FIN:观察 | FinCEN新规涉虚拟货币限制，或永远将穷人排除在金融系统之外_INC

根据FinCEN现有规定，金融机构禁止向无家可归、没有固定住所的人和难民提供开户服务，因为这些人没有实体邮寄地址。如今，FinCEN提议颁布新规，对于有幸拥有账户的人来说，他们也不能向以上人群汇款，即便汇出款项是虚拟货币。

智能合约的目的是去除中介，消除昂贵费用，方便金融操作。但是在新规出台之后，金融机构不能向智能合约汇款。更糟糕的是，FinCEN正悄悄地试图在假期季将新规变成法律，它留给大众的时间只有短短的15天。有了新规之后，最有需求的人无法参与到金融系统中，公众发表意见时间缩短，消磨美国人对FinCEN的信心。

分析师：“波卡或成为以太坊杀手”尚有待观察:Delphi Digital分析师Ashwath Balakrishnan表示，如果ETH 2.0发布，开发者将陷入两难境地。他们将不得不选择留在以太坊2.0或迁移到一个全新的协议——波卡（Polkadot）。Balakrishnan称：“DOT的设计很优雅，很好地解决了可扩展性问题。但还有一些问题。首先，链上治理尚未经证实，经验不足。Decred和Tezos推动链上治理有一段时间了，但并没有像支持者想象的那样成功。第二，波卡的应用层是以太坊的再创造。随着以太坊通过L2和ETH 2.0实现了可扩展性改进，是否有真正的催化剂让构建者完全迁移甚至在波卡上创建其协议的镜像实例，这一点仍有待观察。”（CryptoSlate）[2020/11/10 12:14:03]

上周五下午，FinCEN匆忙发布了一项拟定规则，要求金融机构提交新报告，这很明显是即将离任财政部长的个人指示。这项拟定规则在很多方面都存在问题，有一个问题非常突出：用户如果想从金融机构提出虚拟货币，必须上报收款人的姓名和住址。若用户无法上报其住址，金融机构须驳回此交易。

独家 | 李炼炫：暂未观察到中国市场利率变化会对比特币价格产生明显影响:2月4日，针对“央行开展1.2万亿元公开市场逆回购对市场的影响”问题，OKEx高级研究员李炼炫在接受金色财经专访时表示，逆回购可以增加市场流动性，降低市场利率，从而刺激经济增长。中国市场利率的变化目前暂未观察到会对比特币价格产生明显影响。[2020/2/4]

为证明这条新规的合理性，FinCEN把它比作现金交易报告。现金交易报告地位很高，几十年来一直应用于现金和硬币交易中。长期研究的人比较了解这份报告。

声音 | 欧盟区块链观察站论坛呼吁欧盟保护区块链发展:据cryptovest报道，8月1日，欧盟区块链观察站论坛发布了第一份分析欧盟区块链产业的报告，呼吁欧盟采取行动保护区块链的发展，包括对《通用数据保护条例》（GDPR）做出一些改变。该论坛采纳了欧盟管理层、成员国官员和欧洲区块链行业主要参与者的意见。分析区块链业务遇到的挑战，呼吁采取欧盟范围内的行动，以阻止不确定性。该报道写道，法律和监管缺乏明确性会向创新泼冷水。该报告建议欧盟应该采取五个步骤。首先最紧迫的问题是解决加密货币技术与GDPR之间的紧张关系，该法规未统计DLT技术的具体特征。其次，欧盟应该加大对教育和研究的投入，以解决区块链人才短缺问题。第三，欧洲应该继续推动公共和私营部门采用区块链技术。此外欧盟还应该促进区块链合作，并继续让公众能够了解其对于区块链业务和社区的DLT政策和措施。[2018/8/2]

的确，CTR长期以来一直要求金融机构向FinCEN报告自己客户的信息，但CTR从未要求报告收款人的信息。尽管如此，FinCEN认为拟议的规则是“与现有要求一致”，这让人十分不解。

目前，25%的美国人没有银行账户或没有充分享受到银行服务。可悲的是，现有的规定确实禁止金融机构为无家可归者、难民和其他25%因贫困而无法拥有邮寄地址的人开设账户。

但是，就现行规定而言，以上人群能够收到两类人的汇款，一类是有能力支付银行账户维护费的人，另一类就是住在能吸引银行分行社区的人。拟定的规则可能超过现行规定，这样一来，人们就无法从金融机构汇款给那些不幸的人。

这条拟定规则旨在为富人保留当今的金融体系，不仅如此，还想将穷人踢出该系统。除了禁止与没有家庭住址的人进行交易，因为智能合约本身就没有名称或物理位置，该规则还将禁止金融机构向智能合约发送虚拟货币。

智能合约技术快速发展，旨在消除对高风险、高成本的中介需求。正是中介需求的存在阻碍了穷人参与现有的金融系统。拟议中的规则将阻碍各种资源流向这项技术，让未来的金融体系将像今天一样具有排他性。

根据法律，FinCEN需要征求公众对该规则的意见，留出足够提出建设性意见的时间。通常情况下，政府会留30天时间，不过一般都会留60天或者更长时间来探讨重要事项。

与之相反，因为FinCEN知道这条规定很容易遭受质疑，所以只在假日期间给公众留15天思考其影响，目的是为了尽可能少收到公众建议，强硬地通过这条规定。

原文：FinCEN’sNewRuleIsAbouttoWallOffthePoorfromOurFinancialSystemForever

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