SEC:美SEC：数字资产合规将入《2021优先审查事项》，有5大关注点_coinbase

?3月3日，美国证券交易委员会，也就是我们熟悉的SEC公布了《2021优先审查事项》，其中提到将加强关注数字资产的合规性、金融科技及气候相关的投资风险，以及经纪人与投顾的利益冲突议题。

NBA达拉斯独行侠队老板库班：美SEC的加密准则“几乎不可能通过”:金色财经报道，NBA达拉斯独行侠队老板库马克·库班在社交媒体援引美国证券交易委员会的文件表示，根据该监管机构的现行监管制度，几乎不可能知道什么是证券。库班提到了一份关于将Howey测试应用于数字资产的美国证券交易委员会文件，并指出“此文件中显示的任何元素都不是注册过程的一部分，无论有没有证券律师支持你，都几乎不可能知道加密世界中什么是证券，什么不是证券。” 根据美国证券交易委员会的文件，具有完全开发和运行的分布式账本网络的数字资产以及用作支付方式或用于其预期功能的数字资产通常不被视为投资合同。[2023/6/12 21:32:12]

在金融科技及数字资产部份，SEC表示审查将侧重于评估注册企业的运营状况是否属实，还有企业是否依照既定程序处理客户订单。另外，SEC也将审查手机app中的交易建议是否符合相关法规。

美SEC执法后，约40亿美元从Binance、Coinbase和Binance.US流出:金色财经报道，链上数据显示，自美国证券交易委员会(SEC)执法行动后，已有大约40亿美元资金从Binance、Coinbase和Binance.US流出。区块链分析公司Nansen和Glassnode的数据显示，本周一至周四，这三家交易所通过以太坊网络净流出31亿美元，比特币净流出8.64亿美元。其中币安在四天内的以太坊净流出为20亿美元。该指标包括ETH和所有基于以太坊的代币。与此同时，比特币净流出8.38亿美元(31,868枚比特币)。Coinbase的以太坊净流出达10亿美元，比特币净流出总额为2500万美元。而BinanceUS以太坊净流出总额为7500万美元。[2023/6/10 21:27:49]

SEC表示将持续关注投资是否符合投资人的最大利益，并列出五点审查重点：

Coinbase首席法务官：Coinbase业务自上市后一直未改变，美SEC要扩大监管必须立新法:4月28日消息，Coinbase 首席法律官 Paul Grewal 在 Consensus 2023 上发表讲话时表示：Coinbase 的业务自获准在纳斯达克证券交易所上市以来的两年内没有发生变化。美 SEC 的立场似乎是 SEC 缺乏法定权力来监管像 Coinbase 这样的企业。[2023/4/28 14:32:43]

投资组合管理和交易策略；客户资金和资产的安全性；数字资产评估和定价机制；合规计划的执行有效性；监督代表的对外业务活动。另外，SEC也表示将审查企业部门是否符合反的要求，包括评估经纪交易商和注册投资公司是否制订适宜政策，以有效辨认可疑金融活动。

除了对金融科技及数字资产的监管力道加强，SEC也宣布今年将加强关注气候和ESG相关风险。

ESG代表Environmental、Social、及Governance，是近年来企业迈向永续投资的发展目标，也有越来越多的投资人以ESG分数作为指标，认为这个分数能衡量企业的外部风险，以及判断一家公司的未来绩效。

而在拜登的领导下，SEC代理主席AllisonHerrenLee在上任后设立了“气候及ESG高级政策顾问”职位，为SEC首次拥有此类政策顾问。

在此次2021年重点审查项目中，SEC也表示会将气候变迁与ESG纳入监管框架，审查企业是否正在考虑采取有效措施来帮助改善大规模气候事件。

艾里森在新闻稿中写道：“我们正在努力将气候变迁及ESG相关政策纳入SEC的监管框架之中。”

除了SEC的宣布，准SEC主席根斯勒也在3月2日的任命听证会上提及，若投资人认为企业揭露ESG具重大意义，将考虑要求企业披露这些风险。

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