USD:金色观察 | Bankless：监管机构会对所有稳定币宣战吗？_AXO

文/JackInabinet，bankless作者；译/金色财经xiaozou

对稳定币宣战？

最近，一些列的监管执法和打击活动主导了又一轮加密新闻主题。下一个有可能的目标会是谁？稳定币。

具体来说，美国机构正在对币安BUSD和TerraUST穷追不舍。

在美国证券交易委员会和纽约金融服务部对BUSD实施联合打击之后，某福克斯商业记者上周开始造谣称Circle的USDC也面临类似的监管执法。

这些传言后来被证明并无根据，Circle的首席战略官DanteDisparte宣布，该稳定币发行方没有收到SEC将对USDC展开监管调查的任何通知。

金色晚报 | 8月3日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：央行、数字货币、火币科技、ETH 2.0

1. 央行：积极稳妥推进法定数字货币研发。

2. 日本银行将对中央银行发行的数字货币进行实证试验。

3. 央行旗下“成方金融科技”正式成立。

4. 火币科技旗下子公司获香港证监会颁发4号及9号牌照。

5. 以太坊基金会正在为ETH 2.0建立安全团队。

6. 嘉楠科技和亿邦国际均推出新款比特币矿机。

7. 日本2021税制改革请愿书：对加密货币交易利润征收20%申报税。

8. YFII分叉项目YYFI局已在8月1日凌晨套利离场。

9. 嘉楠科技公布董事会变更，孔剑平、孙奇峰等董事已离任。[2020/8/3]

尽管如此，引爆加密圈子不安的谣言却暴露了一个真正的普遍关切——联邦机构将对稳定币进行最终的全面监管攻击，一切才刚刚开始。

那么，美国证券交易委员会是希望将所有稳定币宣布为证券？还是只是要打击一些无良实体？

Paxos预警

如前所述，Paxos已被命令停止发行BUSD。

值得注意的是，该命令并没有扩展到Paxos内部的PaxDollar。此外，总部位于国内的USDC和总部位于香港的USDT都不是这一轮监管执法的目标。此外，目前没有迹象表明美国证券交易委员会正在调查Maker或FraxFinance等去中心化稳定币提供商，二者都主要由USDC支持。

金色财经行情播报丨BTC多头反击，均线MA5承压:据火币行情显示，今日凌晨BTC下探8700USDT后多头反击开始反弹，随后小幅上行蓄势整理，16时再度拉升突破平台，多头发起反击。日线图均线MA5构成压力；4小时图多头蓄势，但价格距均线MA30较近，多头恐承压；1小时拉升后窄幅整理。截至18:30，主流币的具体表现如下：[2020/5/27]

币安和CZ已经成为监管机构“顽皮榜”上的常客了吗？也许吧……

虽然我不想虚张声势惊扰到谁，但BUSD的崩盘是如何发展的，确实值得关注，尤其是随着人们对币安在资产负债表上使用BNB的担忧持续不断。

质疑币安和币安美国之间关系的报道已经开始涌出，路透社周四报道称，“币安秘密访问了一个属于据称是独立的美国合作伙伴的银行账户，并将大量资金从该账户转移到交易公司MeritPeak有限公司。”

MeritPeak有限公司是币安美国的做市商，由CZ主持运营。在2021年1月至3月期间，币安通过监管机构瞄准的另一家加密货币公司SilvergateBank将4亿多美元从币安美国转移到MeritPeak。路透社观察到的公司信息显示，币安美国高管对Silvergate账户的这些流出感到担忧，因为这些流出是在他们不知情的情况下发生的。

分析 | 金色盘面：BTC期货合约持仓变化:金色盘面综合分析：据OKEX数据显示，OKEX的BTC期货合约持仓达到104176左右。做多账户59%，做空账户38%，短线看多头仓位从高位62%减至59%；主力多头平均持仓比例为22.63%，主力空头平均持仓比例为21.62%，做多意愿稍强。截止发稿，OKEX现货价格为6468.82，期货合约当周BTC0824价格为6426.32，贴水接近42.5点，短线多空占比相当，并未出现明显优势。[2018/8/22]

