数字货币:数字货币能否撼动美元的货币主导权？_ONG

首先，明确一下定义，数字货币≠加密货币！

加密货币是一种数字货币或虚拟货币，其使用加密技术来控制新“币”或“单元”的创建和转让并保护交易安全。从最广泛的意义上来讲，从比特币和以太币到稳定币和央行数字货币均属于加密货币。但是，中央银行倾向于避免使用这一术语，以便将央行数字货币与任何未由央行或当局发行或管理的铸币和货币区分开。

通过电子方式进行资金交易的数字货币的实用化已进入视野。在全世界，6成的中央银行正着手验证试验。新兴市场国家以任何人都能享受金融服务的“普惠金融(financialinclusion）”为目的发挥主导，日美欧也渐渐行动起来。数字货币的浪潮还蕴含着动摇以美元为顶点的货币主导权这一可能性。

历史上的今天丨日本自由民主党议员提议日本发行数字货币:2020年1月25日，由日本执政党自由民主党70名议员组成的小组正在研究一项提案，提案内容为计划日本发行自己的数字货币。日本国会外交事务副大臣中山纪弘告诉路透社，该项数字货币计划可能是政府与私人公司之间的一项联合举措，它将使日本适应全球金融技术的变化。该小组重要成员Nakayama议员表示，第一步计划是研究发行数字日元。[2021/1/25 13:28:29]

中国计划发行“数字人民币”

在柬埔寨全国的咖啡馆，写着“此处可以使用Bakong”的红色牌子引人注意。“Bakong”是该国2020年10月开始发行的数字货币。在智能手机上下载专门APP，利用电话号码和二维码即可用于柜台的支付。Bakong是由柬埔寨央行发行和管理的数字货币。由于是与现金相同的法定货币，原则上可在任何地方使用。

北京市委十二届十六次全会：明年启动法定数字货币试验区和数字金融体系建设:中国北京市第十二届委员会第十六次全体会议昨日召开。全会强调，明年重点抓好建设全球数字经济标杆城市等十三个方面工作。加大新型基础设施投资力度，实施好数字经济应用场景“十百千”工程，建设区块链服务平台，启动法定数字货币试验区和数字金融体系建设。积极扩大数字贸易，加紧建设国际信息产业和数字贸易港、国际大数据交易所、数字贸易试验区。（北京日报）[2020/12/30 16:03:55]

国际清算银行1月发布的65个国家和地区的调查数据显示，在研究数字货币的央行中，回答称处于验证试验阶段的比例在2020年为约60％，相比1年前的42％有所增加。由此可见，实用化将进一步得到推进的2021年将成为“数字货币元年”。

动态 | 将XRP作为2020年奥运会官方数字货币的请愿书签名已超8200个:据bitcoinist.报道，请愿书作者高桥健(Ken Takahashi)表示，XRP有可能解决与大型国际体育赛事相关的许多后勤问题，尤其是与外汇有关的问题。高桥没有对日元施加巨大压力，而是提出了一个需要使用XRP的系统。高桥的计划是，XRP将取代日元，成为奥运会的实际货币。从周六(2018年10月6日)到周日(2018年10月7日)，请愿书上的签名数量增加了1000多个。截至目前，请愿书已经征集了超过8200个签名。[2018/10/8]

新兴市场国家的发行意愿强烈

从央行主导的数字货币来看，新兴市场国家的发行意愿强烈。主管加勒比海8个国家和地区的货币政策的东加勒比中央银行3月底发布消息称，已试验性启动数字货币“DCASH”的发行。

政策 | 美国多州要求发行数字货币担保债券:据cryptovest报道，随着数字货币的普及，目前美国康涅狄格州、新罕布什尔州、纽约州、北卡罗来纳州和华盛顿州等州要求从事加数字币交易的公司，通过发行数字担保债券对投资者利益进行保护。并要求担保债券的金额应与交易量相匹配。据悉，这5个州数字货币担保债券的价格从1万美元到最高25万美元不等，实际成本仅为溢价的1%。[2018/8/18]

正如手机在固定电话普及迟缓的新兴市场国家迅速普及一样，越是银行网点等金融基础设施不完善的国家，引进数字货币的意义越是巨大。原因是瞄准了任何人都能获得金融服务的“普惠金融”。

柬埔寨的7～8成民众被认为并未开设银行账户，手机的普及率则达到150％。即使是没有银行网点的农村地区，也可以利用智能手机进行汇款等。柬埔寨国家银行(NBC)总干事CheaSerey充满期待的表示“货币政策的控制容易发挥作用”。在柬埔寨，存款的8成以上为信用等级高的美元计价。如果本国货币的流通少，通过利率和货币供给量调节来影响经济和物价的货币政策的效力将减弱。另外，还可以隐约看到希望利用央行数字货币夺回货币主权的想法。

在人类漫长的历史中，货币的形态从未如此剧烈地发生改变。数字化把货币从现实的桎梏中解放出来，将动摇现有的秩序，从民众的生活到国际货币的势力版图都存在被改变的可能性。

为何央行要发行数字货币？新京报4月18日晚间报道，在博鳌亚洲论坛“数字支付与数字货币”分论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川在谈到这一话题时表示，央行发行数字货币最开始的考虑并不是为了跨境支付，而是为了给14亿人口提供更加方便的支付方式。

周小川说，发行数字货币最初始的考虑是，科技的发展提供了联网终端，给大众提供了更加方便的支付方式。“中国有非常大的零售市场，有14亿人口，大家都希望建立成本更低更有效的支付体系。央行最开始推出数字货币没有想过是否做批发系统或者人民币国际化，所以，应该从零售系统的角度来理解数字货币。”

“数字货币最大的需求还是在零售系统，还是在国内。未来数字货币对于跨境支付肯定会带来方便，但是数字货币初始动机并不是要跨境，跨境有很多问题要解决，比如这涉及到各国央行的主权货币的问题，很多国家的央行也不一定希望人民币在哪里起主导作用。”周小川说，中国央行推行数字货币还是要做好基础工作，像中国14亿人口的零售系统的升级换代工作。

日美欧犹豫不决

拥有全球流通货币的日美欧一直对央行数字货币持谨慎态度。这是因为风险、与现有银行系统的共存等课题很多。

风向发生转变是在2019年。契机是除了数字人民币之外，美国Facebook提出了数字货币“Libra”构想。如果新的“国际货币”诞生，货币主权将动摇，还存在夺走央行垄断的货币发行收益的风险。

日美欧一直在央行数字货币联合研发小组等国际合作框架下制定应对措施。在背后起推动作用的是担忧在数字货币技术和制度设计方面被中国掌握国际标准，导致自身陷入不利地位的危机感。

日本银行自4月5日起，启动了确认央行数字货币在系统上能否发挥功能的验证试验。欧洲中央银行也计划在年内针对是否推进“数字欧元”项目得出结论。当然，美国联邦储备委员会主席鲍威尔3月表示“没必要加快推进计划”。要在多大程度上推行可能瓦解现有货币系统的央行数字货币，日美欧仍犹豫不决。

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