稳定币:SEC，OCC首次发布稳定币监管规定_AYSNC价格

美国货币监察长办公室发布了新指南，正式澄清了各国银行可以为美国稳定币发行人提供服务

货币监察长办公室和美国证券交易委员会周一发布了稳定币指南，就如何按照法律处理法定货币支持的加密货币提供了第一个详细的国家指南。在周一发布通知之前，关于稳定币没有联邦明确的规定。

稳定币发行人多年来一直在使用美国银行，但监管环境尚不清楚。现在，OCC在一份新闻稿中表示，OCC希望联邦监管的银行放心为稳定币发行人提供服务。一位随行的解释信，由高级副审计长乔纳森·古尔德签署，解释说，虽然银行应进行尽职调查，并确保他们评估银行任何stablecoin发行人的风险，stablecoins正变得越来越流行。

美参议员Lummis提交非当事人意见陈述，支持Coinbase针对SEC的驳回动议:金色财经报道，对加密货币友好的参议员Cynthia Lummis提交了一份非当事人意见陈述，支持Coinbase驳回美国证券交易委员会对该公司诉讼的动议。根据 8 月 11 日向美国纽约南区地方法院提交的文件，Lummis 强调，这不是普通的执法案件。在监管和其他因素仍“受到国会和多个机构积极考虑”之际，美国证券交易委员会正在推动对 Coinbase 涉嫌证券违规的诉讼，以获取对加密货币行业的主要影响力。

金色财经注：非当事人意见陈述是由不直接参与相关案件的一方向法庭提交的文件。它们通常用于为诉讼的一方添加支持性论据，并强调案件将如何对涉案各方产生更广泛的影响。[2023/8/12 16:22:08]

这封信指出，它是指由法定货币一对一支持的稳定币。

灰度成立Grayscale Funds Trust 向SEC提交ETF注册申请:金色财经报道，数字货币资产管理公司灰度（Grayscale Investments?）宣布成立Grayscale Funds Trust，该基金是特拉华州的法定信托结构，支持Grayscale独立管理其ETF专营权。

Grayscale还宣布向美国证券交易委员会（\"SEC\"）提交了Grayscale Ethereum Futures ETF、Grayscale Global Bitcoin Composite ETF和Grayscale Privacy ETF的N-1A表格注册声明，三支ETF都是Grayscale Funds Trust的系列。（globenewswire）[2023/5/10 14:53:10]

“国家银行和联邦储蓄协会目前从事与稳定币相关的活动，每天涉及数十亿美元。这种观点为联邦银行体系内的银行以安全可靠的方式提供这些客户服务提供了更大的监管确定性，”货币代理审计长布莱恩·布鲁克斯在一份声明中说。

SEC专员：监管机构批准比特币ETF或有助于GBTC公平定价:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）专员Hester Peirce在接受采访时表示，若监管机构批准一项比特币ETF将可能有助于灰度比特币信托基金（GBTC）的定价更加公平。Peirce还强调，SEC正在不公平地对待与加密相关的金融工具。[2020/5/29]

CENTER成员Circle的首席执行官JeremyAllaire在3月告诉CoinDesk，目前，USDC发行人必须加入储备银行，每个成员在这些银行都拥有一个帐户。

动态 | SEC主席、CFTC主席、Ripple CEO等人计划在10月的金融科技周上发表演讲:Ripple首席执行官Brad Garlinghouse计划在十月底举行的2019年金融科技周（Fintech Week 2019）上发表主题演讲。据悉，除Garlinghouse外，演讲者还包括美国两大监管机构——SEC和CFTC的主席、以太坊联合创始人Joseph Lubin，以及其他监管机构的代表。（U.Today）[2019/9/9]

他当时说：“我不能代表其他稳定币发言，但在CENTER，我们看到来自重要银行机构的真正强劲需求，需要参与储备银行稳定币客户。”

银行稳定币

OCC详细介绍了银行应如何处理稳定币储备，特别是指以美元等货币为支撑的稳定币。

OCC已采取了许多措施，将加密货币空间与Coinbase的前总法律顾问Brooks领导下的现有金融系统整合。近几个月来，OCC告诉银行他们可以为加密货币初创公司提供服务，并为交易所和其他金融科技公司发行了全国支付宪章。

根据这封信，稳定币发行人可以指出一个事实，即受监管的银行持有其储备以说服公众相信它们是安全的。

这封信指出，OCC的指南仅涉及托管钱包中持有的稳定币，这意味着由受信任的第三方控制的钱包。由拥有所存储加密货币的个人用户控制的未托管钱包不包含在周一的公告中。

OCC的解释性信中说：“尽职调查过程应有助于人们了解加密货币的风险，并应包括对适用法律法规的遵守情况的审查，其中包括与《银行保密法》和反有关的法律法规。”

尽职调查还包括《爱国者法案》的遵守。

这封信解释说：“如果满足通过保险的要求，那么稳定币准备金账户既可以构造为稳定币发行人的存款，也可以构造为单个稳定币持有人的存款。”

SEC回应

此外，美国证券交易委员会表示，某些稳定币可能不是联邦法律规定的证券，但建议发行人与该机构和法律顾问合作以确保确实如此。根据声明，SEC愿意发布“不采取行动”信，这将向接受者保证，监管机构不会对公司提起执法行动。

“特定的数字资产是否是联邦证券法规定的证券，从本质上是事实和情况的决定。这一决定需要对票据的性质进行仔细的分析，包括其意图传达的权利以及如何出售和出售该票据。”SEC说。

周一的声明似乎仅适用于法定支持的稳定币，不适用于算法的稳定币。Basis是一家稳定币初创公司，于2018年筹集了1.33亿美元。该公司的律师得出结论认为，根据美国法律，其代币的特定机制将被视为证券，因此该公司于12月关闭。

SEC的加密沙皇瓦莱丽·塞克塞帕尼克在去年的SXSW期间表示了同样的看法。

她在2019年3月说：``您可能会使用算法稳定币进入安全领域''。

SEC周一表示，它建议发行人联系其金融科技部门FinHub，以确保项目保持合规性。

“工作人员随时准备与市场参与者互动，为他们提供帮助，并考虑在适当的情况下提供'不采取行动'的立场，以决定与特定数字资产有关的活动是否可以援引联邦证券法的适用，”SEC表示。

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