尽管声称币安美国是“完全独立的”，但Silvergate的这笔资金转移引发了关于币安与其子公司关系的新问题，尽管币安没有获得在美国运营的许可。

关于BUSD，监管机构似乎喜欢用双管齐下的方法来打击稳定币。

其中之一是2月3日的韦尔斯通知，告知Paxos美国证券交易委员会正在考虑采取行动，将BUSD视为一种证券，该公司应该根据联邦证券法注册发行。出乎意料的是，Paxos发表了一份声明，称该稳定币发行方“坚决不同意SEC的意见，因为BUSD不是联邦证券法规定的证券。”

此外，NYDFS介入，命令“Paxos停止铸造Paxos发行的BUSD，因为与Paxos对其与币安关系的监督有若干相关问题尚未解决。”

监管机构是否让人猝不及防地将支持BUSD的160亿美元归为RICO法案范围？值得庆幸的是，并没有。

金色财经现场报道Grybniak：区块链解决构建企业级的方案有两种思想:在GBLS全球无眠区块链领袖峰会上，OPPORTY创始人 Sergery Grybniak表示： 区块链解决构建企业级的方案有两种思想，第一种是应用程序，这些是完全私人解决方案。这种情况下，它是由单一实体控制的集中式区块链。第二种是泛例，连接其中一个链，在需要的时候进行通讯。这种解决方式有更加复杂的任务，在一些隐私和安全的背后，它是完全分散式的解决方式，它比较依赖于主网络的安全性，这种方式也是企业解决方案分权化的未来，我们目前也在遵循这种方式开发我们的协议。[2018/6/6]

SEC的韦尔斯通知告知Paxos，SEC正在考虑对该公司提起诉讼，其声称BUSD是一种证券，并要求Paxos提供关于为什么BUSD不是证券的额外证明信息。

NYDFS已通知Paxos停止铸造新的BUSD。

该稳定币仍然受到NYDFS的监管，Paxos仍然需要保持1:1的支持，以“良好信誉”为所有客户处理兑换。此外，该监管行动不影响任何NYDFS许可实体的BUSD上市或交换。BitLicense接收方Coinbase仍继续向美国消费者提供BUSD。

金色财经独家分析 G20重启监管计划将影响加密货币走势:据悉，全球经济领导人于今年4月19-20日在华盛顿召开第二次G20财长会议和中央银行行长会议，将制定出加密货币监管具体的政策，继续讨论在布宜诺斯艾利斯通过的议程项目。此前，世界各国的经济领导人已经设定了7月作为对加密货币统一监管的最后期限。金色财经分析，如果进展顺利，加密货币世界各国的政策将因G20的成果而逐渐明朗。G20国际协调作用举足轻重，此前中国银行在《2018二季度全球经济金融展望报告》就提出“充分发挥G20在全球政策协调方面的作用，探索构建全球统一的数字货币监管框架，敦促各国共享数字货币的交易信息，不断规范数字货币的发展。共同打击利用数字货币进行的犯罪行为”的监管建议。相信在各国共识和共同努力的基础上，加密货币会逐渐剔除政策不确定造成的强烈波动，稳定性的增强也将显著提高加密货币的实用价值。[2018/4/20]

Paxos表示，虽然他们不再发行新的BUSD代币，但所有现有的代币将至少在2024年2月之前将保持足额支持和可兑换状态。

DoKwon和TerraBunch

在漫长的9个月里，加密领域一直在等待美国监管机构对加密领域最大的庞氏局的犯罪者采取某种形式的监管执法行动。

周四，SEC终于对DoKwon和TerraformLabs提起了诉讼。

与向Paxos发出的像是请求回应的韦尔斯通知相比，SEC的投诉是向法院提交的正式文件，标志着美国司法程序的启动。很有可能Terraform?Labs和DoKwon在诉讼提交之前就收到了韦尔斯通知，但目前还不清楚Terraform?Labs是否有人予以回应，而且我们也都知道Kwon并不容易被找到……

