区块链:美国区块链政策年终盘点：提出35项加密货币政策法案 对数字货币态度不明_数字货币被最好的解决办法

来源：财联社|区块链日报

编辑李红晖

随着2021年即将进入尾声，美国第117届国会在2021年已提出了35项关于加密货币及区块链政策的法案。其中，今年11月关于《基础设施投资和就业法案》的通过，引起了极大的关注，而对于法案中加密条款的谈论，也一直持续至今。

据悉，美国国会议员提出的区块链方向的法案，主要围绕三大方向，即加密货币监管、区块链技术的应用以及央行数字货币。

美国区块链协会呼吁国会为加密质押技术确定适当的立法:2月10日消息，针对美SEC和Kraken之间的和解，美国区块链协会首席执行官Kristin Smith发布声明称：“美国证券交易委员会（SEC）继续攻击美国加密货币公司和散户投资者，通过执法进行监管并削弱美国公共区块链网络的潜力。质押是加密生态系统的重要组成部分，它允许个人参与去中心化网络，并为投资者提供更多选择来赚取被动收入。今天的和解不是法律，但这是另一个例子，说明为什么我们需要国会——而不是监管机构——来为这项新技术确定适当的立法。否则，美国就有可能将创新推向海外，剥夺个人用户的在线自由。”[2023/2/10 11:59:27]

具体来看，加密货币政策上，主要关注SEC和CFTC等监管机构将如何监管加密货币和区块链代币。

美国区块链概念股收盘涨跌各异:柯达收涨3.92%，Accenture收涨0.11%，Overstock.com收跌5.32%，Riot Blockchain收跌2.92%，Long Blockchain收跌1.47%，。[2018/3/13]

首先是目前已通过的《基础设施投资和就业法案》。期初，法案中关于加密货币征税对象“经纪人”一词的范围备受争议，包括比特币矿工、软硬件提供商等均可能成为征税的对象。在该法案提出后不久，美国参议院财政委员会主席Wyden和参议员Toomey针对法案的加密货币税收条款提交修正案。该修正案提议在加密“经纪人”定义中排除矿工和软件开发商，但目前该修订法案暂未通过。

美国区块链概念股收盘涨跌各异:Overstock.com收跌3.09%，Riot Blockchain收跌3.45%，Accenture收涨1.90%，Long Blockchain收跌2.5%，柯达收跌0.97%。[2018/3/10]

众议院通过的第二项重要法案是《消除创新障碍法案》，该法案得到了两党的支持。据了解，该法案将建立一个SEC和CFTC之间的数字资产联合工作组，该工作组的任务是起草政策建议，以改善美国目前的监管状况，并鉴于加密行业的全球性质，将这些政策扩展到国际关系。目前该法案正在审议中。

针对日益严峻的勒索软件问题及网络安全事件，美国议员提出了《赎金披露法案》及《制裁和阻止勒索软件法案该法案》两项法案，旨在加强美国政府对网络犯罪企业运作方式的了解，并帮助官员对勒索软件的威胁有一个更全面的了解。

另外，还有仍在进行中的部分相关法案，其中包括《金融技术保护法》《数字资产市场结构和投资者保护法案》、《证券清晰法》、《2021年美国虚拟货币市场和监管竞争力法案》、《2021年虚拟货币消费者保护法》等。

在区块链技术上，重点是如何在美国政府内部推广区块链技术，使其在其他经济领域得到更广泛的应用。

今年，议员已发起《2021区块链促进法案》、《区块链创新法案》、《2021区块链技术协调法案》等相关法案。其中，《区块链创新法案》将要求FTC编写一份有关区块链在消费者保护中的作用的报告。

另有美国众议院议员汤姆·埃默与达伦·索托重新引入了两党《区块链监管确定性法案》，以修正和完善金融行动特别工作组提议的有关区块链指导方针。

在央行数字货币上，国会议员弗伦奇希尔与国会议员比尔福斯特共同发起了《2021年中央银行数字货币研究法案》，引导美联储开始探索CBDC。另外，还有两党法案《21世纪美元法案》被提出。

但对于数字货币，美联储主席鲍威尔屡次表示，数字美元是一件慎重的事情，美联储有义务了解数字美元面临的技术挑战，以及潜在的成本与收益，美联储也有义务位于前沿位置。但这并不意味着美联储要在数字货币领域如此着急。”

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