BDC:独家解读：高层频繁发声，IMF对各国央行数字货币态度如何？_CBD

近日，IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳斯在金融时报上发表文章，认为数字货币以及所谓的“合成霸权货币”不能取代美元主导地位。

此前，IMF货币资金市场部主管托比亚斯·阿德里安等人先后在IMF博客上发表了数篇有关央行数字货币和稳定币的文章，阐述了IMF对于稳定币的态度，并提出一个综合型CBDC的概念。

尽管其文章“所表达的是作者的观点，不一定代表IMF的”，但文章作者的身份和影响力，必然在相当的程度上代表了IMF对于国际货币数字化趋势的态度和对策设想，其所传递的信号内容值得解读。

一、关注、参与各国央行数字货币决策是IMF的职责

独家 | HT日线强势 后市仍有空间:分析师K神表示：昨日迎来利好，并在其余平台币大涨的带动下，价格也出现了大幅拉升，从最低3.84美元直线拉涨至最高4.79美元，涨幅接近25%，反弹相当强势，成交量也创出近期新高，由于利好落地涨幅过快，价格也偏离5日线较远，近期获利盘较多，今日出现回落，仍为健康走势，上方强压依然位于18年顶点与19年顶点连线的趋势线5美元附近，后续一旦放量站稳，继续创出历史最高的可能性大，近期还需要调整蓄势，等待均线上移，中长线依然看好。[2020/2/11]

托比亚斯·阿德里安等人认为，在多种CBDC存在的情况下，必然涉及到跨境支付问题，对国际货币体系带来影响，而IMF的主要职责就是制定与监督各成员国之间的汇率政策，维护国际间的汇率秩序，面对新的形势，积极参与各国有关CBDC政策的讨论、决策，是它应当承担角色。

独家 | 苹果应用商店中国区App审核限制使用关键词“比特币”:金色财经独家报道，有消息人士对金色财经表示，苹果应用商店中国区App提交版本审核限制使用“比特币”关键字，该消息人士表示，之前其App使用带有“比特币”关键词的标题以及描述2年来都没改过，此次版本更新突然显示标题和描述带违规内容。在去掉关于“比特币”关键字后，苹果官方审核没有再提示关键词违规。

据金色财经昨日消息，新浪微博已限制发布同时带有“区块链”和“炒币”字眼的内容。[2019/11/17]

“在一个可能拥有多个CBDC的世界，会引发有关跨境支付和国际货币体系的重要问题，这正是IMF职责的核心。”

二、推行CBDC有好处，但也有诸多风险

独家|肖磊：加密货币定性为证券会对新增币种带来压力:加密货币的属性一直存在争议，近日泰国全新法律将数字资产定义为货币和证券双重属性。日本金融厅拟将虚拟货币划分为金融商品，受金融商品交易法约束。对此数字货币分析师肖磊在接受金色财经采访时表示，未来对数字货币的监管还会进一步分化，开放一点的国家，会直接定义为一种外汇，当作一种金融货币属性的东西来看待，但更多的国家会保守一些，首先不会接受其是货币，然后按各种情况，划分为类大宗商品和证券。还有一些国家，正在考虑利用这个市场，来建立标准和规则，想抓住历史性机会，可能会有一整套的判定标准问题。各国都有不同的考虑，长期看依然是不同的监管思路。对投资者来说，如果定性为外汇，就没有问题，直接可以用法币去兑换，如果定性为商品，就可以到集中的的交易场所去交易，但如果定性为证券，其运行逻辑就会发生变化，对投资者也会提出要求，对交易场所会有比较强的监管，对新增币种会带来巨大压力。[2018/7/4]

IMF官员承认推行CBDC将带来减少现金运行成本、提高普惠金融程度、打破支付市场垄断局面、增加市场竞争性以及应对私人加密货币影响等好处，但也强调了CBDC的发行有可能带来以下风险：

金色财经独家分析 CEO批评加密货币然而摩根大通布局区块链积极:据Coindesk报道，摩根大通负责人Christine Moy在近日接受媒体采访时表示，目前区块链项目并不是摩根大通DLT业务的重中之重，但这种种并不能动摇Quorum在区块链技术中的重要地位。摩根大通在两年前开发了名为“Quorum”的区块链技术——用于衍生品清算和结算业务以及跨境支付。去年JP摩根大通CEO杰米-戴蒙对比特币及整个加密货币行业发出严厉的批评，称其为“一场局”。然而批评归批评，摩根大通在区块链和加密货币领域布局积极，摩根大通公布其分布式账本项目——Juno，参与Linux基金会主导的超级账本项目。2017年，摩根大通与加密货币公司Zcash合作，借助“零知识证明加密协议”开发一款可实现隐藏用户交易行为，选择性公开信息的软件。该软件将实现用户在不透露额外信息情况下，证明其具备做某件事的能力。这些举动都表明摩根大通在区块链领域布局的积极性。[2018/5/10]

阿德里安认为CBDC发行会带来银行非中介化的困扰，为应对存款搬家，银行成本必然上升，或者提高存贷利率，有可能会流失更多客户。危机时期CBDC的高信用性和流动性会加快银行挤兑造成“失血”。CBDC需求增减直接影响央行资产负债表变动，为银行机构提供流动性支持也会带来干预的风险。而强势货币国家的CBDC跨境支付有可能加剧高通胀国家的货币替代效应。此外在有关CBDC客户沟通、构建前端钱包、挑选和维护技术、监控交易、AML/CFT方面出现故障差错，都有可能严重损害央行声誉。这些挑战有些可以通过设计加以弥补，IMF正在开展这方面的研究。

