稳定币:国际证监会组织：全球的稳定币可能会受到证券监管_FLIBERO

国际证监会组织在最新发布的一份报告称，全球的稳定币可能会受到证券法的约束。

这份31页的报告在本周一发表，报告对有关稳定币的监管问题进行了研究。报告强调，监管的详细规定将最终取决于稳定币项目的具体内容。

国际清算银行发布北极星项目报告：CBDC系统的安全和弹性框架:7月7日消息，国际清算银行(BIS)创新中心北欧中心今日发布“Project Polaris（北极星项目）”CBDC系统的安全和弹性框架以及威胁建模差距。该框架考虑了数字环境的快速增长以及依赖互联网和电信网络的各方和设备之间的互连性，以及它如何创建多样化、复杂且快速发展的网络威胁格局。由于CBDC系统可以使用的新技术在许多情况下尚未在运营规模上得到验证，因此需要评估和解决它们无意中引入新的安全和运营风险的可能性。

中央银行和CBDC生态系统中的其他参与者将需要面对这种日益复杂的网络威胁形势。Polaris安全和弹性框架的开发是为了指导中央银行设计、实施和运营安全且有弹性的CBDC系统，以减轻中央银行因网络威胁或运营故障而面临的运营、法律和声誉风险。该框架以CBDC为重点，利用现有的行业标准和指南，为中央银行提供安全、有弹性的CBDC系统的七步模型。[2023/7/7 22:24:25]

此前，国际证监会考察了一家由公司董事会管理的稳定币项目，这种稳定币由一篮子全球储备货币作为支持，并在其专有的区块链上运行。这种稳定币只发行给那些“授权参与者”，并且可以在用户的数字钱包之间传递。

金融稳定委员会发布国际加密资产监管框架:10月16日消息，金融稳定委员会 (FSB) 本周发布国际加密资产监管框架“International Regulation of Crypto-asset Activities”，为每个司法管辖区的立法者提供政策建议，旨在保持加密领域的创新。

FSB 表示，有效的监管框架必须确保加密资产活动受到全面监管，与加密资产活动带来的风险相称，同时利用其背后技术的潜在优势。此类监管应确保在它们造成与传统金融活动所造成的风险类似的风险时产生同等的监管结果，同时处理加密资产的新特征。FSB 还强调，立法者应监控 Stablecoin 发行公司的后端运营，以确保发行方不断维持已发行 Stablecoin 背后的资金，防止类似 TerraUSD 崩盘的事件再次发生。据悉，FSB 要求旗下成员在 2022 年 12 月 15 日之前就这一全球监管框架发表意见。[2022/10/16 17:27:56]

该报告并未提及任何具体稳定的名字，但是上述例子听起来很像Facebook领导的Libra项目。

声音 | 中国银行国际金融研究所研究员：中小国家或成为Libra发展的突破点:7月20日，证券日报刊发中国银行国际金融研究所研究员郝毅的文章《Libra向世界货币迈出坚实一步？》，文章表示，笔者认为，Libra听证会的主要关注点如下：第一，Libra积极与各国监管部门合作，技术方面的问题仍未解决。第二，Libra未来将打造覆盖全球的支付场景，可能对市场竞争的公平性和平等性造成负面影响。第三，发力普惠金融领域，中小国家或成为Libra发展的突破点。第四，Libra听证会的最终结果，将会对加密货币市场产生冲击。[2019/7/21]

国际证监会组织在分析报告中表示，此类稳定币项目可能都将要受到证券监管机构的监管。

报告称：“因为稳定币可能会被用于支付，这很有可能像目前受到监管的银行业务和支付系统一样被监管。如果稳定币支付被大规模采用，那对它的监管就变得尤为重要。”

国际证监会表示，如果此类代币项目要发展成为一种金融市场基础结构，那么它将可能要服从国际清算银行颁布的《金融市场基础结构守则》(PFMIs)。

此外报告中提到，稳定币的储备金和相关的权益或义务“可能取决于其结构和功能”，并且稳定币可能会与各种类型的证券产品划等号。

报告的结论提到了稳定币在发展和落地过程中的一些潜在阻力，特别是那些想要发展成为FMI的稳定币。

Facebook的Libra项目是迄今为止最引人注目的全球稳定币计划，其未来五年的分配治理模式和共识机制都被非常看好。

Libra项目在其白皮书中表示，“天秤座协会的一个重要目标是随着时间的推移逐步扩张去中心化。”

不过，国际证监会组织也在报告中指出，“越想要去中心化，挑战也就可能越大。”

编译：林世豪

图片来源：Pixabay

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