BSP:金色观察 | 美国加密货币监管框架_区块链的几个大局是真的吗

原文标题：《The United States Crypto Regulation Framework》

原文作者：Mykyta Grechyna

原文编译：Willis，Jinse Finance

前言：北京时间2022年9月27日，19:30-20:30，美联储主席鲍威尔出席有关数字货币的专家小组会议。鲍威尔讨论了加密货币、稳定币以及央行数字货币(CBDC）的监管与发展。随着加密货币的日益壮大，对加密货币的监管也成为了各国监管机构的首要任务。

2022 年 9 月 16 日，白宫发布了加密货币行业监管框架草案。这是拜登总统的行政命令的结果，指示美国政府机构协调他们在监管加密货币领域的努力。

金色数藏“遇见江西”数字藏品今日发售:据官方消息，金色数藏平台将于7月29日15:00，公开发售江西电视台发行的“夏日寻踪 · 遇见江西”主题藏品，可点击原文链接查看详细信息。

此外，集齐“夏日寻踪 · 遇见广西”4款在售藏品，可获金色数藏七夕限定版“牛郎”或“织女”数字藏品1份；集齐全套“夏日寻踪 · 遇见广西”全套6款藏品和“夏日寻踪 · 遇见江西”全套4款藏品，即可获得七夕限定版“鹊桥相会”数字藏品空投1份。[2022/7/29 2:45:55]

监管背后的主要目标包括采取消费者保护措施、维持金融稳定、防止非法使用加密货币、保持美国在全球金融领域的领导地位以及负责任的技术创新。行政命令还规定通过 G7、G20、反金融行动特别工作组 (FATF) 和金融稳定委员会 (FSB) 扩大美国与其合作伙伴之间的合作。

金色晨讯｜7月7日隔夜重要动态一览:21:00-7:00关键词：伊朗、Voice、Reddit、巴西

1. 伊朗要求加密货币矿工在一个月内向政府注册；

2. 用户反映Voice存在设计缺陷和访问延迟问题;

3. 外媒：Reddit等iPhone应用会定期读取剪贴板数据，或包含比特币地址；

4. 报告：以太坊Dapp活跃用户在今年第二季度翻了一番；

5. 区块链公司Bluzelle曾发现Tendermint共识算法存在危险漏洞；

6. 外媒：巴西监管机构禁止币安在该国提供加密衍生品；

7. 内部人士：詹克团未能按时发货是因为吴忌寒收走了客户货款；

8. DeFi生态中锁定的资产总价值接近20亿美元;

9. 全球区块链物联网市场将在2025年底增至近24亿美元。[2020/7/7]

被要求分享其关于采用数字资产的报告的联邦机构包括联邦贸易委员会 (FTC)、证券交易委员会 (SEC)、商品期货交易委员会 (CFTC)、联邦银行机构和消费者金融保护局(CFPB)。其他政府机构被要求评估金融稳定风险和非法使用加密货币。

分析 | 金色盘面：深大通重组终止 区块链行业不行了？:金色盘面综合分析：A股上市公司深大通（000038）日前发布终止重组公告，之前重组标的涉及区块链企业 （区块链通公司）。由于当前整体市场环境在去杠杆，挤泡沫，作为最为敏感的新兴行业，受到的冲击应该更为明显。但我们从市场表现得到不同的解读，截至发稿，A股区块链板块2018年下跌的14.8%，同期上证指数跌幅为17.7%。我们发现其实区块链板块整体表现并没有更差，所以我认为深大通是个例，并不能反应区块链行业整体状况。[2018/8/23]

政府内部就此事进行磋商与合作的结果是一份包含七项原则的概况介绍：

1. 保护消费者、投资者和企业；

金色财经现场报道 Higgs Block 集团 CEO陈庆：加密货币面临很大的发展机会:金色财经现场报道，在2018FINWISE东京纷智峰会上，Higgs Block 集团 CEO陈庆进行以《更大更好》为主题的演讲，她指出：加密货币正超多大部分的其他货币。现实生活中，到2020年，28%的传统银行和支付业务将转向金融科技——这一大类别涵盖了几乎所有的金融服务与科技。加密货币面临很大的发展机会，交易所目前面临达到一定规模和覆盖面、资金和财务、获得知名度和认可度、监管问题、建立可持续流入等问题。“加密货币交易所联盟”应该引导并联手传统金融打造更大的加密货币市场，包括机构、银行、监管、投资人关系建设和维护。[2018/5/21]

2. 促进获得安全、负担得起的金融服务；

3. 促进金融稳定；

4. 推进负责任的创新；

5. 加强我们的全球金融领导力和竞争力；

6. 打击非法金融；

7. 探索美国中央银行数字货币 (CBDC)。

加密货币社区和专家对拟议框架的反应相当模棱两可。许多人指责监管机构强调对违法行为进行“积极的调查和执法行动”，而没有解决监管机构在该行业的职责的具体分配。其他人则表示，拟议的方法法规是公平市场和负责任的技术创新所必需的。

该框架文件承认加密货币的高波动性以及该行业存在欺诈项目。有些人可能会注意到情况说明书的总体基调是加强对加密货币发行人和服务提供商的控制。加密货币社区的某些部分对此持负面看法，他们认为公司将从美国离岸，以减少控制并以更大的灵活性运营。

就气候影响而言，加密货币挖矿也被描述为一种负面做法（数据基于科学和技术政策办公室 (OSTP) 报告），建议使用工作证明 (PoW) 对每个单独的加密货币进行跟踪) 共识机制。

在对《银行保密法》和其他相关法律（包括反举报法规和禁止未经许可的资金转移的法律）提出修订后，在未来未经许可的加密货币交易所和NFT平台将成为明确非法的。

在促进金融服务获取的背景下，该文件提到了美联储正在开发的名为 FedNow 的新的联邦即时支付系统。

中央银行数字货币（CBDC）也被提及为美国政府的野心之一；但是，正如该文件所提供的，需要对支持 CBDC 的技术进行进一步的研究和开发。特殊之处在于承认使用 CBDC 可能支持美国政府实施的国际制裁的有效性。

如果监管不当，稳定币及其破坏经济金融稳定的能力受到了特别关注。该文件提到了 TerraUSD 的崩盘，导致“随后的一波破产浪潮抹去了近 6000 亿美元的财富”。考虑到这一点，美国财政部的目标是与金融机构合作，以减轻某些数字资产可能包含的网络安全风险和战略金融风险。美国财政部还将负责在 2023 年中期之前完成对去中心化金融 (DeFi) 的非法金融风险评估。

据统计，近 16% 的美国人，也就是 4000 万人，投资或交易过加密货币。我们可以期待美国加密货币监管框架的进一步发展；然而，它的基本原则已经阐明。它可能在某些部分与欧盟最近商定的加密资产市场 (MiCA) 法规进一步协调。如果美国的加密货币监管框架比其他国家严格得多，它可能确实会促进所谓的监管套利。美国的任务是平衡其内部规则，在为企业提供机会的同时保持公平程度的消费者保护，

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