区块链:以区块链赋能社会治理（新论）_区块链技术的特点

党的十九届四中全会强调，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。实现这一要求，将最新科技成果应用于社会治理，区块链大有可为。

　　总书记在中央局第十八次集体学习时强调，要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。在社会治理和公共服务中，区块链有广泛的应用空间，将有力推动社会治理数字化、智能化、精细化、法治化水平。随着大数据、云计算、5G技术的广泛应用，人与人的联系拓展到人与物、物与物的万物互联，数据已成为数字时代的基础要素。当应用于数字金融、医疗服务、版权保护、商品溯源等领域时，区块链将为这些领域的管理者和服务者提供可靠数据信息。比如，区块链可以帮助监管部门轻松获取商品从生产到销售的全流程信息，大大降低监督执法成本。

安化黑茶产业集群正以区块链等数字化技术为支撑打造行业级平台:6月21日消息，湖南省益阳市安化县委书记刘勇会介绍，安化黑茶产业集群正实施“全网计划”，以5G、云计算为基础，以物联网、大数据、区块链等数字化技术为支撑，通过产业互联网与传统产业融合，打造一个企业群高度协作、产业资源共享、商机汇集、电子商务交易活跃、统一仓储、人力资本互动的区域级、行业级平台。（中国经济网）[2020/6/21]

　　区块链可以提升社会治理智能化水平。区块链中的共识机制、智能合约，能够打造透明可信任、高效低成本的应用场景，构建实时互联、数据共享、联动协同的智能化机制，从而优化政务服务、城市管理、应急保障的流程，提升治理效能。比如，依托区块链建立跨地区、跨层级、跨部门的监管机制，有助于降低监管成本，打通不同行业、地域监管机构间的信息壁垒。当审计部门、税务部门与金融机构、会计机构之间通过区块链技术实现审计数据、报税数据、资金数据、账务数据的共享，数据造假、逃避监管等问题将得到有效解决。

声音 | 北京市发改委主任：以区块链为基础的信息共享制度，推动营商环境改革再上一个台阶:1月11日晚上，北京市发展改革委主任谈绪祥做客《市民对话一把手》栏目时透露，将今年的营商工作概括为“1+4”： “1”是以法治化建设为主线；所谓的“4”，是以告知承诺为基础的审批制度，以信用为基础的监管制度，以区块链为基础的信息共享制度，以标准化为基础的政务服务制度为框架，推动本市的营商环境改革再上一个更好的台阶。（北京日报）[2020/1/12]

　　区块链可以助推社会治理精细化。数字时代，社会治理须透过海量数据发现真问题。区块链能有效集成经济、文化、社会、生态等方面的基础信息，并通过大数据进行深度挖掘和交互分析，将看似无关联的事件有序关联起来，从而提升实时监测、动态分析、精准预警、精准处置的能力。比如，深度分析单位时间物资、资本的集中流向，可以对经济社会发展的热点领域提前预判，为推进供给侧结构性改革、防范化解重大风险等提供决策参考。

声音 | 贵阳日报：从以区块链等为代表的工业转型到服务业新模式:8月8日，贵阳日报发文《贵州人民在奋斗中书写时代荣光 熔铸新时代贵州精神》。文章指出，短短几年间，从以智能制造、区块链为代表的工业转型，到以数字农业、产销对接为特点的农业产业升级，再到全域旅游、智慧健康、共享经济等服务业新模式，贵州闯出了一条有别于东部、不同于西部其他省份的创新发展路。[2019/8/8]

　　区块链还将推动社会治理法治化。在司法、执法等领域，区块链技术与实际工作具有深度融合的广阔空间。比如，运用区块链电子存证，解决电子数据“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题。将区块链技术与执行工作深度融合，把区块链智能合约嵌入裁判文书，后台即可自动生成未履行报告、执行申请书、提取当事人信息、自动执行立案、生成执行通知书等，完成执行立案程序并导入执行系统，有助于破解执行难。

　　也要看到，包括区块链在内的最新科技成果，在应用初期难免出现不成熟、不规范的问题。这就要求我们进一步加强区块链等技术的基础理论和标准体系研究，制定专门法规，为新技术的应用和发展提供指引。完善与电子数据相关的法律法规，有助于更好厘清开放共享的边界，明确数据产生、使用、流转、存储等环节和主体的权利义务，实现数据开放、隐私保护和数据安全之间的平衡，进而促进科技与社会治理的深度融合。

本文来源于“人民日报”。

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