比特币:美国SEC主席：比特币ETF可能成为现实_加密货币

ETF通常被称为交易型开放式指数基金，通常又被称为交易所交易基金，是一种在交易所上市交易的、基金份额可变的一种开放式基金，在传统金融市场是非常受欢迎的一种金融衍生品。对于比特币这么一个正在成长的投资市场来说，ETF未来市场发展空间非常巨大。所谓比特币ETF，就是一种很普通的投资渠道，它是追踪比特币价格指数特殊资产的管理。ETF最大的好处就是能够让投资者以更简单的方式持有数字货币，而不用经历购买单个或者多个币种的复杂过程，购买比特币ETF就相当于间接性投资了比特币。此外，由于ETF的持有者并不需要持有比特币本身，所以也不用担心数字资产的存储问题以及安全问题。

1.比特币ETF申请之路?

美国SEC：有关XRP案件的裁决存在重大错误，不应予以考虑:金色财经报道，在针对Do Kwon和Terraform Labs的新诉讼文件中，美国SEC表示，有关XRP案件的裁决存在重大错误，不应予以考虑。[2023/7/24 15:54:20]

2016年6月30日，BatsBZX交易所向SEC提交规则变更申请，该申请将使其能够交易WinklevossBitcoinTrust的股份。如果获批，Winklevoss双胞胎的ETF将成为第一个进入完全受监管的股票交易所且获得许可的比特币BTF。这样一来，普通投资者就可以直接接触比特币，而不必实际持有加密货币，或是费力地学习如何操作加密货币交易所或者钱包。

声音 | 美国SEC委员：仅靠SEC无法解决加密货币监管问题 可能需要国会支持:据此前报道，12月18日，美SEC提议修改对“合格投资者”的定义，以放宽市场准入。该提案将接受60天的公众意见征询期。对此，SEC委员、“加密妈妈”Hester Peirce表示期待人们对该提案的评论，不过她对证券法和投资指导有更大的希望，希望看到更多人接受投资固有的风险。关于加密货币，她对需要重新分类持开放态度。“该领域中有很大一部分实际上是代币购买者，他们可能根本不是投资者。根据现有的豁免或目前的提案，想要投资项目的人很可能没有资格成为合格投资者。”证券法中出现针对ICO的豁免希望很渺茫，但她对加密行业提出创造性解决方案的能力持乐观态度。但她再次重申，仅靠SEC无法提供加密货币的所有答案。“很高兴国会中有人对这个领域感兴趣。国会有能力提供清晰度——我认为我们有能力提供比现在更清晰的信息，但国会当然有这种能力。”她表示，国会有能力取代SEC的框架，就像2012年JOBS法案那样，该法案包括众筹条款，极大地扩大了此前被忽视的监管豁免A条款。“各机构之间确实需要协调。归根结底，可能有必要得到国会的一些鼓励。”（Cointelegraph）[2019/12/30]

毫无疑问，这对加密货币主流化进程上的一大步。然而，在经过相当长时间的商议后，SEC还是拒绝了规则变更的申请。2017年3月10日，该机构发表了一份声明以解释该决定背后的原因，其中最主要的原因是为了防止市场操纵和欺诈。

声音 | 美国SEC工作人员：比特币不是证券:美国证券交易委员会投资管理部门工作人员10月1日的一封信中称，比特币不是证券。Cipher Technologies比特币基金(简称Cipher)向美国证券交易委员会(SEC)提交了一份注册声明，根据1940年的《投资公司法》(investment company Act，简称“《40法案》”)，它申请成为一家封闭式区间基金和一家“投资公司”。在提交给该委员会的书面意见和亲自出席的会议上，Cipher的立场是，比特币是一种证券。SEC工作人员不同意Cipher根据Howey和今年早些时候发布的SEC数字资产分析框架做出的推论。此外，SEC工作人员表示，如果比特币是一种证券，它将“引发大量其它问题”，因为比特币将是一种大规模的“未注册的公开发行证券”，而该基金将是一家承销商。工作人员还指出，Cipher没有解决“重大的法律和投资者保护问题，尤其是在比特币市场的估值、托管和潜在操纵方面”，这是今年早些时候该公司提出的担忧。由于这些原因，工作人员得出结论，Cipher不正确地寻求注册为投资公司，根据《 40号法案》，将不会进行进一步的审查。（theblockcrypto）[2019/10/6]

