价值链:服务业扩大开放，南京亮出最新“施工图”_EDA

南京日报/紫金山新闻记者

朱凯黄琳燕

去年底，国务院批复同意南京开展服务业扩大开放综合试点，104条高含金量试点开放政策赋予南京高水平对外开放的新使命、新机遇。经过半年探索实践，南京在政策突破、制度创新、项目落地等方面取得一系列成效，为全市高质量发展提供有力支撑。

抢抓机遇、扩大开放，有“服”同享、共赢未来。7月13日上午，南京召开服务业扩大开放综合试点推进会，亮出进一步推进服务业开放创新的“施工图”。接下来，南京将在重点行业开放、“两业”深度融合、外资项目招引、园区平台示范、体制机制完善五个方面创新突破，为全市高质量发展蓄动能、添活力，为全国服务业扩大开放探路径、做样板。

深耕“试验田”：重点领域迸发创新活力

区块链零售解决方案Pundi X已在加拿大注册货币服务业务:3月28日消息，区块链零售解决方案Pundi X宣布，其已在加拿大金融交易和报告分析中心（FINTRAC）注册为加拿大的货币服务企业。此次注册使Pundi X能够在该国开展虚拟货币和支付服务提供商业务。（美通社）[2023/3/28 13:30:39]

我国集成电路设计领域首个国家技术创新中心——EDA国创中心在南京揭牌；中国银行支持南京跨国企业开展跨境人民币双向资金池业务，已为南钢集团、德纳化工上线该项服务；擎天科技作为全国首家低碳信息化服务商，为制造业企业开发绿色低碳工业互联网平台……一个个服务业扩大开放的崭新场景，铺展成南京高水平对外开放的创新画卷。

获批试点以来，南京坚持“为国家试制度”导向，在政策突破、制度创新、项目落地等方面取得一系列成效，在科技、金融、健康医疗、司法、商务服务等重点行业领域扩大开放取得重大进展，众多外资行业龙头和高技术企业在宁投资落户、增资扩产，为重点产业强链补链延链注入澎湃动能。今年1—5月，全市实际使用外资39.16亿美元，同比增长25.5%。

德勤调查：76%的金融服务业高管认为数字货币将在10年内取代实物货币:金色财经报道，根据德勤对包括金融服务业(FSI)在内的多个行业的1200多名高管进行的2021年全球区块链调查，76%的FSI受访者表示我们将在10年内不再使用实物货币。相反，他们预测我们将使用区块链和各种形式的数字货币。此外，73%接受调查的FSI高管表示，如果该行业不开始采用区块链和数字资产，他们将处于竞争劣势。[2021/10/10 20:17:31]

走进菲尼克斯二号基地，智能楼宇系统、数字化运营管理以及智能物流系统等先进技术应用，让这座工业4.0标杆示范工厂充满科技范和未来感。

“我们设立智能制造公司，创新发展服务业态，价值链逐步由产品制造向‘产品＋服务’转变，打造新商业模式。”作为“智改数转”领军企业，菲尼克斯成为现代服务业同先进制造业融合发展的代表性企业之一。菲尼克斯投资有限公司总裁顾建党介绍，如今，菲尼克斯不仅是国家智能制造标准应用试点企业，还成为江苏省、南京市、镇江市、江宁区等“智改数转”服务商。

中信证券：区块链等依托实体发展的现代服务业应长期关注:中信证券表示，海南投资机遇应紧抓“大消费+大健康+大农业+生产性服务业”四条主线：一是免税消费或迎来扩容升级，游艇、会展等休闲旅游有望进一步壮大。二是依托博鳌乐城先行示范区，医药器械进口提升供给水平，医疗资源投资也不断加速，以医带疗的大健康产业将快速发展。三是热带农业及南繁产业、油气等海洋资源开发前景可期。四是智能物联、数字贸易、区块链、金融科技等依托实体发展的现代服务业应长期关注。（证券日报）[2020/6/3]

先进制造业和现代服务业深度融合发展，是重塑产业链竞争新优势、建设现代化产业体系、加快构建新发展格局的重要路径。叠加服务业扩大开放的政策优势，位居全国先进制造业百强市的南京，“两业”融合跑出加速度。

“南京是企业投资兴业的沃土，在数字中国和数字江苏建设的大背景下，部署推进服务业扩大开放综合试点恰逢其时，必将带动南京迎来新一轮快速发展期。”华润数字科技有限公司总经理曾书贤表示，南京服务业扩大开放综合试点的一项重要任务，就是支持战略性新兴产业、传统优势制造业与现代服务业多样化融合，“我们将紧抓服务业扩大开放试点机遇，加快数字技术与服务业融合发展，促进数字要素的畅通对接，推动工业企业数字化、智能化转型。”

