数字货币:IMF呼吁加快跨境支付改革 数字货币将会扮演什么角色？_数字货币交易员违法吗

全球央行数字货币研发正在如火如荼进行。

当地时间10月19日，在国际货币基金组织（IMF）年会的“跨境支付交易：展望未来”分会中，IMF总裁格奥尔基耶娃称，央行发行的数字货币（CBDC）可能将加大“货币替代”压力，即外币替代本币在国内使用。

当日，格奥尔基耶娃还与IMF货币与资本市场部门主管阿德里安（Tobias Adrian）发表联名博客《跨境支付飞跃前进》（A Leap Forward on Cross-Border Payments）。

文章指出，截至目前，跨境支付的改善进展非常缓慢，不过改革也正要开始。新科技的涌现与各国决策的支持都使得大的进展成为可能；与此同时，大众与企业都希望能得到更好的服务。

IMF呼吁，各国通力合作对当前的跨境支付系统作出改革，使得跨境支付系统更加便宜、透明和可使用。但同时IMF也指出，这当中的风险也相当高。对跨境支付的改革会影响全球货币体系，对金融的普惠性、贸易的效率和金融市场都有影响。不过，IMF强调，改革会带来创新和经济增长，尤其是在新冠疫情带来的危机冲击下。只有全球加强合作，才能使得跨境支付未来的跨越式进步成为可能。

IMF总裁：随时准备帮助可能受俄乌冲突溢出效应影响的国家:2月3日消息，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃周三表示，IMF随时准备帮助可能受到俄罗斯-乌克兰冲突溢出效应和西方政府制裁影响的国家。格奥尔基耶娃在《华盛顿邮报》的一次现场活动中表示，制裁将不可避免地中断一些金融交易和金融系统的运作，特别是如果俄罗斯被踢出环球银行金融电信协会（SWIFT）金融交易网络的话。

格奥尔基耶娃称：“如果我们处于出现溢出影响的情况下，需要IMF更多地参与进来帮助其他国家，我们当然会提供帮助。我们仍有大约7000亿美元的放贷能力。”[2022/2/3 9:29:38]

10月14日晚，二十国集团（G20）主席国沙特主持召开G20财长与央行行长视频会议，会议核准了《G20关于加强跨境支付的路线图》，以提高全球跨境支付安排的效率和透明度。会议欢迎相关国际组织对全球稳定币益处和风险的报告，表示全球稳定币项目在启动前应充分满足所有相关法律和监管要求。会议肯定了发展可持续金融和普惠金融对推动全球经济增长和稳定的重要意义。

IMF：比特币不应被用作法定货币:11月23日消息，国际货币基金组织（IMF）发布了2021年第四条评估团（2021 Article IV Mission）的工作人员总结声明。“鉴于比特币的高价格波动性，将其用作法定货币会给消费者保护、金融诚信和金融稳定带来重大风险。它的使用也会产生财政或有负债。”IMF声明称，“由于这些风险，比特币不应被用作法定货币。工作人员建议缩小比特币法律的适用范围，并敦促加强对新支付生态系统的监管。”（彭博社）[2021/11/23 7:06:17]

IMF强调说，这不仅仅是一份报告，而是一个具体的改革框架，提供了未来发展的清晰路径，如果得到实施，改革将显著改善跨境支付系统。

动态 | IMF和世界银行推出私有区块链和准加密货币:据金融时报报道，国际货币基金组织（IMF）和世界银行推出了一种名为“Learning Coin”的私有区块链和准加密货币，以更好地了解该新兴技术。据悉，Learning Coin将无法在世界银行和国际货币基金组织之外使用，并且没有任何货币价值，因此不是像比特币那样的真正的加密货币。世界银行和IMF的工作人员将可通过完成某些教育项目“赚取”Learning Coin。国际货币基金组织在一份声明中表示，加密资产和分布式账本技术正在迅速发展，围绕其的信息量（包括中立和既定的）也是如此。这迫使中央银行、监管机构和金融机构认识到，立法者、政策制定者、经济学家和该技术之间日益扩大的知识差距。该项目将开始弥合这一差距，并在国际货币基金组织和世界银行的工作人员中形成强大的技术知识基础。[2019/4/13]

在数字货币加大“货币替代”压力方面，IMF表示，货币替代可能削弱当局对国内流动性的控制，降低货币需求的稳定性，并可能进一步削弱货币政策的影响。

IMF 6月最新报告：高度关注加密货币技术的优势和使用案例:据btcmanager消息，国际货币基金组织（IMF）于6月发布的关于加密货币的文件表明，比特币和其他加密货币对中央银行在全球货币政策中的主导地位构成严峻的挑战，有朝一日可能会成为替代支付手段，并可能导致人们对法币或央行资金需求的降低。该报告指出，随着加密货币采用的增长，其波动可能会减少。随着基于例如人工智能的发币规则的改善，其估值可能会变得更加稳定。此外，加密货币因欺诈，安全漏洞和运营故障等事件，并没有赢得人们的高度信任。然而，基于价值或代币的支付系统是金融的未来，银行必须探索这些方法以保持与加密货币之间的竞争。[2018/6/6]

Facebook计划为其用户推出Libra后，更促使全球对数字货币的关注升温。格奥尔基耶娃在小组讨论中表示，Libra计划的推出显著加快了全球央行数字货币的研发进程。

