区块链:法律|允许国人持有BTC的态度会变吗？_超级比特币SBTC最新消息

北京的早晨，倾盆大雨，在书桌前阅读大家给公号的留言，朋友们关心是否有一天法律突然不允许国人持有比特币。就这个问题，飒姐给出个人观点，不作为投资建议。

中国监管数字代币的模式

读者都是圈里人，就不赘述区块链等加密技术的具体技术特征了。可以肯定的是：token激励本身也是区块链应用的重要内容，甚至有人认为token才是区块链应用的灵魂。

国内对于数字代币的法律评价基本是“三元论”，第一，对于加密技术，鼓励促进，甚至颁布了《密码法》从法律层面予以正面保护；第二，对比特币、以太币等2017年9月4日之前就已在国外出现、发行，流通量较大的数字代币，司法实践中的态度不一；第三，对于在国内发行，或是融资受众主要是中国人的发币行为，都被94公告定性为“非法公开融资行为”，相应发行的代币也被一并打击。

委内瑞拉颁布法律管理所有比特币开采活动:委内瑞拉当局周一发布了一项法令，法令规定，委内瑞拉的比特币采矿活动必须由国家控制，所有比特币矿商需要加入一个国家矿池，并对其活动的各个方面实施监管。ASIC制造、矿场建设、设备进口和资金分配都将受到国家加密资产和相关活动监管局（SUNACRIP）管制。此外，委内瑞拉已经建立了矿工登记册（RIM），将通过网络处理许可证。（Decrypt）[2020/9/23]

加密技术本身的法律风险有限，主要是帮信罪等，可能会成为为虎作伥的工具，请加密技术科技类公司注意不要成为其他犯罪的帮助犯。

具体而言，基于区块链等加密技术而研发使用的数字货币，在我国有四种法律结果。

第一种是官方研发，目前在各大银行试用的数字法币ERMB,有国家强制力背书，属于法币，任何人不得拒绝接受法币。

声音 | 刘昌用：应加强区块链相关的经济与法律研究和知识的普及:金色财经报道，北大经济学博士刘昌用在接受采访时表示，一方面，国家在鼓励区块链技术与产业发展的同时，应加强区块链相关的经济与法律研究和知识的普及，并先行在相关监管部门中加强学习研讨，提高监管能力。另一方面，需明确区块链产业应用的底线红线，在谨慎甄选，深入调研的基础上，让区块链企业明确哪些坚决不能做，从而放手尝试和探索新的方向。近几年监管接连发文防范炒作风险，应该是为了更好地防止区块链产业发展被利用来制造金融泡沫，甚至用于商业欺诈。[2019/11/2]

第二种是BTC比特币，2013年给了明确的法律定性。恰逢《民法典》出台，第127条明确保护中国人的虚拟财产。通过立法者杨立新老师的论文，我们可以得知，对于虚拟财产是当做物权进行保护的，而BTC就是一种虚拟商品。通过大前提小前提得出结论，由此可知，BTC是一种中国人可以持有的虚拟财产。

声音 | Bitfinex法律总顾问回应Coindesk： LEO通过私募销售，美国人不得参与购买或交易:Bitfinex和Tether的法律总顾问Stuart Hoegner在推特中回应Coindesk称，让我再次声明UNUS SED LEO（Bitfinex平台币）是通过私募销售，并且这些代币不向美国人提供。此外，美国人以及由美国人控制的非美国注册合格参与者不得购买或交易UNUS SED LEO代币 。昨日，CoinDesk报道称，总部位于美国西雅图的Arrington XRP Capital和总部位于洛杉矶的Arca从第三方合法地购买Bitfinex代币LEO。[2019/7/26]

第三种，联盟链中的通证，在央企国企民企都有尝试，供应链金融方面的应用较为成熟，法律认为这些代币就是一种集团内部的权利凭证，合规程度较高。

声音 | 美国SEC首席会计师：公司参与数币市场须关注法律风险:据ethnews消息，美国SEC首席会计师Wesley Bricker最近在美国注册会计师协会（AICPA）全国银行和储蓄机构会议上表示，对数字资产交易与持仓保持全面动态的记录很重要。公司在决定参与数字资产市场前，需首先考虑会计师的对数字货币的了解程度以及是否与SEC法规一致。Bricker还表示，参与数资产市场的公司可能面临诉讼、索赔、评估的风险，公司管理层应意识到这一点，应及时关注SEC的动态及表态。[2018/9/19]

