比特币:监管趋严 “冻卡”加剧_Neighbourhoods

最近一段时间，中国监管部门相继发出强监管信号，比特币价格经历了今年以来最大幅度的调整。金融委会议定调后，内蒙古迅速发布打击虚拟货币挖矿的地方细则，内容可谓相当严厉，逼迫许多矿机厂商“出海”。挖矿环节之外，“冻卡”也越来越频繁。

“请问，这是被冻卡了？”

某维权群里聚集了上百位网友，有银行卡被冻结的、也有交易所账户被冻结的、还有一些因5月19日交易所宕机导致爆仓的，最近每天消息不断“热闹”非凡。

“我支付宝也被冻了，就这样废了。”群友支招，“联系银行、派出所也没用，等就行了。短则三天，长则半年。联系了没准要你亲自过去做笔录。”

美国前国务院官员：支付解决方案缺乏监管明确性可能会削弱制裁手段:4月23日消息，据美国前国务院官员Anja Manuel称，如果美国不能保持其在金融创新和支付方面的主导地位，可能会影响其国家安全政策，特别是在制裁方面。

在近日的Twitter Spaces讨论中，Manuel对Coinbase首席执行官Brian Armstrong和听众表示，由于美国是全球最大的支付领导者之一，这允许政府对伊朗或朝鲜等“不良行为者”实施制裁。根据Manuel的说法，让美国在明确的规则下引领创新，加强了美国的国家安全控制，但中国似乎正“在复杂程度和规模上”追赶移动支付的主导地位。

Manuel说：“当我们在这里犹豫不决，在美国没有一个深思熟虑的监管框架时，中国正在向前迈进，许多其他国家也在向前迈进。例如，如果这些支付解决方案在发展中国家获得了主导地位，（制裁）将变得困难得多。”

Manuel指出，制裁通常在“传统银行”和“负责任的”区块链公司中起作用，但在现有金融科技公司可供个人规避限制的情况下就行不通了。

他称：“从新加坡到英国再到欧盟，其他有想法的国家也在采取行动。这不是不可能的，只是在美国没有发生过。在美国，监管几乎完全是SEC的执法行动。”（Cointelegraph）[2023/4/23 14:21:00]

“XX交易所我建议别玩了，我账号也是被冻结了，我只充钱没提现，说我流水异常。我只充了15万结果第二天就冻结了，冻结派出所是江西井冈山，打电话去说是流水有异常。”被冻结账户的不止这位群友，也不止这一家交易所。

前美SEC律师：SEC希望通过针对Gemini和Genesis的案件巩固其加密主要监管机构的地位:金色财经报道，前美国证券交易委员会（SEC）律师 Howard Fischer 表示，美SEC可能希望通过其针对加密公司 Gemini Trust 和 Genesis Capital 的案件巩固自己作为加密货币行业主要监管机构的地位。Fischer 称：“他们 [SEC] 想成为监管者，如果成功的话，我们很有可能会看到他们试图通过诉讼扩大这一范围”。Fischer 还表示，如果“有争议的票据”是未注册证券，消费者可以取回他们的钱，他说：“他们 [SEC] 将尝试放慢时间，并尽可能确保客户是完整的，这受到可用资产的限制。”

此前报道，美国证券交易委员会周四起诉 Gemini 和Genesis Global Capital 向客户出售未注册证券。[2023/1/14 11:11:15]

动态 | 阿拉伯联合酋长国将起草加密监管决议:阿联酋此前发布了一份加密资产法规草案，为中东国家和与加密相关的项目提供了更高的监管清晰度。区块链作者Sukhi Jutla对此表示，阿联酋通过起草这项决议，向世界发出了一个积极的信号，这意味着他们对探索这一领域持开放态度，并通过制定指导方针，为可能希望进入这一领域的企业主提供更多保障、信心和稳定性。阿联酋的这一举动可能会导致其他国家朝着类似的方向发展，这将有助于消除该行业目前面临的许多障碍。（Cointelegraph）[2019/10/27]

“在XX怎么这么多难友被冻结，不能提币，不能卖币的？”5月底，维权群内突然多了几十人，发起接龙之后迅速有20位被冻结账户的群友填写了个人信息和金额：

分析 | 恒大研究院：美国可能支持比特币平台，打击中国对资本流动的监管:恒大研究院发文《中美金融战：情景分析、工具手段及应对》。文中提到，虚拟货币时代资本外流压力加大，美国可能支持比特币平台，打击中国对资本流动的监管。监管之外的资本流动加剧了中国金融体系的脆弱性：1）大量资本借助比特币实现资本流入和流出，加剧了热钱的大进大出，极易引发资产价格大幅波动。2）比特币成为犯罪分子工具，比特币可能成为交易的支付手段，也可能成为贪腐分子隐匿财产的工具。（金融界）[2019/10/7]

