比特币:监管高压下的比特币矿业众生相：集体观望 出海风险难测_加密货币和数字货币的区别是什么

一直在中国偏远地区默默挖矿的比特币矿工们可能没有想到，自己会成为金融监管首当其冲的打击对象。

监管高压之下，出海？退圈？何去何从成为矿业从业者们集体面临的难题。PANews采访了众多矿业从业者，他们大多都在无奈地观望，期待政策还有缓和的余地，而出海则存在着更多未知的风险与挑战。

矿业监管的“达摩克利斯之剑”高悬

5月27日，国家能源局四川监管办发布通知，将于6月2日召开关于虚拟货币“挖矿”有关情况调研座谈会，会议内容包括国网四川省电力公司、四川省能源投资集团分别汇报各自供区内虚拟货币“挖矿”有关情况及相关建议和关停虚拟货币“挖矿”对今年四川弃水电量的影响分析；以及四川电力交易中心汇报水电消纳示范区内大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议；和售电公司汇报代理大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议。

而5月25日，内蒙古发改委才发布了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施》，表示要进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，强化打击惩戒力度，构建长效监管机制，维护市场秩序、大数据行业环境及防范金融风险。此次政策条款管控得也更加细化，其中甚至涉及到了网吧挖矿、纳入失信黑名单等此前未曾出现过的内容。

美国恐怖主义和金融情报部门负责人：将加强对加密货币的相关监管:隶属于美国财政部的恐怖主义和金融情报部门负责人Brian Nelson在参议院确认听证会上就加密货币市场发表了一份声明。Nelson表示，将加强对加密货币的相关监管。[2021/6/23 0:00:13]

四川作为中国比特币矿业大省，在丰水期其挖矿用电量能占到全国的50%以上。监管办通知的下发，具体的监管也将临近，最后是向内蒙古一样全面清理虚拟货币“挖矿”行为，还是依各自的情况制定相应的消纳政策？国内矿业头上的“达摩克利斯之剑”再次悬起。

对此，薄荷矿业的负责人薄荷凉幼在接受PANews采访时表示，依照各省实际情况进行消纳的可能性更大。“碳达峰是国家十四五的一个重要规划，2021年丰水期弃水大省应该都不会受影响，挖矿是非常低碳环保的行业，缺点就是高耗能，真正有影响的是在平水期和枯水期。”

“今年有可能出现在平枯期间大量矿机转移海外的情况，但这个也要看海外疫情的一个控制情况了。”薄荷凉幼补充道。

不过值得一提的是四川和内蒙古完全不同，在四川比特币挖矿用的是水电，这是一种清洁、可再生的能源，并且矿企用的大部分水电来源于四川省水电消纳产业示范区的“园区电”。这些园区电来自国家电网，价格透明、稳定有保障，在政府规划的产业园内消耗。

南非将分阶段实施结构化的加密货币监管框架:零售业对加密的强烈兴趣促使南非监管机构重新思考将如何对加密货币进行分类。南非的金融监管机构正在为加密货币的“分阶段和结构化”的监管奠定基础，此举颠覆了南非过去七年采取的基本上不干涉的方法。该国政府间金融科技工作组（IFWG) 在加密资产监管工作组的支持下，制定了引入以加密资产服务提供商（CASP）为中心的监管框架的路线图。IFWG强调，即使将分阶段实施结构化监管框架，加密资产仍然“具有固有的风险和波动性”，加密交易活动产生的预期财务损失仍然很高。IFGW 指出，去中心化是一个缺点，而不是优点，这使消费者和交易者无法求助于可以解决用户错误（例如写错加密钱包地址）的权威或中心化实体。此前消息，南非发布关于加密资产的潜在监管文件。（Cointelegraph）[2021/6/14 23:35:45]

四川作为水力资源非常丰富的省份，利用自身优势，在早些年国家的鼓励下修建了大量的水电站。但当时配套的工业和消纳却没有跟上，加上甘孜州等地处于输电断面，电很难输送出去，导致存在大量的弃水弃电。

直到2013、14年，挖矿行业逐步兴起，矿工看准了四川便宜的水电资源，逐步开始在四川兴建矿场。而随着比特币价格的不断上涨，挖矿的规模也跟着暴涨，同时挖矿用电规模也水涨船高，但这在很大程度上解决了弃电消纳的问题。目前这个模式在四川实施的比较好，后续或许还能看到云南、贵州等南部矿业大省的跟进。

