区块链:肖飒：继续挖矿 有怎样的法律后果？_区块链可以看作是

5月21日，国务院金融稳定发展委员会会议中，对于“打击比特币挖矿和交易行为”给出了明确要求，鉴于此，比特币挖矿及其他加密代币的挖矿行为，在我国将确定退出历史，相关企业和供应商切勿抱有幻想。

一、规制“挖矿”早就有迹可循

诚然，我国区块链技术和数字币发轫较早，历经94公告币圈交易所出海，ICO转会新加坡，各国尝试豪威测试和监管沙箱，始终华人都是挖矿界的扛把子。同时，华人参与投机比特币等加密数字代币的人数较多，当然隔壁的韩国参与者也不少。

炒币者集中，挖矿者集中，让这几年的币圈重新兴旺起来。比特币价格疯涨，对各国金融安全造成了威胁。早在2018年1月，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室就出台了文件，要求各地方政府引导辖区挖矿企业，有序退出。地方上，鄂尔多斯《关于引导我区虚拟货币“挖矿”企业有序退出的通知》，要求“限制偏离实体经济需要、规避监管的"创新"。虚拟货币挖矿产业属于与实体经济无关的伪金融创新，应不予支持。据此，多错并举，综合采取电价、土地、税收和环保等措施，引导相关挖矿企业有序退出，鼓励转型到国家支持类的云计算。”本月18日，三协会联合发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，强调金融机构、支付机构等会员单位不得用虚拟货币为产品和服务定价，不得直接或间接开展虚拟币相关业务。

声音 | 肖飒：区块链整顿行动已开启，地方中小型涉币交易所将是重点:金色财经报道，中国银行法学研究会理事肖飒在接受采访时表示：“据我们了解，监管部门从未停止过组织学习区块链相关技术原理和应用的培训。区块链技术探讨会和币圈涉案研讨会上，也时有监管部门的研究人员等现身分享。而司法实践中，我们也先后处理过多起涉币刑案、涉交易所刑案等的咨询。能够看到，区块链技术正规军‘出山’，‘剿匪’行动已先行。结合我2014年办理的广东省首例比特币案件至今，币圈链圈涉嫌刑事犯罪的主要罪名有：罪、集资罪、非法经营罪、侵入他人计算机信息系统罪等。地方上中小型合规性较差的涉币交易所或成为‘首选’打击对象。”[2019/12/19]

同时，2019年4月国家发改委公布《产业结构调整指导目录》，将虚拟货币挖矿归入应当淘汰的类别，但当年发布的正式版本中，将挖币从淘汰名单中删除。2021年5月21日，国务院金融稳定发展委员会召开会议，明确“打击比特币挖矿和交易行为”。

声音 | 肖飒：发改委发文意图是向市场释放信号:据星球日报消息，对于国家发改委在《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》中将“虚拟货币‘挖矿’活动列为淘汰类产业，中国银行法学研究会理事肖飒表示，发改委此举的意图是向市场释放信号，让广大从业人员和参与者了解“虚拟币”挖矿行为并非我国政府所鼓励的行为，而是被“淘汰”的产能。鉴于我国规范性法律文件对于 ICO 及变相 ICO 的态度是“非法公开募集资金”，可以判断未来很长一段时间内，我国法律并不会给予发行、买卖数字货币以“合法身份”，反而会更坚定地认为是非法行为。[2019/4/9]

二、继续挖矿，有怎样的法律后果

前几日还有校友来询问有无矿机可以调度，飒姐一介在野法曹确实对彼时紧俏资源难以筹措。但从中可见一斑，挖矿的火爆与参与人员的热情。有需求，就有供给。可以预判，买了矿机的人不可能轻易丢弃，继续转入“地下”挖矿者应该不少。