河北服务业新模式项目谋划内容包括集成应用区块链技术等:河北省现代服务业发展领导小组办公室日前印发《河北省服务业新业态新模式项目谋划建设指南》。指南涵盖大健康、云服务、电子商务、智慧城市等10大领域。智慧城市领域，项目内容包括布局基础设施，高密度布设监控、感应、传感等终端装置，集成应用移动互联网、遥感遥测、北斗导航、地理信息、人工智能、深度学习、区块链技术，对交通、天气、环境等实现智能识别、立体感知，对市民日常公共服务需求实现及时响应。（河北新闻网）[2020/5/10]

亮出“施工图”：聚焦五个方面创新突破

推进会上，南京亮出服务业扩大开放综合试点的最新“施工图”，将在重点行业开放、“两业”深度融合、外资项目招引、园区平台示范、体制机制完善五方面创新突破。

第九城市宣布与区块链技术公司合作 布局区块链服务业务:互联网企业第九城市（Nasdaq：NCTY，以下简称“九城”）今日宣布，已经由旗下海外子公司与上海金丘信息科技股份有限公司（以下简称“金丘科技”）签订合作协议，九城将为全球企业提供基于区块链技术的产品开发、海外发行和投融资等服务。金丘科技将提供资源充足的技术团队和技术支持，增强九城在区块链业务的技术力量。发展区块链技术相关服务将是九城布局区块链相关业务的首步动作，公司将逐步进入区块链产品研发、区块链项目孵化，以及区块链市场咨询服务等业务。消息发出后，今日第九城市大涨28%，目前股价为1.28美元。[2018/1/17]

在重点行业开放上创新突破——突出市场化导向、突出差异化探索、突出集成化改革，坚持目标导向、需求导向，加快把试点政策转化为可操作、可评估、可考核的具体措施，最大限度释放政策红利。围绕科技、金融、商务、教育、健康医疗等10个行业领域，对标世界一流开放形态，支持各类外资机构、企业、人才、业务在南京加快落地。

在“两业”深度融合上创新突破——推动跨界融合、注重数字赋能、强化基础支撑，大力发展数字经济，推动先进制造业与现代服务业深度融合，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平。支持战略性新兴产业、传统优势制造业与现代服务业实施多样化融合；加速集聚全球优质服务商和第三方专业服务机构，带动上下游企业数字化能力提升和产业资源共享；布局建设一批产学研用一体化平台、共性技术研发平台、大数据公共服务平台。

在外资项目招引上创新突破——锚定全年“2215”招商目标，瞄准世界500强、重点跨国公司、行业头部企业，集中资源力量招引一批10亿美元以上的标志性外资项目。围绕4大支柱产业、“2+6+6”创新型产业和重点服务业领域，持续提高使用外资质量，集聚落户一批拥有国际先进技术的优质企业。加大对数字经济、工业跨境电商、数据开放交易、金融科技创新等新业态新业务的引进力度，聚焦生物医药全产业链开放创新、制造业数字化改造等领域加强探索，带动产业链、供应链、价值链升级重构。

在园区平台示范上创新突破——南京开放平台和功能板块类型较多，江北新区、南京软件谷、各主城区、各郊区和各省级以上开发区要深入研究自身特点和发展优势，在服务业扩大开放中找准定位、精准发力，构建多点支撑的开放空间格局。

在体制机制完善上创新突破——推动“全环节”改革、“全链条”开放，持续优化服务业开放发展的体制机制，推动投资贸易更便利、推动政务服务更高效、推动要素供给更完备，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。

抓住“新机遇”：高质高效推动试点政策落地

“对南京来说，未来三年，如何高质高效推动试点政策落地、扩大企业受益面，将是抓住本次开放机遇、推动南京市高质量发展的关键。”围绕服务业扩大开放南京新机遇，普华永道中国管理合伙人黄佳提出三点建议：

一是发挥区域特色，放大平台创新效应。围绕长三角一体化等发展战略，发挥重点平台的引领带动作用，以生产性服务业开放为特色，以实现制造业与服务业协同发展为主攻方向，培育开放发展内生动能。

二是促进政策联动，扩大联动创新效应。借鉴北京经验，开放政策、创新经验共享共建，加大先行先试与复制推广力度，让更多有需求企业受益，增强企业的获得感。

三是完善政策储备，深化制度创新效应。针对企业痛点难点，按照“跟踪一批重点突破事项、转化一批先进经验做法、成熟一批可复制推广经验”的思路系统推进改革创新工作，加快形成“政策创新—企业受惠—产业发展”的良性循环。

“推进制度型开放，是我国优势转换的客观需要，是深化对外开放的自然选择，符合国际经贸规则的新趋势。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰表示，高水平开放，就是要打破制约产业高质量发展和区域协同发展的体制机制障碍，集聚高质量发展所需要的高端要素资源，构建良好营商环境，更好地推动产业和经济高质量发展，提升自我发展能力。

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