IMF报告：加密资产在金融体系中占比尚小，但潜在风险需创新性监管合作:近日，国际货币基金组织IMF发布最新的《全球金融稳定报告》。报告称，加密资产的总市值不到G4国家央行合并资产负债表的3％，加密货币目前对法定货币或货币政策执行所构成的挑战尚非常有限。随着更广泛的采用和技术改进，一些加密资产可能会更好地履行货币的功能，从而给法定货币造成竞争压力。加密资产背后的技术有可能提高金融市场基础设施的效率。然而，加密资产受到了欺诈、安全漏洞和运营失败的影响，而且牵涉到非法活动。目前，加密资产似乎并未造成金融稳定风险，但是如果它们的使用变得更为广泛却没有适当的保护措施，那么它们就可能造成这种风险。[2018/4/29]

此前一度对此态度“高冷”的美联储也出现了转变。

美联储主席鲍威尔在小组讨论中表示，美联储正致力于谨慎、认真、全面地评估央行数字货币（CBDC）对美国经济和支付系统带来的潜在成本和收益。美联储尚未做出发行数字货币的决定，因为还需要进一步的调研工作。

鲍威尔强调，鉴于美元的重要性，在任何跨境数字货币的发展过程中，对美国来说“做对比做第一更重要。要做对意味着我们不仅要看CBDC的潜在好处，还要看到其潜在的风险，还要认识到必须仔细考虑的重要权衡之处。”

鲍威尔补充称，央行数字货币只能作为一种补充，而非是一种替代。最重要的是，美联储要评估CBDC可能对一系列关键问题产生什么影响，其中包括货币政策、金融稳定、网络安全和防止非法活动。

鲍威尔介绍，美联储与行业内机构就此有很多的交流，这对数字货币和跨境支付很有帮助。鲍威尔还表示，私营部门启动的像脸书的Libra这样的项目加速了央行启动数字货币的进程。美联储对与私营部门在数字货币上合作持开放态度。不过鲍威尔也再次重申，美联储目前尚未就发行数字货币做出决定。

这是鲍威尔首次对数字货币积极正面的表态，也意味着美联储在数字货币方面的谨慎立场出现明确转向——承认发展央行数字货币的紧迫性并愿意全面评估数字货币是否适合美国。

“全球大约80％的中央银行正在探索这一想法，”鲍威尔说，“ CBDC可能可以通过多种方式改善支付系统，而激发我们兴趣的主要正是这一领域。”

有“央行的央行”之称的国际清算银行（BIS）总裁奥古斯丁·卡斯滕斯（Agustín Carstens）在此次小组讨论上表示，BIS创新中心致力于成为各国央行合作的核心，并且成为区块链和央行货币数字货币等技术创新的催化剂。

10月9日，BIS联合包括美联储在内的7家央行发布了报告：《中央银行数字货币：基本原理和核心特征》。报告显示，目前全球已有80%国家进入数字货币研发、试点及落地阶段。而近期数字货币“竞赛”愈发热闹，越来越多的国家进入内部试点期。

今年1月日本央行与欧洲央行、英国央行等组建了央行数字货币小组，共同评估CBDC的可能性。该小组成员还包括加拿大央行、瑞士央行、瑞典央行和国际清算银行。该小组将评估CBDC可以应用的场景、跨境操作等技术设计等问题，并且将与金融稳定委员会、支付与市场基础设施委员会（Committee on Payments and Market Infrastructures ）展开密切的合作。该小组主席将由欧洲央行执委科尔（Benoit Coere）、BIS创新中心、英国央行副行长，以及CPMI主席共同担任。

BIS于2019年11月任命即将卸任欧洲央行执行委员会委员的伯努瓦·克雷（Beno?t C?uré）担任BIS创新中心负责人，主持该机构数字货币研发工作。

今年，美联储对数字货币的态度也出现转向。美联储理事布雷纳德在8月的讲话中表示，美联储也加入到了与其他国家央行和BIS的合作中。

上周发布的《中央银行数字货币：基本原理和核心特征》主题报告由BIS与7家央行（加拿大银行、英格兰银行、日本银行、欧洲中央银行、美联储、瑞典中央银行、瑞士国家银行）共同编写，明确了公开发行的CDBC帮助央行实现公共政策目标所必须的三项基本原则：1）在灵活创新的支付系统中与现金和其他类型的货币共存；2）支持更广泛的政策目标，并且不损害货币和金融稳定；3）各项功能应促进创新和效率。

长达26页的报告概述了CBDC的“基本原则和核心特征”。这些中央银行并未就是否发行CDBC达成一致意见，但他们概述了CBDC“需要为中央银行的公共政策目标做出贡献”的共同原则和主要特征。至于CBDC的核心功能，这些功能包括易用性，低成本，可转换性和连续可用性。

该报告称，现金支付的使用量下降，数字支付的增长“巨大”，因此，这些中央银行和国际清算银行认为，CBDC可能是中央银行在更广泛的数字化生活中继续提供安全服务的“重要手段”。报告指出，各央行将在CBDC方面继续开展合作，但不会对是否在其辖区推出CBDC做出任何过早的判断。

BIS也在报告中敦促各国需深入分析数字货币用于跨境交易下对货币政策和金融稳定影响。报告称，一国若大量持有另一国数字货币可能会导致更强的、预料之外的国际溢出效应。具体包括：汇率剧烈波动、他国“数字美元化”、助长避税行为，与国内当局监管弱化。因此，在上述潜在风险及挑战下，需要对数字货币跨境交易展开更多研究，以在提高效率下保障货币交易安全。

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