区块链:杭州金融科技监管沙盒实施方案或将出台_ABS

杭州市即将召开针对金融科技监管沙盒的政策解读会。

21世纪经济报道记者了解到，杭州的实施方案将由人民银行杭州中心支行领衔，浙江省银保监局、浙江省金融局以及杭州市金融局四方联合制定。

“监管沙盒（Sandbox）”是英国金融行为监管局在2015年提出的概念。简单说，就是一个试点“特区”，监管部门通过设立限制性条件和相应保护措施，允许金融科技机构在真实市场环境中，向真实消费者提供创新性金融产品、服务和商业模式。

监管通过全程监控并评估其在沙盒中表现，判定其能否“出盒”并大面积推广。

发改委环资司在杭州召开部分地区碳达峰碳中和工作座谈会:6月10日消息，昨日，国家发展改革委环资司副司长赵鹏高在浙江省杭州市主持召开部分地区碳达峰碳中和工作座谈会。会议要求，必须准确把握碳达峰、碳中和工作重点，大力优化能源结构、深度调整产业结构、抓好交通和建筑领域节能降碳、强化重大科技攻关、巩固提升碳汇能力、加快完善政策保障体系。当前特别要全力抓好能耗双控和坚决遏制“两高”项目盲目发展这两项重点工作，确保今年顺利完成能耗强度降低3%左右的目标，推动各项工作见到实效。（财联社）[2021/6/10 23:26:39]

金融科技领域里监管与创新的矛盾日益凸显。中国对金融科技的监管在过去数年经历从“自由放任”到“严厉整治”到“强势监管”的历程。“监管沙盒”是否能有效平衡鼓励创新与防控风险之间的冲突，突破“一管就死、一放就乱” “一刀切”等监管困境？

动态 | 阿里巴巴成为杭州亚运会官方合作伙伴 蚂蚁区块链将深度参与:金色财经报道，12月10日，杭州2022年第19届亚运会组委会宣布，阿里巴巴成为杭州亚运会官方合作伙伴。作为创新技术，蚂蚁区块链技术将深度参与杭州亚运会，全程应用在这一国际赛事中，包括交通出行、签约协议、文化版权、票务及纪念品销售等。在现场，杭州亚组委和阿里巴巴还通过蚂蚁金服区块链可信存证技术签约，为大型综合国际赛事首创。[2019/12/10]

今年1月14日，北京金融监管局公布了第一批6个进入监管沙盒的试点项目。

北京沙盒入盒的6个项目，其中4个是贷款类，2个是支付清算类。包括，宁波银行的快审快贷产品；百信银行AIBank Inside产品，采用开放银行技术API，将第三方客户引流到行内放贷；工商银行基于物联网的供应链金融；中国银联将手机打造成移动POS收单；中信银行智令产品通过一站式管理不同Token”等。

动态 | 首例比特币“挖矿机”纠纷今日在杭州互联网法院宣判:据浙江新闻消息，杭州互联网法院通过网上诉讼平台对原告陈某与被告浙江某通信科技有限公司网络购物合同纠纷一案进行公开宣判，这也是首例宣判的比特币“挖矿机”纠纷。在这起纠纷中，原告陈某以中国人民银行要求停止各类代币发行融资活动为由，主张比特币专用生产机器挖矿机的交易涉嫌违法，并且消费者有权自收到货物之日起七日内无理由退货，要求被告浙江某通信科技有限公司返还全部货款61.2万元并且支付利息。[2018/10/10]

北京沙盒入选机构都是持牌金融机构，技术涉及支付标记化、大数据、API 技术、分布式微服务、人工智能、物联网、区块链、可信执行环境（TEE）等。

现场|爱思实验室AISI LABS在杭州云栖小镇宣布成立:金色财经现场报道，6月23日，《不忘初心，牢记使命》红色系列文化暨2018爱思区块链技术高峰论坛在杭州云栖小镇国际会展中心隆重举行。原壹比特创始人、爱思社群发起人虫哥、超算力资本合伙人、爱思社群发起人公主、ChainPE合伙人、爱思社群发起人杨佳学、浙江大学未来信息科技研究中心副主任张宏鑫、爱思实验室首席工程师黎志文、中科院计算科技技术研究所上海分所所长孔华威、北京邮电大学区块链实验室主任马兆丰、金丘区块链创始人兼CEO左鹏、Genaro CTO吴为龙、F2pool创始人毛世行、比莱资本创始人兼CEO曾林钏、大链通资本文化董事长余帛锦、爱思实验室爱思小课堂负责人胡明海共同出席爱思实验室AISI LABS启动仪式；并共同启动爱思实验室，签约首批智囊团，现场公布芯片技术；AISI LABS与易名网达成战略合作并签约；并同时宣布全球无眠区块链项目节选赛正式对外发布。[2018/6/23]

4月27日，中国人民银行公布了第二批金融科技创新监管试点。

第二批沙盒试点将试点从北京扩展到了上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等6市（区）进行。

除了地域增加，申请主体范围也扩展了。可申请入盒的主体从持牌金融机构扩展到持牌金融机构和非持牌的金融科技公司。而从扩容的城市来看，也涵盖了金融科技巨头蚂蚁金服和腾讯金融的总部所在地。

“6市（区）的实施方案都有各地自行制定，当然央行有一个总的方向把控。对某些方面不太合现有规范的创新产品，只有专业监管机构才能评判试点的风险是否可控。所以这次杭州的实施方案由地方人行和地方银保监连同地方金融局共同制定。”一位知情人士对21世纪经济报道记者表示。

2020年将是人民银行金融科技（FinTech）发展规划实施重要一年，加之今年疫情影响下经济受到重压，可以预见的是金融科技创新监管试点将全面铺开。

巴林经济发展委员会CEO哈立德·艾勒鲁迈希此前在接受21世纪经济报道记者独家专访时表示，监管沙盒是重要的“监管孵化器”，可保护金融科技创新。巴林是一个传统上倚重石油经济的中东小国，但凭借“海湾门户”地理位置，巴林已成为中东地区的金融科技重镇。

 “我们是中东地区第一个推出监管沙盒的国家。”哈立德表示，当时就已有两家中国企业加入巴林金融科技监管沙盒。

 “我们的经验是，首先入驻的企业要对本国经济能提供附加值；其次在加入后，我们对其设立9-12个月的监测期，这期间受到巴林央行的监管，期间入驻沙盒的企业只能跟有限的金融机构和消费者开展业务，所以这是可控的实验。监测期间公司需定期向监管部门汇报进展。”哈立德表示。

完成监测期后，企业将不再被“特殊保护”，因为在监测期内企业受到的监管比正常的监管要少，监测期后开始接受与其他公司一样的正常监管规则和框架，比如反协议。

比如纽约一家财富管理公司Wahed Invest，进入了巴林的监管沙盒，该公司在美国受到美国证券交易委员会的监管，希望在中东地区试验通过更新的技术，提供更多更便捷的理财选择。入盒后，该公司监测期内只能小范围测试产品，比如向100个特定客户推销产品，巴林央行会观察其运行情况，若没问题，监测期过后就可进入正常阶段。

在巴林政府看来，监管沙盒是非常好的工具，既能保护创新发展，也保护消费者，同时也能保护金融机构。

“运行一年多以来，我们整体上对监管沙盒比较满意。监管沙盒只提供一个观察的环境，不是永久性的、常规的监管环境，所以监测期设置太长也不明智，9-12个月是基于其他国家监管部门的经验。”哈立德表示。

作者：包慧 编辑：曾芳

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