稳定币:美众议院金融服务委员会通过美国稳定币监管法案_Butterfly Fund 11

作者：Jesse Hamilton, Jack Schickler，CoinDesk；编译：松雪，金色财经

这是美国国会稳定币立法迄今为止取得的进展，但这一进展受到党派冲突的影响。

共和党支持的一项法案被委员会否决，因此可以在众议院进行投票，而参议院和总统的签署将成为其最后的障碍。

周四，美国众议院议员通过了稳定币立法的下一步工作，尽管众议院金融服务委员会在没有两党支持的情况下将该法案推向了潜在的全体投票，因为主席帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry）(共和党，北卡罗来纳州)指责白宫的反对导致了僵局。

周四的听证会以34票赞成、16票反对的结果结束，该法案得以在众议院进行更广泛的审议。该委员会的民主党领袖、加州民主党人马克辛·沃特斯(Maxine Waters)表示，在听证会前一天晚上谈判破裂后，实际上是麦克亨利提前终止了谈判。这场斗争玷污了国会稳定币进展的高潮。

美众议院在数字资产听证会上难以达成共识:金色财经报道，周三来自众议院金融服务委员会和农业委员会的数字资产小组委员会成员举行了听证会，讨论的主要议题包括确定SEC和CFTC各自的角色，以及为“数字商品”和“数字安全”建立定义。听证会上花费更多时间后，各方难以达成共识。[2023/5/15 15:02:32]

“今天我本来希望宣布与高级成员就稳定币立法达成协议，”麦克亨利在听证会开始时表示。 “情况不会是这样……正是白宫不愿妥协，才再次导致谈判陷入僵局。”

这一消息发布的前一天，以金融为重点的立法者提出了三项有关加密货币问题的法案，并在众议院全体会议上进行投票，这是他们首次提出专门针对该主题的法律。 同样在今天，众议院农业委员会随后批准了加密市场监管法案。

知情人士：美众议院民主党人考虑新的稳定币法案提案:金色财经报道，一位知情人士表示，美国众议院民主党人正在考虑他们自己版本的期待已久的稳定币法案，但他们的观点与共和党的平行努力存在重大分歧。该提案是去年由Maxine Waters和Patrick McHenry带头提出的版本的继任者，几周前Waters表示立法者需要从头开始立法解决这个角落加密市场。该提议是在共和党人提出他们自己的新法案讨论草案几周后提出的。[2023/5/13 15:00:53]

麦克亨利表示，经过 15 个月的谈判，他对稳定币工作的结果感到“失望”，但他没有解释与行政部门最新分歧的细节。

任何美国稳定币法案都必须赢得民主党领导的参议院的支持，因此，仅由众议院共和党人提出的法案，而不是两党共同努力的法案，可能不太会影响其他参议院。麦克亨利不顾委员会民主党人的强烈反对，执意推动该法案，这可能会取悦共和党同僚，但也可能损害该法案成为法律的机会。

美众议员提出旨在根据现行证券法定义数字资产的法案:金色财经报道，美国众议员Tom Emmer、Darren Soto和Ro Khanna提出了一项新法案，旨在根据现行证券法定义数字代币和新兴技术。名为《证券清晰法》的新法案将确认数字资产是商品。Emmer表示，对于如何将联邦证券法应用于涉及基于区块链的代币销售的交易，监管机构采取了不合理的做法，这种缺乏明确性正在损害美国的创新。Emmer强调，监管的不确定性阻碍了区块链技术的发展，让许多人将这项技术带到海外。据悉，该法案已得到数字商会、区块链协会和Coin Center的支持。[2021/7/16 0:55:40]

沃特斯表示，该法案“问题严重，对美国不利”，它“通过创造58种不同的许可证，促进了一场逐底竞争”，允许发行人在储备中包含各种各样的资产，并允许Meta或沃尔玛等大公司发行代币。

美众议院将于9月10日举行《美国竞争法案》听证会 或增强区块链等领域竞争力:9月9日消息，国会议员Bobby Rush与Cathy McMorris Rodgers等12名人士于9月1日共同发起了《美国竞争法案》。该法案将于明日众议院能源和商务委员会定价听证会上进行讨论。若该法案获得通过，则可能意味着，这可能是众议院投票表决的第一个旨在确保美国在区块链技术上对中国具有竞争力的法案。法案发起人包括国会区块链核心小组的联合主席、国会议员Darren Soto。该法案要求商务部和联邦贸易委员会进行一项研究，以促进区块链技术在美国的发展。此外，新法案要求对各种新兴技术进行大量此类研究，如人工智能、量子计算、物联网和区块链。（福布斯）[2020/9/9]

根据沃特斯的说法，民主党人对法案中的储备条款感到担忧，以及双方对联邦监管机构对稳定币发行人应扮演的角色的不同看法，尤其是美联储对国家机构许可的发行人的执法和监督范围。

“我敦促共和党人把这个极端主义的立法从审议中撤回，”沃特斯强调说，尽管当天晚上10点对该法案进行了投票。“为什么这么急?”我们为什么不能继续谈判呢?”

上周，麦克亨利(rn . c .)提出了《支付稳定币清晰度法案》(Clarity for Payment Stablecoins Act)，这是他自去年以来参与的一系列稳定币立法草案中的最新版本，该法案旨在最终为与法定货币价值挂钩的加密货币提供一个监管框架。稳定币是加密市场的核心要素，提供稳定的代币，投资者可以用它买卖波动性更大的资产。

周四对共和党稳定币法案的审议非常激烈，共和党人在每一个程序点上都在推进，民主党人则在拖延。该委员会公开谈判该法案细节的努力突显了美国稳定币监管正处于持续僵局。

白宫发言人没有立即回应置评请求。沃特斯表示，美联储和美国财政部目前都不支持该法案。

在辩论中，马萨诸塞州民主党人史蒂芬·林奇 (Stephen Lynch) 建议将投票推迟到 9 月，称民主党没有足够的机会表达他们的想法。 沃特斯支持了这一要求，他要求麦克亨利考虑在8月国会休会期间完成这项工作，并在休会后回来完成。

“我们没有任何有意义的机会来修改这项法案……这很尴尬，”林奇说。 “我们希望被听到，我们希望对此提出意见。”

正如委员会本周批准更广泛的市场结构立法一样，包括众议员在内的几位民主党人。 Jim Himes（康涅狄格州民主党人）、Josh Gottheimer（新泽西州民主党人）和 Ritchie Torres（纽约州民主党人）——支持该小组的全体共和党成员批准稳定币法案。

该委员会周四还讨论了其他几项法案，其中包括众议员沃伦·戴维森(R-Ohio)（俄亥俄州共和党）提出的一项法案，该法案旨在保护人们为加密资产保留自我托管钱包的权利。尽管一些民主党人认为这将允许加密资产的非法滥用，并让人们向政府隐藏资产，但委员会还是以29票对21票通过了该法案。

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