CDBC:陆晓丽：中央银行数字货币 金融科技时代的必然趋势_CEL

当今多国央行均在探索中央银行数字货币，且各国央行正从纯粹的概念研究迈进到到试点测试的更高级阶段。国际清算银行2021年针对全球央行的调查报告显示，全球65个国家或经济体中，约86%的中央银行正在积极开展央行数字货币工作；从开展CDBC的内容来看，约60%的中央银行(2019年为42%)在进行CDBC的概念验证，14%的央行已在推进CDBC试点工作。

图1　全球央行中开展CDBC工作的比例

资料来源：国际清算银行

图2全球央行开展CDBC工作的内容

Aave社区通过“用200万USDT购买CRV”提案:8月11日消息，治理页面显示，Aave社区以57.81%的支持率通过“aCRV场外交易”提案的链上投票，并将于1天内执行。该提案提议使用Aave DAO金库中的200万枚USDT战略性购买500万枚aCRV代币，旨在支持DeFi生态系统，并在Curve wars中对Aave DAO进行战略定位，从而有利于GHO二级流动性。[2023/8/11 16:20:24]

资料来源：国际清算银行

CBDC的发展，是数字技术在金融领域的应用与延伸。其推力一方面来自于国家追求普惠金融服务和提升支付效率；另一方面也源自各国维护主权货币合法地位，争夺战略制高点。特别是Libra等加密货币的兴起，引起整个货币和金融世界的紧张；从FACEBOOK等大型科技公司，到摩根、高盛传统金融机构，都开始涉足加密货币，从而也迫使各国着力研究自己的数字货币。

中国央行数字货币进度领先于其他主要国家。早在2014年，在周小川行长建议下，就启动央行数字货币的研发工作。2021年7月，《中国数字人民币的研发进展白皮书》发布。迄今已开展多轮数字人民币试点，使用场景覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。

“Celo加入Chainlink SCALE计划以加速生态增长”的提案已投票通过:4月13日消息，Celo社区已经投票通过“Celo加入Chainlink SCALE计划以加速生态系统增长”的提案，支持率达99.9%。

该提案提议Celo从社区基金中分配CELO以支持Chainlink SCALE计划。SCALE计划旨在使区块链社区能够支持长期可持续性和快速跟踪智能合约创新。通过支持Chainlink SCALE计划，Celo可以促进在Celo网络上启动Chainlink预言机。

根据该提案，Celo社区基金将在三年内向支持Celo网络上Chainlink Data Feeds的节点运营者分配5,980,314枚CELO。分配的资金将用于支持Chainlink节点运营者的运营成本。Chainlink Labs和Celo基金会将进行季度审查，以确保为Celo生态系统提供的服务保持一致。（ETHNews）[2023/4/13 14:01:50]

比特币闪电网络通道数量为75,679个:金色财经报道，1ML数据显示，当前比特币闪电网络节点为16,042个，过去30天增加0.39%;通道数量为75,679个，较一个月前增加了0.1%;网络容量为5,191.52枚BTC，月涨0.1%。[2023/1/17 11:15:30]

表：世界主要国家央行开展CDBC的举措

国际清算银行认为CBDC是货币体系的一次重要机遇，能为构建一个能支持创新并服务于公众利益的，开放、安全和有竞争力的货币体系作出贡献，有助于全面提升支付效率和普惠金融；但也存在数据安全、可能影响金融系统稳定和货币实施等潜在风险。

对CDBC推出可能面临的机遇和风险进行权衡，无论从实践和技术的角度，都是各国央行面临的一项重要挑战。但各国央行都普遍接纳的一点是，CDBC是大势所趋。

新华社客户端上线数字藏品专区:金色财经报道，新华社客户端数字藏品专区正式上线，并将于16日重磅首发藏品。数字藏品专区的设立是新华社积极开拓新型传播领域的重要举措，也是在发挥国家区块链创新应用试点优势的基础上，积极探索“区块链+版权”数字业态的新尝试。[2022/11/15 13:05:01]

#CDBC是国家信用为基础的法定货币，虚拟货币只是投机资产

货币形态的演变与社会经济与科技水平是同步进行的。历史上，货币形态曾表现为实物货币，金融铸币和信用纸币。现代货币体系下，信用纸币的基础是对货币背后国家主权和国家信用的信任。在这个体系中，中央银行为银行提供最终支付手段，也为公众提供方便和可见的支付手段。

