稳定币:监管下一步：中国会专门打击 USDT 等美元稳定币吗？_稳定币价格下跌时会怎么样

吴说作者|ColinWu本期编辑|ColinWu

近期央行着重强调了稳定币的风险，未来会采取什么措施引发猜测。

7月8日央行副行长首次回应了为何打击虚拟货币，并且着重强调了稳定币的风险：“私人数字货币的典型代表是比特币等这样的货币，也包括推出的各种所谓‘稳定币’。这些货币本身已经成为一个投机性工具，市场出现了这种情况，也存在威胁金融安全和社会稳定潜在的风险。

同时，也成为一些和非法经济活动的支付工具。一些商业机构所谓的“稳定币”，特别是全球性的“稳定币”，有可能会给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战，我们对这个问题还是比较担心的，所以我们采取了一些措施。

”2021年7月9日、10日，二十国集团轮值主席意大利主持召开G20财长与央行行长会议，会议各方同意落实G20关于完善跨境支付体系的路线图，期待就中央银行数字货币相关议题进行讨论，并强调全球稳定币需遵守相关的法律和监管要求。这种表述并非第一次出现，而是在此前多次G20会议都出现过，正如上述央行副行长所言，对国际货币体系带来风险与挑战。

Citadel创始人：呼吁美国两大监管机构的加密监管权属问题尽快明确:11月15日消息，Citadel创始人兼首席执行官Kenneth Griffin在彭博新经济论坛上表示，FTX的事件表明，美国CFTC和SEC之间的加密监管权属问题需要尽快明确。

Griffin称，FTX事件绝对是金融市场历史性悲剧之一，人们将损失数十亿美元。这会破坏对所有金融市场的信任。当你看到如此规模的欺诈行为已经上演，而且你发现没有监管机构阻止它时，这些都是非常丑陋的事实。[2022/11/15 13:08:07]

本轮对于加密货币的打击，主要有三点：第一是打击高耗能、与碳中和大策相悖的比特币挖矿，我们看到目前大型比特币矿场基本停机；第二是打击加密货币交易，避免没有风险承担能力进入其中，打击策略一方面是禁止任何机构提供服务，另一方面通过舆论与互联网平台禁封带单账号与交易所信息。

印度财长：正在就是否监管或禁止数字货币与央行进行谈判:印度财长在被问及是否有意监管或禁止数字货币时表示，正在与印度央行进行谈判。（金十）[2021/3/5 18:18:32]

第三点则是从今年年初以来一以贯之的打击虚拟货币应用于电信、跨境、等，上文副行长也说：“成为一些和非法经济活动的支付工具”。而从目前的相关案例来看，在这些非法途径，使用USDT为代表的美元稳定币居多，而非比特币等币值不稳定的加密货币。

央行与金融监管最为认可的《财新》曾在《打击万亿资金链中》对此进行了详细报道，称通过稳定币USDT已成为*的新做法，2019年以来由于部门打击，有些第四方支付平台、游戏平台与东南亚平台，都开始使用USDT洗白利润。2020年10月，惠州侦破利用USDT新型“*”平台帮助信息网络犯罪活动案，涉案金额达1.2亿元。该案也是全国侦破的首例利用USDT数字货币为违法犯罪活动提供网络支付服务的案件。

DASH首席财务官：从监管合规角度Dash较BTC处于更有利的地位:11月18日消息，Dash Core Group首席财务官Glenn Austin在接受采访时表示，比特币支持通过闪电网络进行链下交易，而DASH不支持，因为DASH计划继续在链上进行扩展。同时，比特币还支持Chaumian CoinJoin，该隐私功能比传统CoinJoin混币服务更强大，而这在Dash网络上也不存在。此外，Dash网络没有第三方加密货币混合服务，而比特币则有。因此，从监管角度来看，Dash应该比比特币更合规，处于更有利的地位。（CryptoDaily）[2020/11/18 21:08:10]

与比特币不同，USDT等稳定币在国际范畴中被定义为货币，而不是资产或中国央行定义的虚拟商品、另类资产，在美国也主要由财政部旗下货币监理署管理。因此在中国的监管环境下，理论上必将受到更强烈的监管。但由于稳定币概念较新，因此监管层反应相对缓慢，所以直到8日的新闻发布会上，我们才首次看到央行对此直接相对严厉的警告。而另一篇由北京金控董事长、原银监会官员撰写的文章中，也开始对稳定币进行详细的论述。《金融科技简述V:稳定币与央行数字货币的未来》

媒体：中国央行反力度空前 加密货币监管正在加码:今年一季度以来央行反力度空前，涉及反的罚款已经几乎等同去年去年。币圈多家从事OTC、交易、借贷等领域的企业，也对吴说区块链证实，近期受到来自地方金融局与更加频繁的调查。据悉，去年以来由于对、等支付渠道严查，比特币、USDT等逐渐成为不少平台的主流支付渠道。与此同时还出现了大量构建于加密货币上的平台。例如孙宇晨的波场DAPP绝大多数均为类应用。朝鲜黑客事件也引发监管层关注。2020年03月02日，美国司法部以阴谋和无证经营汇款为由，对名为田寅寅和李家东两位中国人发起了公诉，并冻结了他们的全部资产。不过也有观点称，加密货币与传统地下钱庄等手段相比，数额仍然比较小，因此不一定成为监管的核心。但可以预计的是，随着减半行情导致比特币价格上涨与加密货币用户增加，反监管的力度会越来越大。（吴说区块链）[2020/5/11]

此外，中国央行最忌惮的加密货币用于支付，在USDT为代表的稳定币上正在成为现实。除了加密货币内部生态、非法的等平台等，也开始蔓延到互联网的一些可购买领域，甚至开始应用于义乌等跨境贸易，涉嫌违反外汇管制以及逃税漏税等问题。

但是，由于USDT等稳定币的“抗监管属性”，对其进行打击的手段似乎不多，常规来看仍然是目前打击手段的延伸，例如舆论宣传、内容封锁，更严重则要求交易所严禁对中国IP与中国手机号提供相关服务。但由于USDT的货币与支付属性格外令监管层厌恶，也不能排除出台专门相应的规定或司法解释，将其在更高层面定义为非法。

不过中国央行与金融监管层也是相对国际化与专业的，并不一定希望采取法律法规手段，因为未来时势出现变化再进行调整就比较困难。例如此前一直对美元稳定币并不友善的美国决策层与美联储，最近突然发表看法，支持私人美元稳定币，这样的观点也可能会影响全球对私人稳定币的看法。

“在我看来，我们不需要害怕稳定币。美联储历来支持负责任的私营部门创新。与这一传统一致，我认为我们必须充分考虑稳定币的潜在好处，包括美元稳定币可能支持美元在全球经济中的作用的可能性。例如，全球美元稳定币网络可以通过使跨境支付更快、更便宜来鼓励使用美元，并且与CBDC相比，它的部署速度可能会更快，缺点也更少。考虑到我们现有的系统涉及——实际上取决于——私人公司每天都在创造货币，因此担心稳定币代表了前所未有的私人货币创造从而挑战了我们的货币主权，这一担忧令人费解。”

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