BDC:国际清算银行：CBDC为重新思考跨境支付特征提供新的机会_加密货币

作者|毛利五郎

近日，国际清算银行发布了新一期CBDC使用情况的调研报告，本次报告有50个国家的央行给出有效回答，这份《CBDC跨境使用可能性调研》显示，很多国家的中央银行正在积极考虑这些围绕CBDC的跨境问题，这些国家中约三分之二的企业已经在进行CBDC试验和试点。

CBDC为重新思考跨境支付特征提供新的机会

报告在最后结尾部分总结指出，“CBDC给我们提供重新思考跨境支付的一些关键特征的机会。中央银行可以通过从一开始就在其CBDC设计中，考虑国际因素来缓解当前的摩擦。对于前端零售，如果中央银行允许此选项并且交易方同意使用CBDC作为支付手段，则CBDC可以允许其他非居民在司法管辖区内，甚至国外使用。”

国际清算银行：CBDC是一种补充性支付手段:国际清算银行（BIS）在其年度报告中指出，发行央行数字货币（CBDC）可能性越来越大，中央银行将会成为在私人部门激烈竞争下的支付领域的守护者，央行数字货币可以提供一种新的安全的、可信任的且可广泛使用的数字支付方式。

国际清算银行称中央银行提供支付基础设施，以便支付服务提供商可以竞争和创新，央行数字货币可能就是这样一个平台。值得一提的是，国际清算银行为央行数字货币构想了一个由中央银行运营的基础设施的两层系统，将其定位为一种补充支付手段，以解决特定的用例和市场失灵，并推动创新。[2020/7/9]

同时，这份报告认为，“将余额与身份联系起来的基于账户的CBDC可以提高效率，同时减轻数字现金可能带来的任何主要风险”。

声音 | 国际清算银行总经理：支持世界各国创建数字版本的国家货币:据金融时报消息称，被称为“央行的央行”的国际清算银行总经理阿古斯丁·卡斯滕斯（Agustin Carstens）最近表示，由于Facebook推出Libra加密货币，使他们不得不提前发行自己的数字货币，而且国际清算银行也将支持世界各国创建数字版本的国家货币，因为市场变化的更快了。阿古斯丁·卡斯滕斯此前并不看好“第一代”加密货币，并称比特币和以太坊是投机工具，但现在由于Libra的推出，国际清算银行认为它可以迅速在全球金融中建立支配地位，并对传统金融机构构成潜在威胁。另一方面，阿古斯丁·卡斯滕斯指出这种全球性的加密货币需要从反规则开始加以监管。[2019/7/1]

有效问卷中发现，各国央行突出提到了避税、监督缺位以及与“数字美元化”相关的一系列担忧。

国际清算银行警告:比特币不切实际:据btcmanager消息，近日，国际清算银行 (BIS) 对虚拟货币的崛起发出最新警告，称加密货币不具有可伸缩性，而且使用密码货币的人数越多，信用和效率就越有可能崩溃。国际清算银行称，加密货币越大，也就越容易拥堵。对于最知名的数字货币比特币来说，就是其交易费越高，每秒能处理的交易数量就越有限。[2018/6/20]

很多央行在引吭观望，准备随时“随大流”

虽然大多数中央银行目前没有报告对其管辖范围内使用外币进行交易的限制，但如果他国CBDC被广泛使用，大约三分之一的央行可能会重新考虑此类限制。不过主要只会在零售或者批发领域使用，其他方面，各国银行不置可否。

国际清算银行总裁Carstens：数字货币目前尚不具备系统性威胁:日前，国际清算银行总裁Carstens表示，数字货币目前尚不具备系统性威胁，各国央行应严防加密货币演变为“庞氏局”。[2018/2/6]

问卷设计也主要是问了2大方面，一是零售领域的CBDC是否对外国游客开放？二是是否允许在管辖范围之外使用？

超过25%的央行正在考虑是否允许非居民使用CBDC，近20%说他们还没有考虑这个问题，但将来可能会考虑允许。只有2家银行明确表示不会允许非居民在境内使用CBDC。

调查结果显示，中央银行正在考虑在批发领域进行mCBDC计划。一些中央银行甚至考虑在一个系统上运行多个CBDC。与此同时，一些中央银行正在寻找央行的新职能，比如在外汇交易中的新角色。

总体而言，这些央行的问卷反映了一种趋势：对跨境问题的积极态度，对国际同行学习的浓厚兴趣。

不过，国际清算银行还指出需要关注宏观政策上的引导功能。“除了替代货币之外，还需要了解CBDC更广层面的宏观经济影响，尤其是对于货币政策传导和跨境资本流动。对CBDC设计的进一步研究可能有助于降低国际性外溢效应。”

大势所趋

国际清算银行本次的研究，是关于CBDC系列研究的其中一个调研报告。国际清算银行2019年的调查显示，在未来6年内个人级CBDC发行可能性数据显示，世界上约有40%的国家认为可能性较大。

仅仅过了1年，2020年达沃斯世界经济论坛(WEF)上，国际清算银行的最新报告，世界上80%的央行已经在评估CBDC的采用情况。

2020年，国际清算银行也开始频繁发布关于中央数字货币的相关调研，也是目前最为官方的大规模调研之一。

在2020年10月，发布了最为广泛传播的《中央银行数字货币：基本原理和核心特征》。该报告评估了CBDC在帮助中央银行实现其公共政策目标方面的可行性，并整理出CBDC的基本原理和核心功能。

今年的3月25日举行的2021国际清算银行创新峰会，邀请了已经完成落地实验的中国人民银行数字货币研究所所长穆长春参与本次会议，穆长春强调了中国CBDC的重要性。

本次的结果，来源于全球50多个国家的央行，覆盖了全球70%的区域。

国际清算银行也开始向呼吁各国央行重视?CBDC?研发和上层制度上的建树。一方面，G7?正在如火如荼地进行着，本次报告虽然很有引导性，但是对于全球?CBDC?的普及来说，是一个利好消息，接下来，欧元区、美元区和日元区的央行，应该都会相继有所行动。欢迎关注链得得，了解最新消息。

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