区块链:中国人民银行法迎修订为发行数字货币提供法律依据_数字人

记者23日从中国人民银行网站获悉，人民银行积极推进《中华人民共和国中国人民银行法》修改工作，起草了《中华人民共和国中国人民银行法》，现向社会公开征求意见。

《征求意见稿》包括总则、组织机构、人民币、业务、监督管理职责、监督管理措施、财务会计、法律责任和附则，共9章73条。值得注意的是，此次《征求意见稿》完善了人民币管理规定。关于《中华人民共和国中国人民银行法》的说明指出，《征求意见稿》规定人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字货币提供法律依据；防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。

声音 | 中国人民大学杨东：区块链监管需要中国理论:10月31日，中国人民大学国发院金融科技与互联网安全研究中心主任杨东在新京报发表文章《区块链监管需要中国理论》。文章指出，目前，我国在区块链领域拥有良好基础，但其进一步发展也面临着诸多挑战。首先，区块链技术的发展对监管提出了更高的要求。技术本身具有中立性，在发展过程中不一定能完全按照正确的方向发展，需要对其进行合理引导，不能完全放任不管。P2P和股权众筹的监管经验为比特币的监管提供了教训和经验。最大的教训是需及时监管。特别是当创新型行业的未来发展不太明朗时，人们又往往会依赖监管的动向来判断行业未来的走势。因此，适当的监管机制将是必不可少的组成部分。这种监管必须根据区块链的发展而不断调整，适应不同阶段的需求。[2019/10/31]

数字人民币正在内部封闭测试，引发公众高度关注，而其发行需要更为明确的法律依据。中国人民银行副行长范一飞9月曾撰文指出，数字人民币的研发发行基本符合我国法律框架。同时，数字人民币具有数字化特征，并不完全适用实物现金流通监管规则，需拟定专门针对数字人民币的监管要求，做好数字人民币流通环境建设，同时随着数字人民币发行流通体系逐步成熟，及时完善相应法律法规。

声音 | 中国人大杨东：海南应尽快推出工商登记区块链政务系统:据中国网消息，今日在海口举行的2018年海南“互联网+”创新创业节区块链创新应用大会上，中国人民大学法学院副院长杨东进行了《数字经济服务实体产业：区块链数字经济的未来》分享。杨东表示，现在是踏踏实实做区块链的好时机，中国在数字经济发展领域处于全球领先地位，数字经济在海南有极好的落地机遇。他建议海南尽快推出外国公司到海南落户的工商登记、股权登记区块链政务系统。[2018/12/11]

除此之外，《征求意见稿》还完善了货币政策工具箱，适度增加货币政策工具的灵活性，保证货币政策调控科学合理有效。为填补宏观审慎政策的制度空白，《征求意见稿》建立宏观审慎政策框架，明确宏观审慎政策目标，以加强逆周期调节和穿透式监管为重点，健全金融机构逆周期资本缓冲、风险准备金、压力测试等宏观审慎政策工具箱。除此之外，为进一步发挥人民银行维护金融稳定和防范、处置系统性金融风险的作用，《征求意见稿》规定了人民银行对金融体系整体的稳健性状况进行监测评估，牵头防范和化解系统性金融风险；建立明确的金融风险处置责任体系，完善系统性金融风险处置措施，包括监督问题机构实施自救、对债权人依法实施债务减记、提供流动性支持、设立特殊目的实体等。?

金色财经现场报道 中国人民大学法学院副院长杨东：区块链交易系统是互联网场外交易系统:金色财经现场报道，在2018全球首届万国区块链技术博览会上，中国人民大学法学院副院长杨东发表《区块链与众筹金融的发展》主题演讲，他指出：区块链交易系统是一种互联网化的场外交易系统，是一个发布投资者证券买卖委托、连接各个参与者及其他市场的基于互联网区块链的互联互通系统。参与者在区块链系统上开户即可获得区块链私钥；通过私钥和对应的公钥即可参加在区块链上开展股权融资份额转让交易；获得份额的即时报价、接受咨询机构的信息服务、下达委托指令、清算、结算、交割等各个环节完全在区块链系统上运行。[2018/4/21]

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