区块链:一文读懂公共部门、区块链和数字太空竞赛三者之间的角色关系_SEC

2015年，《经济学人》杂志将区块链誉为“信任机器”，能够取代治理结构，取代机构，并将交易和信息的透明度提高到一个新的水平，对整个公共生活产生影响。

此后的几年发展，随着比特币、稳定币、去中心化金融、中央银行数字货币(CBDC)和其他区块链的兴起，区块链产生了数万亿美元的去中心化金融市场和大量区块链创新，尤其是在金融服务领域。同时，毛球科技发现，航运、物流和供应链等行业开始逐渐有了区块链用例的影子。

然而，经合组织的研究表明，政府在区块链创新方面没有什么突破，在公共部门的影响也很小。但是不可厚非的是，区块链技术正在走向成熟，政府部门不断开始探索区块链在税收、标准和认证、数字身份和数据隐私等领域等领域的应用，也表明了区块链技术在政府组织部门的兴趣是越来越大。

美众议院数字资产新草案提出将成立CFTC-SEC数字资产联合咨询委员会:金色财经报道，美国众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 和农业委员会主席 Glenn “GT” Thompson 分享了数字资产立法的讨论草案。该立法草案侧重于证券或商品等数字资产，该提案提到了当前的私人证券豁免以及新的定制豁免。将成立 CFTC-SEC 数字资产联合咨询委员会。当前的草案为发行商出售满足以下条件的数字资产创造了证券法豁免：

1) 发行人过去 12 个月数字资产的总销售额不超过 7500 万美元；

2) 非合格投资者在过去 12 个月内从发行商处购买的数字资产少于购买者年收入的 5% 或净资产的 5%，以较高者为准；

3) 购买方在交易完成后拥有不超过数字资产 10% 的单位；

4) 本次交易不涉及股权或债务证券。

根据证券法，数字商品和支付稳定币被排除在证券定义之外，SEC 还需要颁布允许在数字分类账上保存记录的规则。虽然 NFT 不是草案的一部分，但需要进一步研究由美国商务部管理的 NFT。[2023/6/4 11:56:34]

毛球科技认为，对于政府而言，评估区块链的颠覆性潜力既是一个实际挑战，也是一个哲学挑战。许多公共机构的存在理由是提供公共产品，以及为权利和社会契约提供担保，但区块链的先驱们试图用密码学、网络和协议来取代这些功能。

华尔街日报：Signature Bank高管过去三年共出售超1亿美元公司股票:4月4日消息，据华尔街日报分析，加密友好银行Signature Bank的高管在过去三年共出售超过1亿美元的公司股票，而Signature Bank董事长、前首席执行官及其继任者过去三年的出售额约占总金额的一半。其中高管们曾在2021年以220美元左右的价格出售许多股票，而该股票在2022年初达到366美元的历史高点。（华尔街日报）[2023/4/4 13:44:04]

所以，区块链技术是否会被用来取代或补充传统的治理模式一直是一个悬而未决的问题。

亚太地区通过区块链引领全球贸易

在全球贸易中，区块链技术的领导者是中国和新加坡等亚太地区的政府。贸易是亚太地区的命脉，亚太地区被认为是全球贸易中心。中国和新加坡很早就理解了区块链对供应链管理的好处，不仅仅是对货物的来源和追踪方面，还有对税收、海关和数字权利方面。

Web3金融科技公司Satoshi’s Index将推出新平台:金色财经报道，提供自动加密投资的Web3金融科技公司Satoshi’s Index即将推出一个全新平台，可使用NFT提供软件许可证所有权。该平台使用个人NFT拥有、交易和销售软件产品。每个NFT所有者都可以无限制地使用该公司的金融美元平均成本产品和相应的加密货币投资平台。该代币通过验证电子邮件和相应的钱包地址来验证所有权，以确认用户拥有此代币。（Business Wire）[2023/2/22 12:21:07]

麻省理工学院教授兼麻省理工学院连接科学主任亚历克斯桑迪彭特兰说，“区块链将14世纪威尼斯人的双账本创新大幅扩展为理论上无限的多维账本，它是公开、开放、透明和不可改变的，并利用密码学保证访问安全。它就像互联网的另一层，对网络犯罪有更大的抵御能力，并将多个利益相关者整合到更好的经济管理中”。