声音 | 肖飒：区块链技术对固定证据‘真实性’有重要作用 但不能单纯依赖:据凤凰网报道，中国银行法学研究会理事肖飒表示，我国司法领域对于‘证据’的态度开放，区块链作为一种‘分布式存储技术’具有不可逆、不可篡改等特性，对于固定证据的‘真实性’可以起到重要作用。但是，虽然区块链技术本身对固定证据有优势，但真实世界里发生的事件，不能单纯依赖区块链技术，例如航空保险理赔纠纷，是否发生空难本身很难被区块链完整记录下来，很多时候是‘人为’地记录在链上触发‘共识机制’，因此，在证明某一行为是否真实发生时，还是需要传统的书证、电子数据、物证等。[2018/9/10]

最紧要的法律风险是：刑法第225条非法经营罪。

大成律所肖飒：区块链维权要看请求权的基础:北京大成律师事务所合伙人肖飒发文对币圈比较关注的七大主要问题作出回应。对于“国家有没有认可具有发行虚拟货币的公司”这一问题，肖飒称，没有，铸币权属于国家公权力。而对于“以区块链为噱头的炒币，普通人如何维护自身权益？” 肖飒回答：老百姓维权要看请求权的基础是什么，如果是被欺诈了，那么，按照侵权法的规则来处理，可以到法院起诉；如果是私募阶段合同履行出现问题，那么，按照合同法的规则来处理，也可以到法院起诉；如果是被了，可以收集材料，到项目所在地或自身居住地派出所报案。如果项目方在海外，那么，侵权诉讼难度较大，一般要到所在国起诉；合同纠纷根据约定的仲裁或法院起诉；如果是，在我国和海外当地均可报案。[2018/4/18]

具体而言，要判断如下几个要件：

挖币是不是经营行为

根据《反不正当竞争法》，经营者是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和非法人组织。挖币是增加虚拟币供给的行为，即生产token的行为，大概率被认定为经营行为。

是否违背前置法

正如网贷行业的教训，币圈其实也有前置法，只是被绝大多数从业者有意无意无视了。《人民银行法》、《人民币管理条例》都强调了：任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。时至今日，代币票券的解释射程包括数字代币等。

落入刑法第225条第4项

“从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为”构成非法经营罪，挖矿行为客观上扰乱了市场秩序，倘若在个案中以达到情节严重的程度，则构成犯罪，最高刑期为15年。若没有达到情节严重的程度，可按照行政违法，处罚20万元以下罚款。

三、合约、期货交易

马斯克一番话影响了币价，倘若在合法的二级交易市场，他的言论必将受到法律严惩。然而，就是因为数字币无国界，各国监管态度不一，导致韭菜不断被割。

从币圈人士流传出来的一些图片和留言，我们发现配资搞合约、期货交易的玩家损失惨重，甚至有一家差一点点就彻底爆仓。飒姐也是金融老兵，对金融还是充满敬畏的，但很多玩家不认为自己在玩金融衍生品，还以为是过家家，玩心跳，那种一夜回到解放前的痛苦，希望你不要轻易尝试。

法网恢恢，疏而不漏。刑法第225条第三项明确：“未经国家有关部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的”构成非法经营罪。从飒姐亲手办理的案件看，地方金融监管部门对于出具“非法期货业务”的函件是从不吝啬的。因此，币圈一些企业做期货业务，极有可能会被认定为非法期货而进入第三项的规制范围内。

有法律基础的读者可能会说，“罪刑法定”，合约没有规定在法律条文里就不构成犯罪。实务里可能会这样处理，要么把合约也解释为期货的一种，要么用第四项兜底条款来处理，但是，飒姐认为有辩护空间。

写在最后

还有读者在纠结原因，为啥矿圈就没了，其实，从马斯克揪住比特币耗能开始，就意识到倘若有一天BTC被各国集体围剿，那基本以保护环境为号。

其实，从根上说，2008年比特币出生自带哈耶克思想，与现有国家为单位的世界格局不符，而各国法律也是国家管理的延伸，所以，比特币等代币流行与现行法律的抵牾是显而易见的。

因此，继续加密代币的挖矿就会继续与法律对立，不仅是在我国，各国对于数字代币的谨慎态度会反映在各个方面，随着虚拟币对法币和金融安全的侵蚀，各国法律和执法只会趋严。无论你愿意还是不愿意，法律都在那里，不枉不纵。

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