虚拟资产:香港拟对虚拟资产强制发牌 发展前提是不可影响金融稳定_虚拟资产管理

原标题：《香港拟对虚拟资产强制发牌发展前提是不可影响金融稳定》

香港特区财政司司长陈茂波11月23日表示，对于虚拟资产特区政府的基本态度是“审慎开放，前提是必须不影响整体金融系统的稳定，以及投资者的权益得到适当保障”。

他透露，为维护金融安全并便利虚拟资产市场健康发展，特区政府计划建立一个稳健的规管架构，通过由证监会发牌监管虚拟资产交易平台，让高质素的虚拟资产交易商可以落户香港。此举有助在把握金融创新机遇的同时，更好地管控洗黑钱、市场操控等相关风险，促进市场健康有序发展。

近年来全球各地虚拟资产的交易及投资活动越发活跃。很多虚拟资产以区块链为核心技术，有去中心化及匿名交易的特性。这些特性被部分投资者视为虚拟资产的优点，但同时亦为金融监管带来了新挑战，特别是与、洗黑钱、市场操纵、恐怖分子资金筹集、系统保安等相关的风险。

声音 | 香港金管局总裁陈德霖：正研究央行数码货币可行性:据证券时报消息，香港金管局总裁陈德霖表示，金管局正研究中央银行发行数码货币(Central Bank Digital Currency，CBDC)的好处，但目前仍要进行更多分析工作。他又称，加密币不应该叫做货币，而是叫做“加密资产”，因为加密资产未具备货币的三大条件，即交易的媒介、储存价值及定价的模型。[2018/9/21]

或新增第11号牌

根据证监会披露的数据，目前在香港的虚拟资产交易平台达数十个，在投资者保障方面备受关注。

动态 | 上海、香港等城市纷纷出台多项优惠政策吸引区块链人才:据国际金融报报道，近日，上海、香港等城市纷纷出台多项优惠政策吸引区块链人才。其中，上海杨浦区对区块链技术核心高层次人才给予最高不超过10万元的租房补贴，补贴最长期限可达3年，这意味着在房租政策方面，将提供最高不超过30万元的补贴；与此同时，香港也在最新的优秀人才入境计划（QMAS）名单上增补了区块链人才，在申请移民香港时，这些专业型人才有资格获得最高加分30分。业内专家分析认为，目前，对于区块链技术促进行业的发展已经形成了正面的共识，从企业到政府对区块链技术的引进都持积极的欢迎态度。上海和香港作为国际金融中心，对此类新型金融科技人才更是翘首以盼。[2018/9/1]

为此，11月3日，香港特区政府财经事务及库务局对加强打击及恐怖分子资金筹集规管的立法建议进行公众咨询，建议建立虚拟资产服务提供商发牌制度。业界预计将成为香港证监会目前颁发10种金融牌照以外的第11号牌。

国际货币基金组织、英国央行、香港均表示暂无发行加密货币的计划:据bitcoin.com消息，国际货币基金组织货币和资本市场部副主任表示，加密货币可能会对未来央行货币需求产生负面影响，央行必须适应加密资产带来的不断变化的金融环境。英国央行行长Mark Carney表示，对央行发行加密货币的前景持乐观态度，而英国央行目前还没有计划开发和发行一种加密货币。此外，香港署理财经事务及库务局局长表示，金融管理局目前没有计划发行加密货币，但将继续观察国际发展。[2018/6/3]

根据咨询文件，规管涵盖的活动包括虚拟资产交易、转移、托管及管理，以及为发行虚拟资产提供金融服务等。而根据特别组织定义，虚拟资产为“以数码形式表达价值的资产，而有关资产可以数码形式买卖或转让，或用作支付或投资用途”。

香港数码港主席：区块链技术推动金融科技创新:近日，香港数码港主席林家礼接受采访时表示，金融科技的推动是一个破旧立新的过程。“而沙盒技术则能够在既有科技也有法律框架的情况下，发展创新科技，尤其是金融科技。”他说，像区块链技术等更是如此。[2018/4/19]

香港证监会行政总裁欧达礼11月3日表示，证监会去年推出虚拟资产交易平台的监管框架，但仍难以对所有平台作出监管。发牌制度推出后，所有于香港营运，或以香港投资者为目标客户的虚拟平台，都必须申请牌照，受当局监管。所有虚拟资产交易平台都会在去年的监管框架和发牌制度下运作。

事实上，早在2018年11月1日，香港证监会已经发布了针对虚拟资产交易平台的概念性框架，将虚拟资产投资组合管理公司及虚拟资产基金分销商纳入证监会的监管范围，要求超过10%资产规模属虚拟资产的基金，仅可针对专业投资者销售，任何投资虚拟资产的基金和经纪机构，均需要向证监会注册。

此外，2019年11月，香港证监会发布了监管虚拟资产交易平台的《立场书》，推出自愿牌照申请时，可让相关机构申请现时的1号及7号牌照，前者是证券交易牌照，后者则是自动化交易牌照。

按照香港现有的监管制度，如果虚拟资产不属于“证券”或“期货合约”的法律定义范围，则不受证监会监管，而投资者亦不会得到《证券及期货条例》的保障。

欧达礼表示，此前的监管框架并非强制要求，而且虚拟资产营运者也可以逃避监管，例如，保证加密资产并非证券类型即可不受监管。而本次咨询文件的发布，是强制发牌制度监管虚拟资产服务提供商，并在原先的基础上在反、发牌细则、监管定责、违法定罪量刑上做了更详细的补充。

600家金融科技公司落户

业界人士认为，区块链业务与金融领域有重叠的地方，因此中国香港作为国际金融中心之一，具备发展区块链中心的先天优势。事实上，目前香港也涌现了一些早期的区块链创业公司，比如比特币衍生品交易所BitMEX，区块链跨境汇款平台Bitspark以及区块链投资公司KeneticCapital等。

陈茂波透露，由12家香港银行组成、利用区块链技术的贸易融资平台“贸易联动”，已于2019年11月与人民银行数字货币研究所下属机构“中国人民银行贸易金融平台”签订了《谅解备忘录》，进行概念验证试验，对接双方平台。

在金融科技生态圈方面，他指出，香港有超过600家金融科技初创企业和公司，全球知名的创新实验室和加速器计划，例如国际结算银行创新枢纽中心，埃森哲金融科技创新实验室和德勤亚太区区块链实验室，均已落户香港。

他坦言，全球仍需要与新冠病纠缠一段时间，在新常态之下，相信凭借国家在金融科技领先应用、“一国两制”的优势，以及粤港澳大湾区的机遇，香港金融科技将有更多探索及拓展空间。?

作者：朱丽娜

编辑：和佳

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