SEC:SEC拿Uniswap团队开刀 DeFi 将迎来监管新时代？_DEF

目前，美国证券监管机构正在调查最大的去中心化加密货币交易所(DEX)背后的开发公司。

上周五，《华尔街日报》率先报道称，美国证券交易委员会(SEC)正在对UniswapLabs进行民事调查。据《华尔街日报》报道，“知情人士”表示，执行律师正在寻求有关如何使用Uniswap以及其背后的团队UniswapLabs如何营销该平台的信息。

UniswapLabs的一名代表告诉《华尔街日报》，该公司“致力于遵守那些管理我们行业的法律法规，并向监管机构提供信息，帮助他们进行任何调查。”

更广泛地说，这一消息表明，SEC最近对于DeFi(去中心化金融)的姿态正在从言论转化为行动，这预示着一个新的监管时代即将到来。

监管部门的信函

DelphiLabs的总法律顾问GabrielShapiro表示，专注于加密货币的律师们一直在等待DeFi监管行动的到来。他表示：

“关于DeFi项目如何开始收到SEC的信函和其他监管机构的质询，该领域的律师们已经意识到这一点，并对此谈论了大约一个月，而且这正变得越来越公开。”

Binance与美SEC达成协议，将所有美国客户资金和钱包密钥转回美国:金色财经报道，Binance、Binance.US和美国证券交易委员会（SEC）周五晚些时候宣布了一项协议，以确保只有Binance.US的员工可以访问客户资金。该协议仍需得到负责此案的联邦法官的签署。根据拟议的协议，Binance.US将采取措施，确保没有Binance Holdings的官员能够获得其各种钱包的私钥、硬件钱包或Binance.US的亚马逊云服务(AWS)的root权限。此外，Binance.US将在未来几周内分享有关其业务支出的详细信息，包括估计成本。

拟议协议是为了回应SEC冻结Binance所有资产的动议，协议中的其他条款将要求Binance.US创建Binance全球员工无法访问的新加密钱包，以及向SEC提供额外信息等。据报道，在此期间，美国的客户仍然可以提取资金。[2023/6/17 21:44:04]

据《华尔街日报》报道，除了对Uniswap进行调查外，SEC的执法部门最近还向多家DeFi初创公司发出了信函，作为审查加密货币借贷服务的一部分。

美国SEC建议投资顾问在对客户提出加密货币建议时加强审查:金色财经报道，美国证券交易委员会(SEC)建议经纪人和投资顾问在提出加密货币建议时需要加强审查，以确保风险产品符合客户的最佳利益。

周四的员工公告概述顾问对客户的职责，特别提到了加密货币，延续了该机构最近对该行业的关注，直到去年，该机构在其规则和指导中基本上忽略了数字资产。[2023/4/21 14:17:12]

HarterSecrest&EmeryLLP律师事务所专攻区块链的律师SarahBrennan表示，这些新进展可能标志着，在SEC的新时代，一个更大的执法主题开始到来。Brennan表示：“我的感觉是，这是一场大扫荡的一部分，类似于2018年1COs发生的情况。”

DeFi正变得越来越大

目前，监管机构尚未就DeFi(去中心化金融)领域和如何监管DEXs(去中心化交易所)作出明确规定。

去年，SEC委员HesterPeirce表示，她预计DeFi将“挑战”该机构的监管方式，但尚不清楚该领域何时会发展到足以吸引监管机构的注意。Peirce当时说道：

Alameda前CEO聘请前SEC执法主管代表她调查FTX倒闭事件:金色财经报道，Alameda Research前首席执行官Caroline Ellison已聘请前美国证券交易委员会执法主管Stephanie Avakian代表她继续调查 FTX 倒闭事件。在SEC，Stephanie Avakian领导了针对Ripple、Elon Musk和Robinhood的诉讼。[2022/12/11 21:37:12]

“这一领域发展得很大，但仍然是相对的。因此如果该领域发展得更大，我认为你会看到更多的监管关注，但这并不是说现在该领域没有吸引任何监管关注。”

Peirce是在2020年9月发表上述言论的，当时DEX的交易量打破了纪录，超过300亿美元。到今年5月份，DEXs的交易量达到了近1630亿美元。简而言之，DeFi变得越来越大，而且Uniswap走在了最前面。

“大空头”MichaelBurry：SEC缺乏调查 Coinbase的“智商点”:金色财经报道，针对彭博社发表的题为 \"Coinbase面临SEC对加密货币上市的调查 \"的报道，《大空头》作者Michael Burry在7月26日的推特上对这篇文章进行了评论。Burry表示，很确定SEC没有资源或智商点来正确地做这件事。[2022/7/29 2:44:46]

