加密货币:俄罗斯计划将数字资产视为一种货币形式，预计将在2月18日前出台一项法律草案_COIN

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本文来自Decrypt，原文作者：AndrewAsmakovOdaily星球日报译者?|念银思唐

俄罗斯政府和该国央行就如何监管比特币和其他加密货币达成协议，计划将数字资产视为一种货币形式。

根据俄罗斯政府官方网站上周二晚间发布的一份文件，政府预计将在2月18日前出台一项法律草案。

该文件称：“国家将对此类金融资产的流通进行监管，对专业市场的所有参与者负有严格的义务，并强调保护普通投资者的权利。”

据当地商业刊物《生意人报》报道，新立法将把加密货币纳入与外币相同的监管框架。

俄罗斯议会将审议禁止加密支付的法案，预计于6月中旬进行一读投票:6月13日消息，俄罗斯议员将审查一项禁止在俄罗斯使用数字金融资产（目前包括加密货币和实用数字权利或代币的法律术语）作为支付手段的新法案。据Forklog报道，该法案已由金融市场委员会主席Anatoly Aksakov提交给国家杜马。

根据立法机构的信息门户网站，在该草案获得委员会批准后，众议院成员预计将在6月中旬对该法案进行一读投票。如果获得通过，该法律将明确禁止在俄罗斯联邦境内进行加密支付，同时提议允许在对外贸易协议中使用加密支付。

此前消息，俄罗斯金融市场委员会主席Anatoliy Aksakov提出一项法案，拟禁止使用数字金融活动（DFA）来支付任何类型的商品或服务，旨在禁止在俄罗斯境内引入其他货币单位或货币替代品，并责令DFA交易所经理暂停任何涉及使用加密货币作为货币代用品的交易。（Bitcoin.com）[2022/6/13 4:23:16]

新立法并不会立刻生效，这将要求俄罗斯政府通过新的法律和指令，可能最早在2022年下半年或2023年初发生。

俄罗斯财政部对加密法案公开征集意见，为期一个月:2月18日消息，俄罗斯联邦财政部已正式启动该国加密货币监管法案的工作，并在联邦法律门户网站上首次发布公告。俄罗斯财政部周四提交了两份发展通知，宣布开始为与数字货币交易及其发行相关的活动制定法律框架。

第一个通知名为“关于数字货币”，通知政府就数字资产交易规则发起公众咨询，邀请金融市场参与者、公民和法人实体提出建议。第二份通知详细说明了对“数字货币”可能需要的其他联邦法律进行可能修订的类似过程。

根据通知，该部预计将在3月18日之前完成对加密法案的公众咨询。（Cointelegraph）[2022/2/18 10:01:08]

几周前，俄罗斯央行提议全面禁止加密货币，但遭到该国财政部的强烈反对。

外媒：俄罗斯央行坚持认为加密货币是犯罪领域:俄罗斯央行第一副行长Sergei Shvetsov已表达了该银行对加密货币投资的负面立场。Shvetsov称，作为监管机构，俄罗斯央行坚持“购买加密货币不是投资”的立场，而其更像是金融金字塔或轮盘游戏，不适用于金融市场。政府或金融中介机构均不应鼓励公民购买加密货币。Shvetsov表示，加密货币也被用来规避反法规。因此，俄罗斯央行绝对不支持公民对这一犯罪领域的投资。（Cointelegraph）[2020/7/29]

1月20日，俄罗斯央行在一份报告中表示，加密货币具有的特征，破坏了货币政策的主权，对俄罗斯金融体系构成了威胁。

动态 | 俄罗斯央行试图对加密货币实施新的监管:据CCN报道，俄罗斯央行试图对加密货币实施新的监管。央行希望不合格的投资者在他们可以购买的加密货币数量上受到限制。RCB报告称，他们还将在加密交换之间建立一个信息共享系统，以确保没有人超越其限制。[2019/3/13]

报告称：“新兴市场中，包括俄罗斯在内，与加密货币相关的潜在金融稳定风险要高得多。这是由于传统上人们更倾向于以外币储蓄，而他们的金融知识水平不够。”

俄罗斯央行还表示，加密挖矿行业损害了该国的绿色议程，危及俄罗斯的能源供应，并放大了加密货币传播的负面影响，为绕过监管尝试创造了动机。

据两名知情人士透露，俄罗斯央行反对加密货币的强硬立场，与俄罗斯安全部门的立场相吻合。安全部门也支持在国内实施竞争禁令，以防止加密货币被用来为该国的反对派提供资金。

然而俄罗斯央行的强硬立场引发了财政部的不满。1月25日，俄罗斯财政部金融政策部门负责人IvanChebeskov表示：“对加密货币市场的监管将使保护公民权利成为可能。首先应该做的是保护公民、此类服务的消费者、购买这些资产或在某些其他流程解决方案中使用加密货币的人的利益。在这方面，在我看来，需要监管，而不是禁止。监管将使支持透明度成为可能，从而保护公民。”

俄罗斯财政部部长补充表示，财政部准备了监管加密货币市场的概念，并将其发送给政府办公室进行审查。财政部正积极参与从监管此类市场的角度制定立法举措。我们已经准备好了监管概念，我们正在财政部内部讨论，最近我们已经将其发送到政府办公室。到目前为止，我们尚未就这一概念做出决定；政府没有正式立场，但这是我们的活动领域。

随着俄罗斯政府和央行就此问题达成协议，双方的争执也将随之终结。

新的立法提案建议，在俄罗斯购买加密货币必须通过获得许可的、在当地注册的、具有完整用户身份的公司进行。

换句话说，新立法将允许银行作为用户和加密交易平台之间的中介。

提供加密交易服务的交易所和点对点市场也必须在俄罗斯注册为合法实体，这意味着这些公司需要在授权银行开户，并满足传统金融机构通常适用的所有要求。

追踪用户交易

此外，新法律将迫使外国加密货币交易所在俄罗斯设立单独的办事处。

国内企业和外国企业都必须检查交易是否存在违法行为，并将用户交易数据保存至少5年。

如果该法律草案获得通过，所有超过60万卢布的加密货币交易都必须向联邦税务服务申报。不这样做可能会被认为是一种犯罪行为。

值得注意的是，该提案表明，与加密交易所合作的银行将无法使用Chainalysis或Elliptic等公司提供的区块链分析工具。

取而代之的是，他们将不得不使用俄罗斯联邦金融监测服务开发的跟踪工具。

根据该文件，这个被称为“透明区块链”的工具可以帮助识别加密货币钱包的所有者，并能够从暗网收集信息，识别非法使用数字资产的模式。

本文翻译自https://decrypt.co/92507/russia-expected-regulate-crypto-foreign-currencies-report。如若转载请注明出处。