CEO:首次召开平台经济大会，浙江“三箭齐发”｜新京智库_云智能

▲在位于杭州市的一家公司直播间内，主播在推介零食产品。图/新华社

7月5日，浙江召开全省平台经济高质量发展大会。这是全国首个以平台经济为主题的省域性大会，也是浙江首次以平台经济为主题召开全省层面的会议。阿里巴巴、网易等100家平台企业代表参会。

会上出台《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》。作为全国首个促进平台经济高质量发展的实施意见，浙江将全面构建激发活力的创新体系、多元融合的生态体系、可知可感的服务体系、公平透明的规则体系、高效协同的监管体系五大体系。

那么，这份全国首个促进平台经济高质量发展的文件，为什么会诞生于浙江？其中主要有哪些亮点，又意味着什么？

浙江“放大招”，“三箭齐发”

从2020年“防止资本无序扩张”，到2021年“设置‘红绿灯’”，再到2022年“常态化监管”，直至去年底中央经济工作会议提出“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，平台经济的三年行业整改期告一段落，我国平台经济也迈上了一个更为健康发展的新台阶。

拜登加密行政法令曝光，首次提出官方全员进行加密资产及技术的风险与利弊评估:3月9日消息，据曝光的一份有关拜登即将签署的加密行政法令的说明文件显示，该命令将首次提及要求官方全员（whole of goverment）针对加密资产及技术的风险与利弊进行评估。行政法令针对6个关键优先事项制定了国家数字资产政策，分别是：消费者和投资者保护、金融稳定、非法金融活动、美国在全球金融系统及经济竞争中的领先地位、金融包容性以及负责任的创新。该法案将于北京时间19点发布。

此前报道，美国财长耶伦在一份发表在财政部网站的新闻稿中表示，拜登的加密行政法令将支持负责任的创新，因为它可以协调美国监管机构间的政策。随后该新闻稿被删除。（The Block）[2022/3/9 13:47:01]

浙江旗帜鲜明地以“平台经济”作为重塑区域竞争新优势的支点，不可谓不妙。

不过，对浙江自身而言，平台经济本来就是其一大优势，如今因势利导“再出发”，更具有当仁不让的实力与潜力。

从产业基础看，浙江是中国经济最为发达的省份之一，拥有完整的产业链和丰富的产业集群，特别是在轻工业、电子商务、物流等领域具有较强优势，为平台经济与之融合发展奠定了良好的产业基础。

SushiSwap推出首次代币发行平台MISO 可供代币创建者和社区发行新代币:据官方消息，SushiSwap（SUSHI）宣布推出最小限度首次代币发行平台（Minimal Initial SushiSwap Offering，MISO），可供代币创建者和社区发行新代币，能够简化在SushiSwap上启动新项目的流程。具体来说，MISO为非技术创始人创建了一系列现成的智能合约，供其选择适合的代币发行方式，包括初始发行、机池（Vault）、挖矿选项等，合约组成成分包括TokenFactory（为项目创建代币的工厂）、机池和托管选项、初始代币发行合同（包括固定价格众筹、批量拍卖和荷兰式拍卖方式）、挖矿以及使流动性易于迁移的Launcher。[2021/2/2 18:40:03]

浙江不仅是全国重要的制造业基地，实体经济基础雄厚，而且是全国信息化程度较高的省份之一，拥有较强的信息技术研发和应用能力，为平台经济和数字化发展提供了技术支持。

再看人才优势，这里高校和科研机构云集，有着众多具有创新精神和实践能力的企业家和技术人才，为平台经济的创新发展提供了强大的人才支持。

比特币锚定币总锁仓额首次触及60亿美元:1月29日，随着比特币价格不断飙升，比特币锚定币总锁仓额也创下历史新高，截至发稿，DeBank数据显示，比特币锚定币总锁仓额已达到60.2亿美元。目前排名前三位的BTC锚定币分别是WBTC、HBTC和renBTC。[2021/1/29 14:22:34]

从政策看，从互联网到数字产业，再到平台经济，浙江在支持力度上更无需多说。近些年，以数字化改革为引领，着力推动平台经济规范健康发展，规模领跑全国，业态日趋多元，带动效应明显。

正因如此，这次浙江召开全省平台经济高质量发展大会，邀请阿里巴巴、网易等100家平台企业代表参会，就一点也不奇怪了。在这个领域，浙江的号召力毋庸置疑。

而且在这次会上，浙江并非只是出台了一份文件，而是被称为放大招式的“三箭齐发”。除了重要文件的发布，还有两件事也不容忽视。

其一，国家市场监管总局与浙江签署关于共同促进平台经济高质量发展的战略合作协议。国家市场监管总局将在制度创新、政策试点、能力建设等方面支持浙江平台经济大显身手。

动态 | Libra详细路线图首次公布：主网首发将有上百节点:据Libra官方消息，Libra协会于今日发布首个项目路线图，详细介绍了团队计划在Libra主网启动前的开发路线。在第一阶段，Libra协会预计将邀请五个合作伙伴在网络上部署全节点，Calibra团队将在节点运营中起到重要作用（注：Calibra 为 Libra钱包开发团队）。Libra主网将在路线图的第四阶段末期启动，届时预计将有100个合作伙伴运行全节点，而Calibra将退出主导地位，作为一个普通节点存在。据悉，根据Libra协会的说法，所有节点都将使用本地服务器和云托管的混合架构，公告为此说明道：混合架构的多样性将为Libra提供更强的防灾弹性。[2019/10/3]

其二，浙江省政府与阿里巴巴签署全面战略合作框架协议。要知道，上次双方签署合作协议，还是三年前。

企业家代表对平台经济高质量发展充满信心

会上，阿里巴巴集团董事会主席兼CEO、阿里云智能集团董事长兼CEO张勇，网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊作为平台企业代表上台发言。