上图：各大DEXs的月度交易量变化趋势(今年9月份的交易量数据截至9月7日)。图源：TheBlock

监管信号

随着DeFi不断发展之际，GaryGensler升任SEC主席。作为麻省理工学院(MIT)区块链课程的前讲师，许多人认为GaryGensler是一位更有见识的监管者，或许对新兴的技术秉持支持态度——但这也意味着他知道哪里正在发生缺乏投资者保护的活动。

美国SEC指控Ripple“错误陈述”公平原则:据AMBCrypto 5月21日消息，美国证交会（SEC）再次要求法院强迫Ripple出示该公司过去寻求的法律建议的所有相关文件。作为之前论据的补充，SEC现在已经对Ripple 5月14日的信做出了回应，进一步推进了迫使Ripple移交法律咨询文件的动议。SEC认为，Ripple公司声称“其‘公平通知’中的事实要求只能通过审查特权通信进行评估之前”，“错误地陈述了”公平原则。此前5月8日消息，SEC还指责Ripple有选择性的拒绝披露某些文件，以免SEC掌握相关证据。[2021/5/21 22:27:40]

美SEC主席?GaryGensler

GaryGensler曾暗示，DeFi可能是他优先考虑的对象之一。上个月初，他在阿斯彭安全论坛(AspenSecurityForum)上发表演讲，称加密货币缺乏投资者保护，并将这一领域称为“狂野的西部”(theWildWest)。他专门针对加密货币交易所，即不管是CEXs(中心化交易所)还是DEXs(去中心化的交易所)，如果这些交易所支持可被视为证券的代币(Tokens)，就可能涉及证券法。

随后，SEC宣布了其在DeFi货币市场中达成的首个和解协议：此前，SEC指控GregoryKeough、DerekAcree和他们的公司区块链CreditPartners在2020年2月至2021年2月期间通过DeFi货币市场以未注册的方式发行和出售证券类代币。SEC指控称，他们通过DeFi货币市场出售了超过3100万美元的mTokens和DMG代币。该和解协议要求GregoryKeough和DerekAcree向投资者支付12,849,354美元，并分别处以15万美元的罚款。

该和解协议达成几天后，SEC主席GaryGensler在接受《华尔街日报》采访时呼吁对DeFi进行监管。他表示，那些奖励参与者有价值的代币或类似激励措施的DeFi项目仍可能受到监管，因为项目背后往往有一群核心开发者。

律师SarahBrennan表示，DeFi行业应该认真对待GaryGensler所说的话，而且Uniswap的调查报告表明，他是动真格的。Brennan说道：

“根据最近的声明，特别是Gensler在阿斯彭安全论坛之前的言论，我确实认为这是件大事。我们应该预计，Gensler领导下的SEC将是一个强硬的监管机构，无论是在影响力方面，还是在执法方面。”

早期阶段

但正如DeFi借贷市场Compound的总法律顾问JakeChervinsky在一条推文中指出的那样：“(对Uniswap的)调查并不意味着对不当行为的指控，这只是SEC收集信息的方式。”

对Uniswap的调查目前只是要求UniswapLabs的开发者自愿提供信息，并没有发出传票。虽然这项调查来自执法部门，但还不是针对DEX的执法行动。

Chervinsky在推特上说道：“(目前)大家也不应该太过担心。”

DelphiLabs的总法律顾问GabrielShapiro也表示，任何行动都可能需要很长时间。SEC对Uniswap相关信息的寻求意味着，接下来的对话是关于DeFi领域是如何运作的，然后才是是否有不当行为发生以及进一步的和解问题。

如果SEC决定采取强制措施，和解谈判将需要很长时间。可能需要几个月的时间才能达成一项决议，该决议将为对其他DeFi项目的调查定下基调。

SEC也可能主要是想通过向Uniswap这个DeFi领域最大的参与者之一征求信息，以此来跟上这个正在快速增长的领域。

但是，即便SEC在调查之后没有采取执法行动，SEC的调查也会使DeFi项目付出代价。正如ShapeShift创始人ErikVoorhees在推特上指出:

“应该强调的是，当监管机构‘收集信息’时，这意味着数百万美元的法律成本和数百万美元的目标生产力损失。如果没有发现违规行为，监管机构不会对其行为进行赔偿，甚至也不会道歉。”

撰文：AislinnKeely

编辑：南风

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