RAM:SEC紧急叫停Telegram17亿美元发币计划 称其为“证券”_SEC

10月12日，据外媒《福克斯商业报道》，美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）周五对消息应用Telegram采取了紧急行动，以阻止其继续进行未经登记的数字货币发行。

SEC官员表示，自2018年1月以来，总部位于迪拜的Telegram以打折出售的方式，向171个购买者出售了约29亿个数字货币，投资者已经对这个项目筹款超过17亿美元。其中，美国购买者的数量为39人，来自美国投资者的投资约为4.245亿美元。

SEC专员：SEC应在加密监管合规方面提供更大透明度:金色财经报道，美国证券交易委员会(SEC)专员、“加密妈妈”Hester Peirce表示，延迟比特币ETF可能会带来后果，可能会导致人们寻求风险更高、信誉较差的途径来投资该新资产类别。 Peirce称，SEC需要在监管合规方面提供更大的透明度。她强调，SEC应该使散户投资者能够以安全、规范的方式访问加密货币。[2021/3/30 19:30:51]

Telegram旗下的加密货币名为“Grams”，SEC表示，Telegram及其全资子公司Telegram Open Network（又名为“TON Blockchain”）未对Gram的销售行为进行登记，SEC将其视为证券，而不是货币。SEC表示，已收到针对这两家离岸公司的临时禁止令。

动态 | Gladius ICO遭到SEC指控，已同意登记为证券:据SEC官网消息，美国证券交易委员会（SEC）指控Gladius Network LLC进行未注册的ICO发行活动，该公司在2017年底筹集了1270万美元。 SEC表示，Gladius没有根据联邦证券法注册其ICO，并且ICO没有资格获得豁免。据悉，Gladius在2018年夏天向SEC的执法人员进行了自我报告，表示有兴趣采取迅速的补救措施，并配合调查。因此，SEC没有对其判处罚款。该公司同意赔偿投资者，并将其代币登记为证券。[2019/2/21]

然而，Telegram对此进行了反驳，该公司表示，根据相关法庭记录，Grams的类别是“货币”，而不是“证券”。

SEC主席克莱顿：不清楚数字货币波动背后的原因:美国证券交易委员会（SEC）主席克莱顿提到：“我们经济中的‘认证和记录’部分的花费可以减少，这是一个可能的。我希望人们追求区块链。”他同时还说：“我真的不清楚是什么导致了比特币和加密货币的波动，它肯定和推动美元的东西不同，但这是摆在我们面前的问题之一。”[2018/2/7]

加密货币是货币还是证券的争论由来已久。一般情况下，监管当局和传统金融机构比较倾向于将加密货币定位于证券，以方便纳入管理，而不作为新事物、新市场而存在。

为了管理金融风险，多数国家的货币当局、金融监管机构及传统金融市场都不愿意承认加密货币为新型货币和新型金融市场。而美国证券交易委员会此前曾认定比特币和以太坊是货币，但大多数ICO是证券。

Telegram Messenger于2013年首次推出，其应用程序是免费的，并摒除了广告。2017年，Telegram宣布了致力于区块链系统和加密货币的计划。根据SEC的投诉，Telegram通过两轮发行向投资者出售加密货币Grams，首先是每克克朗0.37美元，然后是每克1.33美元，Grams的启动参考价为3.62美元。

SEC执法部门联席主管Stephanie Avakian表示，Telegram无法向投资者提供有关业务运营、财务状况或美国证券法要求的其他信息。Grams若在美国发行，将允许其持有人向美国市场注入数十亿美元等价的加密货币，而紧急行动旨在防止非法货币充斥美国市场。

《福克斯商业报道》强调，根据Telegram最新更新的服务条款，该公司可能已经制定了与Facebook加密货币计划类似的计划。此前，Facebook首席执行官马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）透露，Libra加密货币最终可能会通过Facebook的Messenger应用进行交换；对Telegram而言，Grams Wallet未来或将集成到Telegram Messenger的应用中。

值得一提的是，SEC对Telegram采取行动的同一天，总部位于日内瓦的天秤座协会（Libra Association）表示，在解决监管机构的担忧之前，不会发布任何一种加密货币。

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