CBDC与其他虚拟货币有本质区别。CBDC是法定货币，有国家主权和国家信用作为基础。CBDC的发展，是数字技术在金融领域的应用与延伸，是区块链等新一代信息技术发展所带来的货币形态的演化形式。

BitMEX计划在今年年底推出平台Token BMEX:10月2日消息，加密交易平台 BitMEX 首席执行官 Alexander Hoeptner 在新加坡举行的 Token2049 会议上接受采访时表示，计划在今年年底推出其交易平台 Token BMEX。

此前报道，今年 7 月，BitMEX 考虑到市场条件不理想决定推迟 BMEX 上线时间，并希望让 BMEX 在持有者能获得最佳回报机会的环境中上线。[2022/10/3 18:37:57]

其他虚拟货币，作为私人部门发行的一种虚拟资产，是投机资产而非货币，没有国家信用的背书，更不具有任何公共产品的属性与特征，且常被用于等金融犯罪。如比特币的挖矿行为对能源带来严重损耗，不具有社会公益性；稳定币虽然宣称与真实货币挂钩以获得可信度，但其本质上只是传统货币体系的附属品。

CDBC是大势所趋，是科技在金融领域的必然结果

近年来，随着人工智能、大数据、云存储、区块链等技术迅猛发展，并且不断向金融领域渗透，金融服务的效率和包容性均得到了大幅提高。同时，也推进了中央银行或货币当局对法定货币数字化形态的探索。

提升支付效率。

受科技发展影响和冲击最大的，当属零售支付领域。数字经济时代，社会公众对零售支付便捷性、安全性、普惠性、隐私性等方面的需求日益提高，欠发达地区、边远地区人民群众线上金融服务需求日益旺盛。从支付形式上看，对现金交易的需求日益减少，对数字支付的需求与日俱增；据2019年中国人民银行开展的中国支付日记账调查，手机支付的交易笔数、金额占比高达66%和59%。

数字形态的货币，降低了支付成本，提升了支付速度，提高了支付便利性，从而极大地提升了支付效率。

促进金融普惠。

数字支付服务需要一定的成本才能获得。尽管几十年来不断加速的技术进步大大降低了通信设备的价格，但银行卡等传统数字支付方式的成本仍然很高。大部分低收入群体，很难真正享受到数字时代的支付服务。据BIS披露，在许多国家，即使在发达经济国家，仍有很大一部分成年人因为没有支付卡和智能手机，从而无法选择数字支付的形式参与电子商务和接受政府转账。

马克思曾说“货币不是东西，而是一种社会关系”。CDBC作为央行提供的一种公共产品，能为所有参与者提供一个公平进入的市场环境，以及获得均等金融服务的机会；能在降低提供金融服务的成本，帮助大众公平获得金融服务，真正实现金融普惠。

CBDC的正式推出仍待时日，跨界结算需全球央行合作探索

货币体系是一个国家金融体系的重要组成，对维护国家金融安全与稳定意义重大。因此，央行数字货币的推出，应综合考虑各国实际情况，慎之又慎。

目前各国的央行数字货币仍在进行多轮试点与测试，在这个过程中发现问题、寻找潜在风险，从而在技术层面进行调试升级、在制度层面进行调整改革。

作为央行发行的法定货币，跨境支付和结算将成为CBDC的重要探索方向。随着全球化过程的深入，对跨境零售支付服务的需求也不断上升，CDBC有助于实现更快、更廉价、更透明和更具包容性的跨境支付服务，为全球公民、企业和国家带来便利。

但目前多数央行对此仍持保留态度。主要原因在于：第一，接受外币CBDC，将对本币产生替代效应，可能增加本地银行部门和货币挤兑的风险。第二，CBDC跨境使用将加剧金融市场波动，危及一些央行体系维护货币和金融稳定的职能实现。第三，跨境结算不是单纯的技术问题，还需要结算国之间在外汇管理等政策和制度方面的配合与协调。

2021年9月，国际清算银行与中国人民银行数字货币研究所、香港金融管理局、泰国央行以及阿联酋央行，联合发布了多边央行数字货币桥研究项目第一阶段报告，在m-CBDCBridge公共平台中，多种官方数字货币能够在几秒钟内完成国际转账和外汇操作，节约近一半成本。

我们认为，各国央行在构建共同标准、建立国际基础设施、规则制度等方面，开展不同程度的合作，能为CDBC在跨境支付与结算领域，寻找到可实施路径和解决办法。

陆晓丽

中国综合开发研究院中国通证数字经济研究中心，金融学博士、理论经济学博士后。

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