与大洋对岸一个文件“打趴”一个行业相比,美国围绕“经纪人”的定义正在经历复杂的辩论与斗争,距离最终执行还有漫长的过程
基建投资与就业法案中关于加密货币行业的表述问题
8月10日,美国参议院以69比30的绝对优势通过了“基建投资与就业法案”,在此法案中,因为有涉及到加密货币征税的部分,从而引起加密货币行业从业人员的关注。在此法案中,明确要求加密货币的“经纪人”需要向税务机构报告交易的相关信息,而对于经纪人的定义,则是“任何代表其他人促成数字资产交易的人”。据估算,在未来十年,在加密货币领域将产生280亿美金的税收。
调查:目前十分之一的美国人投资加密货币:9月5日消息,最近的一项调查显示,美国的加密货币投资者数量持续增长,美国十分之一的人目前投资加密货币。在目前投资加密货币的总数 11% 中,男性的数量高于女性,投资加密货币的女性占女性人口的 7%。投资加密货币的男性占男性人口的 16%,种族和族裔群体以及年龄等因素也存在差异。数据显示,仅在过去三年中,比特币投资者的数量就增加了两倍,这主要是由牛市引发的。(Bitcoinist)[2021/9/5 23:01:15]
然而,法案中关于加密货币交易“经纪人”的定义在加密货币行业看来显得太过宽泛,比如说,作为矿工,显然是代表他人促成数字资产交易的人,但要求矿工收集交易双方的信息显然是不现实的,这也是一些议员提出修正案的原因。
动态 | Mt. Gox的受托人小林信明与美国司法部联系 询问Btc-e前运营者信息:现已倒闭的比特币交易所Mt. Gox的受托人小林信明(Nobuaki Kobayashi)已与美国司法部(DOJ)取得联系,以寻找有关BTC-e前运营者亚历山大·文尼克(Alexander Vinnik)的信息。根据小林办公室的声明,作为Mt. Gox正在进行的破产程序的一部分,受托人“一直在调查是否有任何BTC或法定货币消失”,以及“如果有任何消失的背景”。现年39岁的俄罗斯人亚历山大于2017年7月25日首次被美国当局起诉,并在希腊被拘留,罪名是通过加密交易所BTC-e进行欺诈和。2017年,美国司法部最初指控文尼克策划了一项国际计划,通过BTC-e交易所处理了价值逾40亿美元的资本流动,包括从Mt.Gox盗窃的大约30万枚比特币。[2019/10/3]
基于加密货币“经纪人”的修正案
美国证券交易委员会(SEC)发布警告 犯罪分子假装成“SEC高级官员”来进行:美国证券交易委员会(SEC)昨日向公众发布了一条警告称,发现犯罪分子假称是SEC工作人员试图诱受害人泄露个人信息或向犯罪分子转账。犯罪分子假装成“SEC高级官员”来确认投资交易的准确性,以“保护双方利益”,或向受害人推荐特定的证券、发行人、产品或服务,取受害人的数字货币资产。[2018/4/5]
因而几个参议员RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2),这几位议员对于加密货币有着较为专业的理解,CynthiaLummis更是持有比特币,修正案对于加密货币的“经纪人”进行了广泛的排除,此份修正案也获得了Coinbase、Square、CoinCenter等行业机构的联合(3)。
然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出没多久,另外几位参议员RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner则提出了(4),这份修正案只对两种“经纪人”进行了排除,即POW矿工和私钥软件提供者。相比之下,这份提案显得对于加密货币行业缺乏理解,因而招致行业内的普遍反对。
随后,两份修正案的主要发起者们形成了妥协,并形成了新的修正案,这份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案为基础,只是去除了免于将“数字资产及其核心协议开发者”视作经纪人的部分。但由于时间紧迫,该修正案需要参议员们一致同意方能通过。
该方案首先遭到了来自于阿拉巴马州的参议员RichardShelby的反对,因而直接宣告失败。
法案的实行
下一步,此项法案将于九月份提交众议院进行讨论,一般而言,参议员通过的法案,在众议院不会遇到太大的阻力,不过以TomEmmer为首的四位众议员已经向其他众议员们发出公开信,(5)众议员们对于该项法案中“经纪人”的模糊定义进行修改。
众议院通过此项法案之后,将由美国税务局着手制定保送有关信息的实施细则,这将又是一个漫长的过程,因而即便法案按照现行的措辞通过,对于IRS来说,仍然需要解决“经纪人”的定义问题,如果将矿工、非托管钱包等高度去中心化的组织机构视作交易所等机构,强行要求他们搜集和报送交易者信息的话,势必将这些参与者“赶出”美国,而这未必是政策制定者们所希望看到的。
:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684
:https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Wyden%20Lummis%20Toomey%20Crypto%20Amendment.pdf
:https://twitter.com/coincenter/status/1422975878678597640
:https://www.scribd.com/document/519105640/Portman-Sinema-Amendment
:https://twitter.com/RepTomEmmer/status/1424845416697323522
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