区块链:四川金融办下文 要求企业退出虚拟货币挖矿_比特币交易所

4月29日，四川省金融工作领导小组办公室下发《关于引导企业有序退出虚拟货币“挖矿”活动的通知》。目前这一通知正在各县市落地中。此前四川边缘贫困地区的地方政府，试图利用挖矿产业，消纳弃水弃电，对抗疫情带来的经济衰退。这一通知将阻碍地方政府对“挖矿”产业的支持。

通知称：近期由于国外虚拟货币交易价格反弹，一些企业打着“区块链”或高新技术产业旗号，前往风电、水电充沛地区从事“挖矿”活动。目前一些企业对外宣传虚拟货币“挖矿”活动属于国家鼓励区块链产业发展的范畴，吸引投资者跟风，潜藏较大的投资炒作、非法集资、等风险隐患。

四川凉山落地5个挖矿项目用于水电消纳:2月份以来，四川凉山水电消纳示范区已落地5个大数据项目，应全为比特币矿场项目。《凉山日报》头版对此进行了报道。参与其中的内部人士表示，四川省政府推动水电消纳示范区建设实施，主要就是为了合规消纳弃水电量、推动经济发展。以前大量的电站直供电矿场基本没有建设手续，非法占地、违规建设、存在严重消防隐患和安全风险，而且项目未审批和备案、用电不合规、企业不纳税......他表示，水电消纳示范区政策出台和落地后，大力推动建设手续齐全、用电手续完善、合法合规经营的区块链企业落地和运营，逐步清理关闭不合法不合规的直供电“矿场”，引导“矿机”转移托管到合规“矿场”，实现“矿工”稳定挖矿、“矿场”合规经营、发电企业消纳弃水电量、供电公司增加过网费收入、当地政府增加基金和税收收入等多方共赢的格局。（吴说区块链）[2020/5/16]

吴说区块链获得的通知要求，多措并举推动企业加快退出“挖矿”活动。目前，各部委对于虚拟货币“挖矿”活动的政策导向高度一致，引导退出的工作要求并未改变。前期省上已两次下发通知，要求相关市积极引导辖内企业有序退出“挖矿”活动。

动态 | 四川在自贸试验区开展区块链电子发票试点:日前，四川省人民政府办公厅印发了《四川电商营商高地建设总体方案》，方案指出，四川2020年继续积极推行电子发票，简化发行流程，探索在四川自贸试验区开展区块链电子发票试点，出台纳税人“全程网上办”和“最多跑一次”清单。（四川新闻网）[2020/1/12]

通知要求，各市整治办，尤其是甘孜、雅安、乐山、阿坝、凉山等水电资源充沛地区，加强风险排查，叫停涉嫌“挖矿”企业的招商引资行为，积极协调发改、经信、市场监督、税务等部门，综合采取供电、电价、土地、税收、环保等强制性措施，推动存量企业有序退出挖矿活动。

声音 | 四川省金融工作局副局长：新兴金融风险处置推进积极有力:据人民网报道，四川省金融工作局副局长程永革表示，从2015至2017年，全省非法集资新发案件整体呈明显下降趋势，防控成效明显。对新兴金融风险的处置，主要是按照国家互联网金融风险相关的部署在积极有力的推进。截至2018年4月底，四川省63家非重点机构已完成非现场核查。30家重点机构（均为P2P网贷机构）中，18家已完成整改，12家处于整改中。四川省内4家虚拟货币交易平台均按时停止交易，并发布了清退公告。3家代币发行（ICO）融资平台已停止所有ICO项目，并制定了清退方案、发布了清退公告。22个ICO项目已完成清退。[2018/7/26]

吴说区块链获悉，5月中旬，该通知已经下达到各市县，也都出台了相应的文件。木里县5月21日发布《关于报送虚拟货币“挖矿”活动情况的通知》，通知指出，从本通知下发之日起，我县各水电发电企业立即停止虚拟货币“挖矿”活动的招商行为，不得新增虚拟货币“挖矿”项目，否则，我局将建议县人民政府以违法建设项目查处，采取取缔、罚款、责令自行拆除等行政措施，直至移交人民法院强制执行。

网传国网四川甘孜州电力有限责任公司丹巴县供电分公司将禁止比特币生产:今日，网络上有一份国网四川甘孜州电力有限责任公司丹巴县供电分公司发布的紧急通知流出，内容称“比特币生产属于非法经营，各并网电站也属于非法转供电经营行为，自接到通知之日起，各并网电站均全部停止比特币生产。”[2017/11/14]

此次事件再次凸显了政府内部金融管理者和产业管理者的不同意见。该通知还刻意强调“各部委对于虚拟货币“挖矿”活动的政策导向高度一致，引导退出的工作要求并未改变”，疑似受到了来自更高级别的压力。

中央层面，2018年1月2日互联网金融风险专项整治办工作领导小组下发内部文件，要求各地引导辖内企业有序退出“挖矿”业务，并定期报送工作进展。文件指挖矿行业浪费资源、助长虚拟货币炒作。2019年发改委产业结构调整指导目录征求意见稿，曾将加密货币挖矿列为淘汰产业，但11月6日公布正文又删除了这一条目。能源局属于发改委管辖，据悉内部人士曾研究过利用挖矿消纳弃水弃电。

地方层面，据悉3月时四川研究如何应对疫情带来的经济衰退，曾研究过挖矿行业对经济的促进，这或许是后续雅安、甘孜等地纷纷发文推动区块链发展的原因。4月雅安正式出台《关于建设水电消纳示范区支持区块链产业发展的实施意见》，甘孜州也召开了最高级别的“区块链产业发展座谈会”。四川近期公布的首批“水电消纳示范企业”，99家进入的企业中有多个矿场在列。四川省金融办的这一通知，将阻碍地方政府对挖矿产业的支持。

金融办列出的“甘孜、雅安、乐山、阿坝、凉山等水电资源充沛地区”，是四川经济最为落后的地区，财政困难、债务缠身，空有丰富的水电资源却无法使用，“挖矿”几乎成为了唯一不带来污染、又能够产生收益的产业。

国务院总理李克强强调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，当前必须更有针对性地加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效地应对疫情对经济运行的影响。其中第一条就是稳就业。吴说认为，强制性的要求矿场退出，不仅严重地方财政，还严重影响疫情之后地方矿场、电力、能源、基建等部门的员工就业。

“挖矿”本身只是生产比特币的过程。央行在2013年指出，比特币是一种虚拟商品，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下，拥有参与的自由。因此挖矿在现行法规之下并无违法之处，而中央也多次强调，在经济领域“法无禁止即可为”。

未来，四川身处水电消纳示范区的矿场一定程度会成为“正规军”，直供电的矿场会受到更加严格的检查。但就今年而言，水电消纳示范区内的矿场没有这么快建成、大规模上机、用电。总而言之，由于比特币减半、大规模断电、政府政策的摇摆、合规化带来的各项检查加码，今年丰水期的矿工们恐怕会过得并不轻松。

本文来源：吴说区块链

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