产的NFT，如果在实践中被用于支付或投资目的，则可能属于虚拟资产定义的范畴。”FATF标准也定义了作为其它金融资产的数字表现形式的NFT是被排除在虚拟资产定义之外的。

FATF的虚拟资产提供商定义涵盖了以下几条：

“任何自然人或法人”，他们代表另一个法人或自然人进行虚拟资产与法币的交换或其它虚拟资产之间的交换、抑或进行虚拟资产的转移；

“能够管理虚拟资产的设备”；

“参与和提供与发行人发行的/销售的相关虚拟资产的金融服务”。

对于中心化实体来说，如果一个实体正在促进转让、交易或托管服务，它很可能受制于VASP标准。

目前不太清楚的是这些标准如何适用于基于区块链的服务，如去中心化的应用程序。

指南提及，DApps不是虚拟资产服务提供商，因为这些标准不适用于底层软件。然而，Dapps创建者、所有者、运营商或任何在DeFi协议中保持“控制权或有足够影响力”的人都可能是虚拟资产服务提供商，即使协议的一部分是去中心化或自动化。

简而言之，FATF?要求各国确定协议的所有者/操作者，并要求他们遵守虚拟资产服务提供商标准:

"例如，可能对资产或对服务协议的某些方面有控制权或足够的影响力，以及他们与用户之间存在持续的商业关系，即使是通过智能合约或在某些情况下通过投票协议来行使。各国可能还希望考虑其他因素，如任何一方是否从服务中获利或有能力设置或改变参数以确定DeFi协议的所有者/经营者"。

不过，FATF还是给各国留下了很大的空间，让它们自己决定如何处理DeFi问题。作为对这一领域发展速度的肯定，FATF的指导意见承认，各辖区必须不断地重新评估新项目及它们与指导意见的关系。然而，它警告说，尽管很多项目使用了“去中心化”一词，但仍然会有自然人或者法人会被追究责任。

指南中提及：“DeFi协议在有一个具有控制权或足够影响力的人的情况下自称是去中心化的这一现象非常很常见，司法机关应更具虚拟资产服务提供商的定义来考虑问题，而不是根据实体的自我描述”。

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