吴说作者|谈叔
本期编辑|ColinWu
与大洋对岸一个文件“打趴”一个行业相比，美国围绕“经纪人”的定义正在经历复杂的辩论与斗争，距离最终执行还有漫长的过程
基建投资与就业法案中关于加密货币行业的表述问题
8月10日，美国参议院以69比30的绝对优势通过了“基建投资与就业法案”，在此法案中，因为有涉及到加密货币征税的部分，从而引起加密货币行业从业人员的关注。在此法案中，明确要求加密货币的“经纪人”需要向税务机构报告交易的相关信息，而对于经纪人的定义，则是“任何代表其他人促成数字资产交易的人”。据估算，在未来十年，在加密货币领域将产生280亿美金的税收。
美国法院披露两位主持美SEC诉讼加密交易所案的法官姓名:金色财经报道，法院文件披露了两位美国地方法院法官的姓名，他们将主持美国证券交易委员会对他们提起的 Coinbase 和 Binance 诉讼。文件显示，美国证券交易委员会诉 Coinbase 案将由纽约南区地方法院法官 Jennifer H. Rearden 审理。与此同时，根据最近提交的文件，地方法院法官 Amy Berman Jackson 将处理哥伦比亚特区的 SEC v Binance 案。[2023/6/8 21:23:52]
然而，法案中关于加密货币交易“经纪人”的定义在加密货币行业看来显得太过宽泛，比如说，作为矿工，显然是代表他人促成数字资产交易的人，但要求矿工收集交易双方的信息显然是不现实的，这也是一些议员提出修正案的原因。
美国下届副总统贺锦丽竞选团队包括区块链相关人士引发关注:美国下届副总统贺锦丽·哈里斯（Kamala Harris）竞选团队中有一位区块链行业人士，引发了加密社区关注。据悉，此人是NBA萨克拉门托国王队前首席技术官瑞安·蒙托亚（Ryan Montoya），他曾负责监督萨克拉门托国王队使用区块链相关工具和平台。瑞安·蒙托亚此前在领域也十分活跃，在奥巴马掌权时期担任过总统办公室助理职务，当时的副总统就是乔·拜登。作为萨克拉门托国王队加密技术背后的核心架构师，瑞安·蒙托亚未来也许能够说服乔·拜登看到比特币、以太坊和其他数字资产的好处。（Coindesk）[2020/11/8 12:00:43]
基于加密货币“经纪人”的修正案
行情 | ZG.COM交易所获颁美国MSB牌照，ZG平台币24小时涨幅30.76%:据官方消息，全球化数字资产交易平台ZG.COM在美国监管机构FinCEN（金融犯罪执法网络，美国财政部下属机构）指导下正式拿下MSB牌照，这意味着ZG.COM将能够在美国合规开展币币交易等业务。
受利好消息影响，截至13:00，ZG平台币24小时涨幅30.76%，当前报价为0.02899 USDT，近三日累计涨幅228%。[2020/2/11]
因而几个参议员RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2)，这几位议员对于加密货币有着较为专业的理解，CynthiaLummis更是持有比特币，修正案对于加密货币的“经纪人”进行了广泛的排除，此份修正案也获得了Coinbase、Square、CoinCenter等行业机构的联合(3)。
然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出没多久，另外几位参议员RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner则提出了(4)，这份修正案只对两种“经纪人”进行了排除，即POW矿工和私钥软件提供者。相比之下，这份提案显得对于加密货币行业缺乏理解，因而招致行业内的普遍反对。
随后，两份修正案的主要发起者们形成了妥协，并形成了新的修正案，这份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案为基础，只是去除了免于将“数字资产及其核心协议开发者”视作经纪人的部分。但由于时间紧迫，该修正案需要参议员们一致同意方能通过。
该方案首先遭到了来自于阿拉巴马州的参议员RichardShelby的反对，因而直接宣告失败。
法案的实行下一步，此项法案将于九月份提交众议院进行讨论，一般而言，参议员通过的法案，在众议院不会遇到太大的阻力，不过以TomEmmer为首的四位众议员已经向其他众议员们发出公开信，(5)众议员们对于该项法案中“经纪人”的模糊定义进行修改。
众议院通过此项法案之后，将由美国税务局着手制定有关信息的实施细则，这将又是一个漫长的过程，因而即便法案按照现行的措辞通过，对于IRS来说，仍然需要解决“经纪人”的定义问题，如果将矿工、非托管钱包等高度去中心化的组织机构视作交易所等机构，强行要求他们搜集和报送交易者信息的话，势必将这些参与者“赶出”美国，而这未必是政策制定者们所希望看到的。
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