元宇宙:各地政府元宇宙抢人大战：或给2亿补贴 或给千万安家费_元宇宙套路和局

作者：杨郑君

全国超过30个省市颁布元宇宙支持性政策，11个省出台元宇宙专项政策19个。

今年以来，国内各地政府纷纷发力，出台元宇宙支持性政策和专项政策，以支持元宇宙产业在本地的快速发展。

截至目前，全国已有超过30个省市颁布了元宇宙相关的支持性政策，而出台的元宇宙专项政策有19个，涉及11个省，有城市开出2亿元的最高奖励补贴，有的则以户口、安居补贴、企业可“拎包入住”等贴心服务吸引高端元宇宙人才。

11省出台元宇宙专项政策

2021年被称为“元宇宙元年”。

2021年12月，中央纪委国家监委发文明确元宇宙定义、诞生背景、主要特征等，并表示要理性看待元宇宙带来的技术革命和对社会的影响，不低估5-10年的机会，也不高估1-2年的演进变化。

2022年1月，工业和信息化部召开新闻发布会表示，将培育一批进军元宇宙、区块链等新兴领域的创新型中小企业。

此后，全国各地纷纷出台元宇宙相关政策，抢占元宇宙产业发展先机。

欧盟加密货币征税提案将针对世界各地的公司:金色财经报道，欧盟委员会的一项新提案将要求各种规模和地理位置的加密资产服务提供商向税务机关报告欧盟客户的交易。向欧盟居民提供加密服务的公司将需要遵守税务报告规则，以弥补逃税漏洞。欧盟委员会的目标是在 2026 年 1 月 1 日实施这些新规则。

欧盟委员会在一份声明中写道：“税务当局目前缺乏必要的信息来监控使用加密资产获得的收益，这些资产很容易跨境交易。” “这严重限制了他们确保有效纳税的能力，这意味着欧洲公民失去了重要的税收收入。”

此前消息，欧盟税收草案显示对加密货币征税可能带来25亿美元收入。（The Block）[2022/12/8 21:31:59]

据《链新》统计，截至目前，全国已有超过30个省市颁布了元宇宙相关的支持性政策，已出台的元宇宙专项政策则有19个，涉及11个省份。

深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向《链新》透露，深圳市前海自贸区正在制定元宇宙专项政策。

国际清算银行：如果各地区有效协调，CBDC或被用来加强跨境支付:国际清算银行 (BIS) 表示，中央银行应更加关注央行数字货币 (CBDC) 的跨境使用，而不是主要关注国内应用。在周五发表的一篇论文中，国际清算银行表示，尽管 CBDC 的影响超越国界，但央行正在关注国内需求。

该论文总结道，如果不同司法管辖区的CBDC项目得到有效协调，“CBDC可能会被用来加强跨境支付”。国际清算银行表示，合作可以采取多种形式。它可以包括 CBDC 之间的通用标准，以实现互操作性或建立国际支付基础设施。此外，鉴于CBDC将在不同司法管辖区以不同速度推出，CBDC与现有支付系统之间需要具有互操作性。(Coindesk)[2021/7/9 0:40:16]

另据媒体报道，湖南湘江新区元宇宙产业政策也将于近期对外发布。

从专项政策发布数量来看，北京、上海、广州等城市走在前沿，北京发布了2个专项政策，而上海和广州发布了3个。

各地相关的扶持政策也在逐渐细化。

广州南沙区不只是出台了推动元宇宙发展的“九条措施”，还发布了《南沙元宇宙产业集聚区先导示范区入驻实施方案》（征求意见稿），实施方案规定了集聚区先导示范区企业的准入条件、申请流程、考核和退出机制等，准入条件包括：独立法人资格、元宇宙相关的领域、团队人数不少于3人等。

各地投资项目较多聚焦在以区块链等为主的“新基建”项目:为积极发挥好投资对稳定经济运行的关键作用，努力对冲疫情带来的影响，各省级发改委全力抓好稳投资工作。值得关注的是，各地投资项目较多聚焦在交通、能源、市政、水利等重大基础设施，以及以5G、物联网、人工智能、大数据、区块链、创新平台等新业态为主的“新基建”项目。（证券日报）[2020/3/12]

广州南沙最高奖励2亿元，小企业可拎包入住

在各地出台的专项政策中，最为吸引人的是高额的奖励。

目前，给出最高奖励金额的是广州南沙区，为2亿元。2022年7月发布的《广州南沙新区(自贸区南沙片区)推动元宇宙生态发展的九条措施》提到，对具有重大科技创新支撑作用的元宇宙科研平台落地，给予每个平台最高2亿元资金支持。对经省、市科技主管部门认定的元宇宙领域新型研发机构在建设期内给予最高1亿元补助。

声音 | 上海证券报：区块链的应用正在各地兴起:11月12日，上海证券报刊文称，区块链的应用正在各地兴起。经梳理各地信息发现，北京、重庆、广东、福建等地都在推动相关产业的发展。北京市通过政务目录区块链支撑营商环境进一步优化，打破53个部门数据壁垒；重庆市委常委会召开会议，研究加快推动区块链技术和产业创新发展；广东探索区块链为食品溯源；福建省启动“政府上链”工程，推动区块链技术在数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易、教育、精准脱贫、不动产、医疗健康、商品防伪、社会救助、跨境贸易等多个领域应用；浙江运用区块链技术提升政务服务水平。不久前发布的《国家数字经济创新发展试验区实施方案》决定，在河北省(雄安新区)、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等启动国家数字经济创新发展试验区创建工作，这也将促进区块链的产业发展。[2019/11/12]