第四种是ICO的虚拟币，基本态度是取缔，94公告的严厉程度，至今让飒姐难以忘怀，当天下午五点，整个币圈风声鹤唳，然后就是连续三四个月的国际大迁徙，飒姐几位老友也辗转到日本、新加坡、澳洲、加拿大等国。

动态 | 澳大利亚国家区块链采用Data61和IBM联合建立的智能法律合同:据ZDNet消息，澳大利亚国家区块链（ANB）采用Data61和IBM联合建立的智能法律合同，允许当地公司能够使用基于区块链的智能合约来触发业务流程和事件，网络上的企业将能够使用数字化合同，交换数据并确认真实性和法律合同的地位。据悉，该智能法律合同是有英联邦科学与工业研究组织（CSIRO）的Data61、Herbert Smith Freehills律师事务所与IBM合作建立的。[2018/8/29]

其他国家的涉币监管

飒姐团队总结了美国、新加坡、德国、日本的监管方案，对于区块链等加密技术本身，国际社会的态度基本都看好，有些国家的官员甚至表示区块链技术是未来世界的基石。

目前，也有国家开始尝试数字法币，鉴于其法币地位，合法性自不待言。需要了解讨论的是，对于发币之外的数字代币，其他国家的监管方案如何？

世界其他国家并没有将比特币与以太币等代币进行法律上的区分对待。而是采取对于数字代币统一分类监管的办法，基本上采取了“三分法”：

一是支付型代币，BTC即是此类，用于购买商品或服务的支付手段；

二是证券型代币，有金融属性，使用证券、金融衍生品相关法律进行规制；

三是功能型代币，仅应用于发行者自身的网络体系，具有相对封闭性，授权用户使用通过区块链技术使用产品或服务的权利。

对于不同类型的数字币，使用的法律也不尽相同。我们考察发现，三种类型的代币之间，随着时间和环境的变化，会发生转化，转化后的代币按照其所属类型进行监管。

回答问题：国人持有BTC合法性如何

在学术类文章中，飒姐会讨论对地方各类通知意见的违宪审查必要性，但公号里还是尊重平台要求，不涉及相关话题。

从杨立新老师的文章看，中国人持有虚拟财产的权利是物权，属于最高的民事权利，不可被恣意剥夺。同时，从现实意义上讲，数字代币的特性是公钥和私钥齐备，倘若私钥一直掌握在持有人手中，理论上讲，没有一个超级后台可以拿走一个人的比特币。即便是文字意义上禁止持有数字代币，实际上数字代币100%所有权都在持有人手上，很难真正禁掉。

纵观我国货币发展史，民间铸币的情况长期存在，南宋衙门甚至睁一只眼闭一只眼，有学者认为客观上造成了藏富于民的效果。

另外，我们要了解取缔代币的根源是其具有“非法公开融资”的金融属性，彼时P2P网络借贷平台、股权众筹等引发了个人财产权和国家金融秩序的双重危害，让各方心有余悸。BTC实质上更像支付工具，虽然自身价格震荡，但各大交易所有其公允价格，也有大批持有者支撑价格；但其他代币发轫较晚，一出生就带有证券融资功能，这就要进行严厉监管，有的国家选择豪威测试筛选出来严管，有的国家采取取缔办法。

最后，BTC的环保问题确实值得研究，为了保护环境对于比特币挖矿行为进行处置，回应了碳中和下的社会需求。但是，飒姐个人观点是这不影响中国人持有比特币本身，一种新兴的虚拟财产之物权不会轻易被宣告非法。

写在最后

对比我国和其他国家在数字代币上监管的差异，可以看出，对于金融属性最强的证券型代币，选择不同：一种方案是取缔；另一种方案是严管。读者可能会好奇为什么有这样的不同，飒姐个人观点是：根源在《证券法》，各国在证券法上对于“证券”是什么，内涵和外延不同，导致了在一些国家和地区，民间出现的等额分份资产或权证无法被划入证券范围之内。如果有一天，《证券法》修改了对证券的定义，也许，各国监管的方案会趋向雷同。

今天仅针对行政法层面进行了阐述，正是因为行政监管方案不同，直接导致了各国涉币犯罪案件类型的差异。

欢迎继续关注飒姐文章，明天见！

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