中国国际茶叶博览会首次亮相区块链项目:5月18日，第二届在杭州举行。杭州移动现场负责人表示，本次亮相的项目是基于区块链技术和物联网技术，全面采集和记录茶叶的生长环境、采摘、炒制、包装到物流追踪的全生命周期的信息，并实现所有环节数据上链，消费者和相关人员可直接扫描二维码，查询茶叶信息。[2018/5/19]

从公开信息来看，阿里巴巴张勇、网易丁磊等参会代表纷纷表态，将始终坚持长期主义，坚定投入技术和全球化，积极应对挑战，抓住机遇，推动平台经济高质量发展。可见企业家们对平台经济高质量发展充满信心。

张勇表示，阿里巴巴将始终坚持长期主义，坚定投入技术，坚定投入全球化，坚定扎根浙江数字经济沃土，背靠浙江实体经济大树，发挥技术和平台优势，助力浙江打造具有全球竞争力的数字产业集群。

丁磊也表示，网易将通过自己的双手和其他同行的共同努力，开启新一轮高质量发展，助力、见证浙江平台经济二次攀登。

多管齐下，打造平台经济发展生态

浙江提出的目标是，到2027年，全面构建五个体系——更具活力的创新体系、多元融合的生态体系、精准高效的服务体系、公平透明的规则体系和高效协同的监管体系，全力打造平台经济现代化治理先行省。

上述五个体系，前三个侧重于强化发展，后两个侧重于优化治理。而对于平台经济来说，发展与治理，恰恰是一枚“硬币”的两面。

先来看发展的这一面。在构建更具活力的创新体系上，包括支持平台企业的四类创新，即科技创新、模式创新、未来场景创新和标准体系创新。

这些措施，重在增强创新发展动能。比如，既鼓励平台企业联合产业链上下游企业、高校院所组建创新联合体，围绕平台经济底层技术和“卡脖子”技术组织开展科研攻关，也提倡发挥其创新引领的关键作用，培育互联网产业新生态。

值得一提的是，其中提到，鼓励平台企业参与数字人民币试点，深化在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点应用。

在构建多元融合的生态体系上，则有六方面的措施，分别是提升平台消费创造能力、数智赋能制造业升级、推动农业农村数字化转型、拓展数字文化产业发展空间、推进互联网医疗服务普惠共享，以及促进智慧交通转型升级。

这部分强调的，是平台经济对千行百业转型升级的具体赋能。举例而言，在推动农业农村数字化转型方面，支持电子商务平台下沉供应链，参与农产品销售物流体系数字化改造，推进快递网点和电子商务配送行政村全覆盖。在促进智慧交通转型升级方面，鼓励寄递企业发展仓配一体化、智能配送、全程无接触投递等新模式。

在构建精准高效的服务体系上，通过降低平台经济参与者经营成本、加强平台经济新就业群体权益保障、优化放心安全网络消费环境、推动建设开放共享数据平台、提升平台企业国际竞争力和强化平台经济人才保障，多措并举，持续优化发展环境。

锚定平台经济治理，织好“安全网”

浙江促进平台经济高质量发展，“硬币”的另一面，在于锚定平台经济治理，构建公平透明的规则体系及高效协同的监管体系，织好“安全网”。

织好“安全网”，就要健全完善监管制度，构建公平透明的规则体系。这个体系包括五大规则的构建，即建立完善包容审慎监管规则、优化平台经济市场准入规则、健全平台经济公平竞争规则、建立平台数据及算法管理规则，以及完善平台金融风险管控规则。

建立完善包容审慎监管规则，尤为重要。本着鼓励创新的原则，分领域制定监管规则和标准，在严守安全底线的前提下，《意见》为平台经济新业态发展留足空间。

具体而言，对一时看不准的新业态，设置一定的观察期，分类采取行政指导、行政约谈、警示告诫等柔性执法方式，谨慎使用行政处罚等执法措施。对尚在培育期、具有成长性的新业态，探索“沙盒监管”和触发式监管，实现“无事不扰”和高效监管的有机统一。而对部分发展相对成熟的新业态，鼓励平台企业主动制定企业标准，参与制定行业标准，提升产品质量和服务水平。

市场准入方面，《意见》明确提出，实施资本投资“红绿灯”制度，加强投资监测监管，对跨行业、跨领域无序扩张风险实施“黄灯”警示，防范资本并购造成排除、限制竞争等问题。

再看公平竞争方面，《意见》要求全面落实《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，优化完善产业政策实施方式。

数据及算法管理方面，《意见》提出积极指导平台企业开展数据出境风险评估，强化数据出境监测预警。至于平台风控方面，则禁止非法从事资金支付结算业务。

织好“安全网”，就要加快平台治理创新，构建高效协同的监管体系。具体包括，强化平台经济协同治理、迭代平台经济数字监管、科学合理界定平台责任和规范网络市场监管执法。

以迭代数字监管为例，《意见》提出，推进网络直播综合治理集成改革，开展网络直播等新业态风险监测，大力培育“绿色直播间”，推进直播行业良性有序竞争。

当前，平台经济发展进入转型升级关键时期。浙江发布这份实施意见，为平台经济更大程度塑造未来发展新优势，提供了有力的政策支持和法治保障。

何谓平台经济的高质量发展？理应是创新发展、规范发展、融合发展。如今，通过凝聚各方力量，不断创新治理与优化环境，持续完善政策体系，浙江正在成为平台经济现代化治理重要的“先行者”。

特约撰稿/朱克力

编辑/柯锐

校对/刘越

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