动态 | 新加坡监管机构发布ICO合法性综合指南:据financemagnates报道，新加坡金融管理局发布了一份关于ICO项目的合规性指南。该文件规定，发行代币的人、管理代币交易的机构，以及就这些代币提供财务建议的人以及他们的相关活动都受法律约束。

其中项目发起人必须申领资本市场服务牌照，提供财务意见的机构必须持有(联邦航空局发出的)财务顾问牌照，而交易所业主必须获金管局批准及认可，包括那些为海外新加坡人提供金融建议的机构。[2018/12/2]

与四川不同，比特币挖矿在内蒙古用的基本上是火电，可能在当地也存在一些不规范挖矿的行为，但如今面临内蒙古在能耗、产业结构方面的升级和调整，此次对矿业监管措施的进一步明确，或许反而有利于整个矿业长期、有序的发展。

实际上，据业内人士说，这次内蒙古政策出台当地的矿场已经关停的差不多了。早在今年3月，内蒙古就曾发布《我区拟4月底前全面清理关停比特币挖矿业务》，其中明确指出，要控制高耗能行业产能规模，合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目，全面清理关停虚拟货币挖矿项目，于2021年4月底前全部退出。

动态 | 马耳他金融服务管理局投资监管技术来保护区块链产业:据CCN消息，马耳他金融服务管理局（MFSA）正在采取措施，通过大量投资监管技术来保护区块链产业。当局的此类投资旨在确保与马耳他数字货币相关的固有风险保持在最低水平。马耳他金融服务管理局证券和市场监管部门负责人Christopher Buttigieg指出，在资金大量流动的环境中，存在巨大风险。因此，当局正在提前阻止犯罪分子、者、恐怖分子和其他不良行为者的攻击。[2018/10/6]

内蒙古对虚拟货币挖矿的强硬手腕背后是来自碳达峰和碳中和的政策压力。

内蒙古作为我国北方能源大省，多年来逐渐形成了以能源重化工业为主的产业结构，其高耗能行业企业占比近一半，能源原材料工业占规模以上工业增加值比重达87.2%。公开数据显示，2020年内蒙古单位GDP能耗是全国平均水平的3倍，且能源消费总量中煤炭占比高达80%。

而我国曾在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，将采取更加有力的政策和措施，使二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。因此对于内蒙古来说，碳达峰和碳中和成了当地政府治理能力一次不小的考验，其面临减排降耗的转型压力和成本相比其他中南部各省会更大，短期内受到冲击也更强。

穆迪评巴基斯坦对数字货币的禁令：由于缺乏国际监管共识 禁令可有效规避金融风险:美国信用评级机构穆迪投资者服务公司周一表示，巴基斯坦央行对银行提供虚拟货币服务的最新禁令是积极的，该行动与全球其他监管机构的行动一致。它保护了巴基斯坦的银行和其他金融服务实体，避免其受到虚拟货币冲击。巴基斯坦的银行在虚拟货币领域普遍不活跃，目前尚无与虚拟货币监管相关的国际共识。此外，穆迪表示，打击和恐怖主义融资的政府间组织“金融行动特别工作组”将把巴基斯坦列入今年6月反和恐怖主义融资措施不足的国家名单。据悉，巴基斯坦政府正为此采取行动。

SBP并不反对区块链技术，并已采取措施提高监管能力以允许未来采用新技术。穆迪补充称：巴基斯坦当局欢迎金融科技公司进入市场，尤其是在支付系统领域，这是巴基斯坦金融包容性战略的一部分，目的是让更多的人进入正规金融领域。

本月初，巴基斯坦国家银行(SBP)禁止银行、支付系统运营商和服务提供商交易虚拟货币，或帮助客户进行交易。SBP未向个人或实体提供任何授权或许可以从事虚拟货币的任何活动(发行、销售、购买、交易或投资)。[2018/4/17]

中国矿工集体出海？安全稳定是首要考量

“再看看吧，政策应该还是不会完全一刀切。”矿工小英还是抱有一线希望地等待，她告诉PANews，目前只有先走一步看一步了。

“是否关停虚拟货币“挖矿”，6月2号就有结果了，还是再看看吧。”在挖矿这个行业待了多年的大旺也表示，再看看，等到具体政策下来后再做下一步安排。

不过矿工阿瓦却向PANews表示，四川具体的政策下来后还是够悬，“现在矿场关了好多，环保卡着不给电，说发电的水影响环境。”而在几天前，国网四川阿坝州电力有限公司就发布了限电停电告知书，计划5月16日起对水电消纳示范区中所有大数据用户执行临时性全天限电，大概到5月25日这个状况才有所缓解。

