SEC:SEC加密执法7年罚款超17亿美金，ICO成违法重灾区_比特币钱包手机版app

如果用一个词来形容SEC与加密市场的关系，你会想到什么？

我想到的是“牵绊”。

此前，SEC新领导层及华尔街对加密货币的积极态度让许多行业支持者喜出望外，但随后SEC的最新态度“比特币是一种高度投机的投资，投资者需谨慎”无疑又给投资者及从业者泼了一盆冷水，对态势感到担忧。SEC对加密市场的戏剧性转变，不令人感到意外，两者至今还在相互牵绊的道路上，只是结局终未定下。

近日，据CornerstoneReserarch发布的最新报告显示，当前美国证券交易委员会对加密货币市场参与者监管力度逐年上升。

从《SEC加密货币执法：2013Q3-2020Q4》报告中发现，在过去的7年时间里，SEC已成为美国加密货币最主要的监管机构之一。2013年7月1日-2020年12月31日间，SEC共发起75项执法行动，超过三分之一的执法行动涉及欺诈和未注册证券发行的指控。截至2021年3月，SEC已执行超70%的执法行动，总罚款额超过17.7亿美金。

Coinbase CEO称其与SEC主席最后一次会面遭冷漠对待:6月8日消息，Coinbase首席执行官Brian Armstrong表示，他最后一次与美国证券交易委员会主席Gary Gensler会面是在一次“冰冷”的虚拟会议上，此前几次亲自会面的努力都失败了。

Armstrong称:”当Gensler首次上任时，我和我的团队都联系了他，我试着努力与他面对面交流，因为每当有新的监管者进来时，我就会尝试这样做。不幸的是，我们当时无法联系上时间。我不确定为什么我们不能在他的日程表上出现。在次年进行了几次额外尝试后，Gensler与我们安排了一次虚拟会议，这是一个非常冷淡的接待”。Armstrong表示当时他询问了如何向SEC注册，包括需要什么流程，但他表示“和你的律师谈，我不是来这里给你建议的。”

Armstrong还表示，他不认为Gensler的观点能代表更广泛的美国政府，与其交谈的80%的国会议员都和Gensler持不同意见。[2023/6/8 21:23:39]

本文将概括分析阐述2013Q3-2020Q4期间，SEC对加密货币相关的执法行动及给予投资者的警示。

灰度首席法务官：灰度正在积极准备与SEC的诉讼:金色财经消息，灰度首席法务官Craig Salm表示，灰度（Grayscale）正在积极准备与美国证券交易委员会（SEC）的诉讼。Grayscale首席法务官Craig Salm说，该公司及其律师正在撰写他们的诉讼要点，以便在他们起诉美国证券交易委员会（SEC）的案件中向上诉法院提交。

灰度（Grayscale）对监管机构的论点进行了反击，认为反复拒绝可能违反行政程序法（APA），因为SEC已经批准了多个比特币期货ETF。根据现货比特币ETF支持者的说法，在现货市场发现的任何操纵行为都会影响到期货市场，使得SEC愿意批准期货产品而不批准现货产品的做法不一致。（Theblock）[2022/7/21 2:27:44]

SEC加密执法始于2013，兴于2017ICO

动态 | SEC：社交名人收费为ICO做宣传 或将涉嫌欺诈罪:据CCN报道，美国证券交易委员会（SEC）将扩大对向公众推广ICO的社交媒体影响者进行审查的范围。SEC表示，如果名人在收到付款后公开宣传ICO，并且ICO被美国证券交易委员会视为证券，那么该个人可能会被美国证券交易委员会视为违反美国证券法规的行为。投资者应该对发布在社交媒体平台上的投资建议持怀疑态度，不应该根据名人代言做出决定。社交名人往往不是投资专业人士，他们所宣传的证券无论是使用传统证书还是使用区块链发行，都可能是欺诈行为。[2018/12/3]

2013年7月，SEC起诉了一名名为TrendonT.Shavers的男子，其被指控涉嫌欺诈性投资，利用比特币设立庞氏局，获取巨额收益，自此SEC出现在加密世界的目光之中。

政策 | 泰国SEC：数字货币发行规定出台，将于7月16日生效:据路透消息，泰国证券交易委员会（SEC）周三宣布，数字货币发行规定将于7月16日生效。泰国SEC会在一份声明中表示，数字货币的发行人必须是依据泰国法律注册的公司，并且具备向机构投资者、超高净值投资者、风险投资和私募股权公司提供无限资产的能力，但它们只能向散户投资者提供最高30万泰铢（约9050美元）的数字货币。[2018/7/4]

总体而言，2013年-2020年年底，SEC提出了75项执法行动，其中有43项在美国地方法院提起诉讼，32项在SEC内部作为行政程序解决。

以下为2013第三季度-2020年第四季度SEC加密货币执法行动及终止交易数量：

图|2013Q3-2020Q4SEC加密货币执法行动及终止交易数量

SEC的加密货币执法行动始于2013年，在2017年ICO兴起时执法数量显著提高。

图|2013Q3-2020Q4SEC执法行动归因

在与加密货币有关的执法行动中，有超过三分之一的案件被指控涉及欺诈和未注册证券发行，约有39项被指控涉及欺诈，52项被指控未注册证券发行。

图|2013Q3-2020Q4出售证券存在/不存在欺诈行为案件数量

据悉，在行政诉讼中，绝大多数诉讼案涉及欺诈行为或涉嫌发行未经注册的有价证券。

图|2013Q3-2020Q4ICO作为SEC加密货币执法行动指控原因的案件数量

此外，报告中表示，在所有执法行动中，有一半以上的诉讼指控与ICO有关。例如，早年SEC对DAOtoken的分析报告认为DAO代币的销售以及交易应该遵循美国证券法，说明SEC在当时就以打算把ICO纳入监管范围之内。

SEC投资管理部：避免因投机比特币而蒙受损失

5月11日，其投资管理部的公开声明表示，强烈鼓励有兴趣投资于比特币期货ETF的投资者参与，但要仔细考虑风险披露，避免因盲目投资而蒙受损失。

其称，投资者应该了解，比特币是一种高度投机的投资，因此，投资者应考虑比特币和比特币ETF市场的波动性，及因市场缺乏监管导致出现的欺诈与操纵的可能性，衡量自己的风险承担水平。

此前，SEC新任主席也在公开场合中表示对比特币持中立态度，也表明了SEC对于当前加密市场的谨慎态度。

诚然，SEC的出现在保护投资者的同时也促进了加密市场的公平竞争，当然也更愿看到有朝一日能从“牵绊”转变成“共进”的一天。

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