金色财经独家分析 EOS的DPOS共识算法变双刃剑:据IMEOS 报道，BM在官方电报群日常答疑中，回答对于开发多链者的建议：划分智能合约以尽可能减少跨链通讯。必要时，交易所在每条链上都可以有一个市场。同时官方公布Dawn3.0公共测试网预计在5月4日发布，目前有一些bug需要修正。金色财经独家分析，随着Dawn3.0公共测试网的发布日期临近，关于EOS的争论日益增加，DPOS共识算法号称将来可以支持每秒百万笔交易，号称将颠覆以太坊。但由于EOS只有21个主节点，去中心化程度有限，因此EOS也招来了大量的非议。以太坊创始人V神就曾炮轰EOS，他在个人博客称，，“区块链、加密货币所创建时的愿景，如今已经遭到了严重破坏。当初这些技术出现，就是为了去规避、逾越体制中的某些无法克服的缺陷。而如今，人类社会体制中我们所深恶痛绝的舞弊，再次不可避免的在它们的身上重现了。”V神将它归咎于EOS的共识机制DPOS，天然导致财阀统治。到底EOS将颠覆以太坊，还是沦为“财阀统治”的工具，等主网上线之后才能揭晓。[2018/4/8]

三、私人或央行数字货币短期内不可能冲击美元主导地位

戈皮纳斯认为，目前Facebook、Alipay或Wechat等大型科技公司发行的数字货币具有一定支付优势，从国际监管和司法角度考虑，与法定货币脱钩的独立记账单位，对其发展前景并不看好。

而英格兰银行前任行长马克·卡尼提出的“合成霸权货币”，戈皮纳斯认为也同样前景渺茫，不足以挑战美元的主导地位：

“为了让这种公共合成的替代方案发挥作用，作为其货币基础的各国央行将不得不相互协作，以确保其稳定性，并降低可感知的风险。但全球需求可能与国内的货币政策目标相冲突，这将大大降低主要国家货币参与的吸引力。”

其实，想想作为欧元区19个国家的单一货币欧元，在各种发展状态下的超级国家组织内实行一个没有国家主权的单一货币制度，必然带来与自身各种政策不协调的问题，英国的退欧在一定程度上说明了这种货币联盟产物的困境。

四、人民币对美元主导地位影响尚小但未来可期

从IMF发布的2019年3季度报告看，尽管与2014年相比，美元作为外汇储备占全球外汇储备从66%下降到61.8%，但与位居第二的欧元和第三的日元仍一骑绝尘。而在全球支付结算市场中美元的占比也在40%多。此外，美元现钞有2/3是分布的美国境外。

2014Q3-2019Q3美元与欧元等货币在全球外汇储备中占比

人民币从2016年10月纳入IMF特别提款权一揽子货币中，不再是IMF的COFER统计中“其他货币”类，正式成为全球主要储备货币。先后超过瑞士法郎、澳大利亚元和加拿大元，到2019年3季度人民币在全球外汇储备占比已升至2.0%。

人民币国际化的快速发展引起西方国家高度关注，马克·卡尼在去年的一个讲话中就说过：

“多极化的全球经济最终需要一个新的国际货币金融体系……全球储备货币之间的过渡是罕见的，而这种互补性有助于巩固主导货币的地位。最有可能获得真正储备货币地位的货币——人民币，要准备好接过这一重任，还有很长的路要走。”

而戈皮纳斯认为，由于金融分裂、财政风险分担不足以及欧元区治理框架建设进展缓慢，欧元对美元主导地位的冲击影响充其量也只能说是温和的。而中国近年来推出了各种政策推广和流动性支持措施，包括与数十家外国央行建立广泛的货币互换协议、指定包括美国在内的海外人民币清算银行，建立跨境人民币支付的支付基础设施，人民币国际化发展取得了一定成功，但从制度保障、法治建设和投资者保护方面还存在一些问题。但未来“全球还将受益于一个更平衡的体系，在这个体系中，欧元和人民币将发挥更大的作用。”

五、稳定币催生了综合性CBDC的考虑

近年来出现了USDT等稳定币，Facebook推出的天秤币也是一种稳定币，特点是中心化、私人发行、以传统资产、加密资产或算法等作为担保发行，其低成本、全球覆盖、交易速度、开放式架构，为全球用户跨境支付提供了新的选择。目前USDT币可以交易的法定货币4种，可以交易的其他加密货币396种，但IMF认为这种私人发行的加密货币，其他风险也是显而易见的。

阿德里安在另外一篇博客“稳定币的兴起”中谈到稳定币的风险，有些与CBDC发行风险类似：银行去中介化，科技巨头对客户数据的垄断，对弱势货币国家有可能形成新的“美元化”，帮助非法活动进行，铸币税流失，发行抵押受银行挤兑影响。

戈皮纳斯承认现行国际货币体系下的跨境汇款的结算速度慢、成本高，给那些低收入者带来沉重的负担，确实需要改进。

阿德里安在“从稳定币到央行数字货币”一文中提出“综合型CBDC”概念：

“综合CBDC模型设想由私营企业向公众发行数字货币。这些公司负责做最擅长的事情：创新和与客户沟通。央行要求数字货币有央行储备完全支持，并监督发币机构，为该体系提供信任。这个方案体现了无论是私营企业还是中央银行的优势，并在私营企业之间引入竞争，可以提供更有吸引力的数字货币和接口。同时也降低了央行的成本及风险。”

IMF研究人员都认为：实施综合性CBDC的可能性，稳定币的风险及其给宏观经济的影响值得进一步研究。

文：清澈的空气

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