如果四川继内蒙古后政策同样趋严，对于矿工矿企又该何去何从呢。莱比特矿池CEO江卓尔告诉PANews，“那还是会去海外，首选北美等发达国家，北美相对来说环境和监管更加友好，例如美国和加拿大；中亚现在矿工去的比较多的则是哈萨克斯坦；中东和俄罗斯的话，大部分矿工目前应该都不会选择了，此前就出现过矿工在当地挖了一段时间后，因接到各种排查以及禁令被没收了矿机，出海首先考虑的肯定还是机器安全性问题。”

并且此前，在第二届比特小鹿421丰水节暨矿业生态大会上，比特小鹿数据中心负责人王文广就曾表示，产业搬迁有自己的规律，大势已经形成，这不是人为能够改变的，每个经济主体都会追逐适合其生长的土壤去。他还强调，矿业的未来在海外，这轮牛市后国内的算力占比会跌到50%?甚至以下。

江卓尔则描绘出了最严监管之后中国可能的矿业场景：“到时一部分矿机由国内中小矿工和来自家庭的矿工消化，国内挖不了的话就会转移到海外；而另外现有的矿机厂商一些如S19新锐矿机的订单也将主要销往国外，往国内卖是对抗监管，往国外卖是出口创汇，这个大家应该都知道该怎么选。”

是比特币挖矿不环保，还是中国人的挖矿不环保？

相映成趣的是，北美矿业已经开始了加速行动。5月25日北美上市矿企MarathonDigital就宣布了新的计划，要在美国德克萨斯州建立新的矿场，该矿场将将可以容纳7.3万台比特币矿机，届时MarathonDigital将使其比特币总哈希率提升至?10.37EHs，占到比特币全网算力的6.6%左右。Marathon原本只是美国一家专利收购公司，后改为现用名开始专注于挖掘数字资产，并多次从比特大陆购买了数万台蚂蚁S19ASIC矿机。?

而就在几天前，Marathon还和ArgoBlockchain、Blockcap、CoreScientific、GalaxyDigital、HiveBlockchain、Hut8Mining等众多北美知名矿企参加了马斯克发起的讨论披露比特币挖矿能耗的闭门会议。会议由MicroStrategy首席执行官MichaelSaylor主持?，并且最后还一起达成了共识，将组建比特币挖矿委员会，矿企们承诺会发布当前和计划的可再生能源耗用情况。

紧接着5月26日，Coinbase一篇《比特币才是清洁能源推动者？澄清比特币挖矿五大误区》的文章又引发了广泛的关注。文中提到，比特币挖矿并不是引发全球变暖的重要因素，相反矿工被激励着会去寻找最便宜的电量、过剩的能源以及可再生能源，其对环境的影响仍处于微不足道的境地。

同时当听到比特币挖矿消耗的能源规模相当于挪威这样的一个国家时，难免让人感到震惊。但能源的使用是否合理，在很大程度上取决于资源利用所带来的价值，而比特币的总经济价值已多次超过1万亿美元。其对于能源的消耗量其实还远小于其他金融系统：仅为黄金开采业的一半，而不到银行分支机构和自动取款机的能源消耗量的五分之一。Coinbase通过一篇文章让人们重新认识了加密货币挖矿这个行业。

时隔两周，在马斯克表示因担忧比特币挖矿对化石燃料使用量增加，特斯拉暂停接受比特币购买其车辆，到目前经过反转，以马斯克为首的上市美企、矿企，甚至传统基金将会获取更多的比特币，并开始拿下全球范围内的比特币挖矿向可持续能源发展的主导权。

那么，究竟是比特币挖矿不环保，还是中国人的挖矿不环保呢？

币信研究院院长熊越对此表示，“我关注的并不是“记账权”归谁这种虚无缥缈的问题，这些都是结果上的东西。我关注的是在规则上，马斯克使坏了。四川同样有非常丰富的水电资源，不管你用不用，这些水都是要流向大海的。而大型的矿场，受价格机制的指引，基本上就建在这些电站旁边，也就是在消纳园里。现在好了，这些都不环保，马斯克搞个协会开一下光，立马就环保了。”

无论如何，回过头来看，比特币算力以及围绕其构建的基础设施已加速向北美转移，比特币算力的去中国化进程已经开启。

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