该投诉将LUNA以及MirrorProtocol的治理代币MIR和mAssets归类为证券和基于证券的掉期，这些合成代币旨在跟踪美国股票的表现。SEC应用豪威测试得出结论，即这些Terra生态系统资产都符合投资合约范畴。

一项资产必须符合以下四个标准，才能被归类为投资合约：

金钱投资

共同的企业

合理的利润预期

源自他人的努力

虽然有各种类型的证券，但Howey和相应的“投资合约”标签最适用于大多数加密资产。

一般来说，人们对稳定币的共识是，它们不是投资合约！

为什么？

稳定币通常无法满足Howey的第三个标准：没有理性的人在购买与美元挂钩的稳定币时期望获得利润。没有什么好处：每兑换一个稳定币，就会按比例支付一美元！

但SEC对Terra，特别是对UST的执法行动明确表明，他们认为一些稳定币确实属于投资合约。

他们认为，Terra在制定锚定协议和补贴收益方面的作用导致UST购买者持有合理的利润预期，这些利润来自于其他人的努力。

正如SEC在起诉书中所述，锚定协议是由TerraformLabs和DoKwon设计、开发并支持的，“被告在每月向投资者更新的报告中宣传吹嘘这些工作和努力，其中包括他们构建前端用户访问和后端功能的努力，方便用户通过第三方的加密资产金融服务访问协议，以及为锚定协议‘收益储备’提供资金和管理，用于向投资者支付UST的利息。”

当锚定收入低于支付UST的宣传回报所需收入时，“Terraform和Kwon试图确保锚定协议有足够的储备资产来支付投资者所承诺的利息，并继续吸引UST/锚定协议投资者。”

SEC强调了Terraform支持这些锚定收益的多个实例，包括：

·?Terraform于2021年7月提供了7000万美元的UST。

·?LunaFoundationGuard于2022年初提供了4.5亿美元的UST。

此外，DoKwon甚至在推特上发文表示其大力支持锚定协议。

还记得Terra为捍卫锚定汇率而赠送给LFG数十亿美元UST吗？

我认为，公平地说，对锚定收益的补贴，再加上LFG对锚定汇率的积极捍卫，看起来很像是基于他人管理努力的合理利润预期的证据……

总结

目前，对于SEC和NYDFS热衷于针对Paxos发行的BUSD进行调查的理由尚不清楚。

监管机构似乎正在寻找对抗币安的方法，这可能是他们前进的最好一步。币安和币安美国都惹恼了其他监管机构，包括美国司法部和美国商品期货交易委员会，他们都对币安涉嫌、逃税、逃避制裁，以及向美国公民不当提供加密衍生品等行为感到不安。

然而，已知的是美国监管机构还没有对USDC、USDT、TUSD、USDP、GUSD或任何其他中心化稳定币提供商采取直接行动！他们似乎也忽略了DAI、FRAX和其他去中心化稳定币。

像UST这样的产品和上述这些产品之间的区别是，产品的成功需要中心化管理公司的参与。UST的投资者实际上依赖于DoKwon、TerraformLabs、LunaFoundationGuard一定程度的结合，以及对锚定协议每一步的补贴收益！

对于监管机构来说，Luna可能是一个更容易攻击的目标，因为许多犯罪似乎都是在Twitter上进行的，但要打击BUSD，监管机构要么必须预期发生严重错误，要么只能转移到下一个最脆弱的目标，因为他们的目的是打击稳定币发行机构。

虽然在本文作者看来，FUD全部稳定币有点太过了，但行业的某些角落肯定散发出了一些不好的气息。一如既往，继续做好自己的研究是非常重要的，特别是身处这样一个动态的市场中。一般来说，加密资产是有风险的，你也可以通过避免监管机构积极针对的资产进行最佳实践！

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