Coinbase CEO评论“质押监管传言”后cbETH出现负溢价:2月9日消息，数据显示，在Coinbase首席执行官Brian Armstrong今日早间发布推文后，Coinbase推出的以太坊流动性质押代币cbETH较ETH出现负溢价，图表中显示的负溢价率约为0.56%。

此前金色财经报道，Coinbase首席执行官在推文中表示，听到有传言称美国证券交易委员会（SEC）希望禁止美国零售客户参与加密货币质押。希望情况不是这样，因为如果允许这种情况发生，对美国来说将是一条可怕的道路。[2023/2/9 11:56:24]

在地缘动荡和贸易逆风的世界中，中央银行数字货币和使用新数字技术的供应链等领域的数字领导地位真的很重要。区块链中的知识产权、技术和标准现在正被用来在全球贸易中立足。重要的是，这有助于通过低摩擦用例和易于访问的服务快速推动区块链的采用。

简要来说，区块链正在帮助本领域的先行者和领导者定位自己，以实现数十年的工业、社会和经济增长。

公共部门的区块链机会

巴黎国家科学研究中心的永久研究员和哈佛大学伯克曼·克莱因互联网与社会中心的副教授DeFilippi在对外谈到时说，“政府需要学习如何使用和适应多中心治理模式，以更好地吸引在数字世界中竞争所需的广泛的行为者和利益相关者，从而不必建立新的职能机构”。

大多数区块链DLT技术都是以开源方式开发的，大量的开发者通过数字协议治理模式投票参与，这些模型在许多协议中扩展到其他实体成为治理节点。这类似于一个大型的互惠社会，根据经验丰富的参与者和利益相关者的数量及其多中心性质进行风险调整。

政务在区块链上建立有两大好处：第一是协作。政府可以吸引更大和更多样化的利益相关来为贸易、税收、身份、金融服务等建立和采用数字基础设施，并利用群众力量来监督，这样的话就与大型企业软件项目明显不同，后者来说具有更大的集中风险。

第二是认证。政府可以通过向表现出可衡量合规行为的利益相关者提供“胡萝卜”来摆脱“大棒惩罚”，这也可能会极大的改变我们看待监管和合规的方式。

对于上面提到这些情况，DeFilippi认为都可以通过区块链上的智能合约来实现，“如果我们为智能合约采用‘功能等效’，就像我们采用从纸质合约到电子合约一样，现在就可以在没有新合同法的情况下实现。政府需要预先做出的唯一重大决定是使用公共区块链还是私有区块链，还是混合使用，这一决定值得对具体用例进行认真考虑”。

现在，区块链技术正在发生巨大的“软实力”转移，而在贸易方面，则由亚太地区主导。更重要的是，随着系统的发展，要实现彼此之间互操作，以最终实现分布式账本技术多维参与，这一点很重要。毛球科技认为，如果各国寻求走“围墙花园”路线，那么互操性将付诸东流，全球贸易体系将为那些试图利用这种情况的人提供进一步的套利机会。

数字太空竞赛

政府和行业必须认识到，区块链现在已经成熟，可以实际应用。区块链技术已经有十多年的历史，自计算机诞生之日起，分布式数据库、密码学和点对点网络的底层技术就一直伴随着我们。

软件开发者向市场提供区块链用例的速度比大多数行业、政府和监管机构都要快得多，这也许就是多中心化网络人群的力量，也可以理解成在你的四面墙外进行的创新要比在墙内更多，而你只需要知道该如何加入其中。

正如通常情况一样，系统性因素加上制度性偏见阻碍了政府和管理者了解如何以及何时为社会调动新的创新技术和方法，而且在多数情况下，很少有人真正有动力去实现它。

区块链革命提供了“平台”，通过共享的相互治理，让经济中的大量利益相关者参与进来、现在主要的激励因素已经存在，它已经融入了治理模式，能够更大、更有效的参与经济。

各国政府认真对待数字空间竞赛的优先权将是明智之举。如果革命被代币化，那将是因为大型公共区块链共识协议正在代币化，而且大量的全球企业和消费者正在使用它。

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