除此之外，其他地方开出的奖励也颇为丰厚，比如，杭州开出最高1亿元的补助，广州黄埔区的最高奖励金额为2000万元，山东为1000万元。

拿到最高奖励并不容易，都具有不低的门槛。比如，广州南沙要求具有重大科技创新支撑作用的元宇宙科研平台，广州黄浦要求是元宇宙领域的创新创业领军人才项目，杭州钱塘区的最高奖励要求是产业发展紧缺、水平特别突出的创业项目等。

CNBC科技记者表示，世界各地监管机构对于数字货币的态度正在变得更为宽松:\t\t\t\t \t\t\t\tCNBC科技记者Arjun Kharpal近日表示，世界各地监管机构对于数字货币的态度正在变得更为宽松。他称：“我认为从世界各地几个监管机构看到的实际情况是，他们似乎正慢慢接受数字货币，尤其是底层技术区块链。”[2018/3/13]

不过，从各地发布的文件来看，拿到高额奖金的具体标准目前仍不明确。广州南沙科技局相关负责人透露，具体的标准仍在研究制定中。

元宇宙还处于发展初期，各地几乎都在租金方面开出优厚的待遇，有的地方甚至可以“拎包入住”。

《广州南沙新区（自贸区南沙片区）推动元宇宙生态发展的九条措施》提出，对集聚区内的元宇宙科技型中小企业提供最长3年的免租场地。

近期公布的《南沙元宇宙产业集聚区先导示范区入驻实施方案（征求意见稿）》则规定，在区内核心地带选取集中办公区域的元宇宙产业企业，可以免租金和物业费，一部分办公区域装修好提供给规模较小的元宇宙企业拎包入驻，其余部分由进驻企业自行装修，装修费用自理。

南京江宁区也提出，对于满足一定营收和纳税金额的企业，给予3-5年的全额租金补贴，除此之外，还有800元/平方米的最高不超过500万元的一次性装修补贴。

杭州开1600万补贴抢人才，上海给予应届生落户优惠

元宇宙的火爆，加剧了各地对元宇宙相关人才的争夺。

无锡市滨湖区发布的《太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划》提出，到2025年，该区力争新增元宇宙领域高端人才2000名。

据《链新》统计，全国有10个城市在元宇宙专项政策中提出了具体的人才引进措施。

广州、杭州等地在引进人才方面的相关条款较为简单直接，以高额的补贴吸引人才。

广州南沙区提出，对拥有国际领先的核心技术或自主知识产权的元宇宙相关高层次科创人才，给予最高1000万元安居补贴。而广州黄埔区则提出，对符合条件的杰出人才，按在本区实际购房金额的80%给予最高500万元购房补贴，根据相关纳税所得额的比例给以最高500万元收入奖励。

《杭州余杭未来科技城XR(扩展现实)产业发展计划》则提出，给予“一人一策”最高1300万元人才奖励，最高300万元安家费补助。

大多数城市则利用本土优势和已有的相关人才政策来吸引人才。

上海户口向来具有足够吸引力，尤其是应届毕业生。在《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022-2025年）》中，上海提出用足用好应届毕业生落户等政策，加大领军和青年人才引进力度。

另外，元宇宙人才紧缺，探索元宇宙相关人才的培养模式也成为上海、重庆、厦门等多地解决人才问题的方式之一。

在《山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》中，山东提出了到2024年培育出虚拟现实产业相关专业人才1万人以上的目标。

上海提出3500亿产业规模目标

在统计的12个专项政策中，北京、上海等7地提出了具体的发展目标，其中多为3-5年规划，交卷的时间集中在2024-2026年，各省的目标围绕着元宇宙产业规模、领军企业、应用场景、高端人才等展开。

7月8日公布《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022-2025年）》提出，到2025年，“元宇宙”相关产业规模达到3500亿元，带动全市软件和信息服务业规模超过15000亿元、电子信息制造业规模突破5500亿元。

2021年，上海市公布的国内生产总值（GDP）为4.3万亿元，上海市提出的目标，即2025年的元宇宙产业规模和带动的其他产业规模之和超过上海市2021年GDP的一半。

湖南长沙和湖南省也分别提出了1000亿元的产业规模目标。《河南省元宇宙产业发展行动计划（2022-2025年）》提出，到2025年，全省元宇宙产业核心产业规模超过300亿元，带动相关产业规模超过1000亿元。

在引进培育企业方面，各地的目标集中在引进培育领军企业100-300家，打造30-100个元宇宙领域的典型应用场景。杭州余杭区还提出，将在未来五年内将培育XR上市企业5家。

打造元宇宙孵化基地或产业园也成为多地的规划目标，上海提出要打造一批市级“元宇宙”产业创新园，武汉提出要建设2个以上元宇宙产业孵化基地，河南提出建成1个元宇宙核心园区、3-5个特色园区。

目前，全国已经有多个在建或建成的元宇宙产业园或产业基地，比如北京通州元宇宙应用示范区、广州南沙元宇宙产业聚集区、上海徐汇元宇宙产业园、无锡元宇宙创新创业基地、郑州元宇宙产业园、杭州元宇宙产业园等。

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