被冻结账户的群友询问交易所工作人员，得到的答复是“你的账户是要求冻结。”冻结文书被告知需要找客服要，而找客服咨询预计排队时间在6小时以上。之前有被派出所“冻卡”的，账户管理权在交易所手中，被派出所冻结账户还是第一次听说，群友们也表示闻所未闻。

动态 | Robinhood新储蓄和支票账户面临监管问题:据CCN报道，免佣金交易应用程序Robinhood近日为其美国客户推出了储蓄账户和支票账户，并将支付3％的利息。据悉，大多数银行账户受美国联邦存款保险公司保护，然而Robinhood的这两类账户只是同一经纪账户中的独立余额，额外的好处是有利息。用户唯一的追索途径是通过证券投资者保护公司（SIPC），其功能类似于FDIC，但涵盖经纪账户。然而根据SIPC首席执行官Stephen Harbeck的说法，Robinhood并没有按照SIPC执行计划。这可能会导致Robinhood出现一些监管问题，Harbeck表示已就此次活动向美国证券交易委员会提出了投诉。[2018/12/15]

国内的几家虚拟货币交易所，其实早在2017年9月4日的那场监管风波之后“出海”，将服务器移到海外，但中国用户仍然能通过互联网在交易所交易。

据TheBlockResearch数据显示，截至5月27日，美元稳定币供应量突破1千亿美元，USDT约占62%，USDC约占20.42%，BUSD约占8.89%。2021年初至4月30日，USDT链上交易量大1.01万美元。中国用户贡献了多少交易量我们不会知道，但部分稳定币交易已经成为了的便捷手段。

某交易所相关人员表示，目前利用虚拟货币的渠道主要是“跑分平台”。“跑分平台”挂在平台或其他APP的入口，聚合第三方支付、合作银行及其他服务商接口，利用租借的银行卡和支付账号充值资，利用灵活用工平台在境内提现，利用地下钱庄和虚拟稳定币跨境提现。稳定币，已然成为这些平台的“新宠”。

2021年5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，明确打击并限制虚拟货币交易兑换业务，要求金融机构、支付机构等会员单位不得开展与虚拟货币相关的业务。

5月21日，国务院金融委召开会议特别强调，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。

利用虚拟货币违法犯罪的情况愈加频繁，行动也在加码。2021年5月12日，杭州西湖区人民法院审理知名场外交易商家赵东涉嫌非法经营罪、帮助信息网络犯罪活动罪的案件，受到业内瞩目。据报道，检方在庭审中主要根据其仅履行了姓名和身份证号码的简易KYC审核，且资金主要来自境外平台“跑分”的第四方支付平台交易，进行了诉讼说明，并建议判处三年以下有期徒刑，并处罚金。

一位律师说，“不知情的交易者可能因卷入而被冻卡，收了黑钱但自己不知道。”由于虚拟货币的匿名性，场外交易成为网络等黑灰资产的重灾区，此前就已成为监管部门反的重点监察领域，近期“冻卡”现象则更加。

某投资者反映，使用微信支付交易无法付款，并被限制交易功能，微信支付的答复是，“当前交易涉嫌欺诈风险。”

5月19日，在三家协会发布公告后一些交易所关闭了场外交易板块。知情人士说“交易所并不是收到了监管部门通知，关闭交易是主动避险。”

如何才能“防冻”?，一直是币圈的业内难题。场外交易商家的进入门槛并不高，以交易所为据点，通过收取买卖USDT之间的差价收益盈利，让这部分人早已经成为圈内公认的“闷声发大财”的群体。

他们在避免冻卡的方面颇有经验。进行场外交易时，商家会特别注明禁止备注数字货币、比特币、USDT等字眼，否则会被银行检测到，继而冻卡。另外，大部分商家只收在已经在银行卡沉淀3天以上的资金，并且要看近3~5天的银行流水，进行视频验证。

也有不少大宗交易的商家直接选择线下交易，甚至用信用卡收款，“直接套空信用卡，收款就自动还了，被冻结也没事，反正不欠钱。”

应对防冻卡的方案虽然很多，但谁也没法保证万无一失。不少想充值、出金的人不停地在群里询问“最近冻卡的多吗？哪家不容易被冻？”，因此不少场外商家承诺“安全保障，冻卡包赔”。

此次中国监管表态层级是前所未有之高，但面对虚拟货币这种去中心化的新生事物，现有的监管手段难免力不从心。关停矿场，以后可能出现更高级的芯片，可以使用任何设备来挖矿。冻卡也难以完全禁止个人向个人转账的方式。

虚拟货币监管是全球范围内的难题，目前美国对虚拟货币尚未形成统一的监管框架，零散的提案已经出现。比如5月20日，美国财政部份在一份税收报告中表示，超过1万美元的加密货币转账需向国税局报告；5月26日，加里·根斯勒在参与国会听证会时说，加密货币监管，需要让加密货币交易所的投资者享受到在纽约证券交易所或纳斯达克平台同等的保护才可以。

新生事物总有许多问题，比特币的成长一直伴随着监管博弈。在这个行业规则完善之前，“冻卡”风波恐怕还会继续...

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