这个决定发布不过两周后，SEC又拒绝了NYSEArca递交的类似申请，NYSEArca为洲际交易所所有，希望能够推出SolidXBitcoinTrustETF。在新的声明中，该机构大量重复了此前的内容，声称“该申请不符合《交易所法案》第6条(b)(5)。根据该法案，国家证券交易所必须制定相关规则来防治欺诈以及市场操纵行为”。

政策 | 美国SEC和CFTC考虑合作监管加密货币:据coingape消息，有报道称，SEC和CFTC的高层监管机构愿意合作监管加密投资产品，包括比特币ETF。上周，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）分享了他们对比特币期货和ETF的看法。SEC专员Hester Peirce表示“有很多市场没有受到监管，但我们仍然在其上建立产品。” 另一方面，CFTC专员Brian Quintenz表达了他对比特币期货的看法，解释了商品和证券之间的区别。最后Peirce澄清了当前对加密货币的抵制监管立场，表示市场形势“过于混乱”，并暗示CFTC与美国证券交易委员会之间的合作提示：“（这是）我认为Brian和我有兴趣一起工作的地方。[2019/2/18]

上述事迹充分表明了，2017年对比特币ETF而言绝不是友好的一年，交易所也该尽早打消SEC会在当年批准某个ETF申请。实际上，除了SolidX和Winklevoss以外，2017年1月，BarrySilbert的GrayscaleInvestments也向SEC登记了一个ETF申请，当然，该申请的结果并不比其竞争者理想。对该申请的决定被延期到了当年的3月22日，此前对该申请的三个公共评论全是负面的。之后，该公司在同年9月撤销了其ETF申请，并把加密市场缺乏“监管上的进展”列为主要原因。

在2017年3月到9月期间，公众向SEC提供了一些额外评论。尽管评论总数不过只有21条，其中一些内容确实提供了对GrayscaleInvestments申请的洞察，深刻地揭示了为什么当时该公司的ETF申请不可能被批准。

2.比特币ETF可能很快成为现实?

美国证券交易委员会主席GaryGensler暗示了一条批准设立比特币ETF的途径，表示符合SEC关于共同基金严格规则的ETF能给投资者提供必要的保护。

在Gensler及前任主席JayClayton领导下，SEC多次拒绝批准加密货币ETF，担心比特币现货市场的透明度和操纵风险。

多数待批ETF申请是根据1930年代允许股票交易所上市产品的法律提交的。Gensler暗示，他希望看到一份根据1940年共同基金管理法规提交的ETF申请。两者的区别不只是学术上的。律师们说，共同基金法对投资者的保护要强得多，并要求基金董事会密切监督这些投资。

目前至少有6份比特币ETF申请已经提交SEC。Gensler在演讲中表示，虽然他对区块链技术感兴趣，并认为加密货币具有潜在价值，但他计划积极保护该领域的投资者。

Gensler接受《彭博商业周刊》独家采访时也表达了这种担忧。他在采访中表示，制定监管框架的时候，在保护投资者方面不会妥协。

3.?结语?

比特币ETF申请成功会降低比特币交易的门槛，为比特币交易市场带来大量的资金，会加快加密货币行业的发展，对资产托管也会有一定的促进作用。也相当于告诉大众官方已经认可了比特币作为一种合法的资产类别，改变人们对加密货币监管风险的整体看法，这将加速大众接受以比特币为代表的加密货币。

文|serul

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