区块链:疫情面前，区块链如何提高依法治理能力？_加密货币为什么有价值

新型冠状病肺炎疫情不幸在武汉开始爆发，全国众志成城抗击疫情，但在这过程中也暴露了诸多不足。这涉及到一个重大公共事件治理方式问题，是一个社会难题，那么区块链能否提高重大公共事件的依法治理能力呢？

2月5日下午习主席主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调，要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。

在重大公共事件面前，对决策效率、资源调配、信息披露等方面都提出了挑战，我们需要有一种高效的应急处理机制，一种扁平化、原子化的机制，给予基层机构更多决定权采取措施，在危机面前就能更多发挥民众力量。但是，这会暴露一个原始问题：如果有人散布谣言、借机谋私怎么办？因为在重大公共事件下，更容易浑水摸鱼、趁火打劫，无论是不是故意的，在繁杂的事务中都很难追查证据。

Bitso为受新冠疫情影响的人推出加密货币捐赠平台:墨西哥加密货币交易所Bitso与众筹平台Donadora联手推出了加密货币捐赠系统。该平台将帮助收集资金为受新冠疫情影响的家庭购买食物和生活用品。捐赠选项包括法定货币和各种加密货币，例如比特币，以太坊和XRP。（Cointelegraph）[2020/5/16]

区块链的技术特性恰好有助于解决这个难题，区块链通过数字身份、存在性证明、过程性证明等技术可以帮助建立事后审计机制。有了基于区块链的事后审计，可以将事前审查变为事后审查，可以将结果正确性审查变为过程合理性审查。这样，重大公共事件应急机制可以高效运行，相关个人和机构可以快速行动，所有信息均在区块链上留下凭证，不可篡改，满足事后透明审查验证。只要事后可复盘和追责，就可以杨善除恶，可以威慑散布谣言者、浑水摸鱼者，让真正的声音和行动来处理危机。

受疫情影响 日本金融厅再次推迟区块链主题峰会BG2C:去年12月，日本金融厅（JFSA）于官方宣布将于今年3月与日本经济新闻合作举行区块链主题国际会议“Blockchain Global Governance Conference（BG2C）”。3月初，日本金融厅宣布因受新型冠状病疫情影响，该会议将被推迟至4月21日至22日。

今日，日本金融厅再次发布公告称，鉴于疫情仍未结束，将再次推迟本次会议的举办时间，且由于形势依旧严峻，暂时无法制定准确的会议日期，将待疫情平息之后，发布新的会议时间表。（日本金融厅官网）[2020/4/3]

1、疫情发现

可以说，疫情越早发现约容易控制，一个透明准确的信息有助于疫情控制，但谣言能造成没必要的恐慌。可是，疫情的出现具有不可预测性，越早的信息越模糊。由于证据不足，什么时候上报、什么时候向社会公布，就变得非常谨慎，效率也相对低下。

中国知识产权发展联盟赵伟：疫情给区块链带来很多机会:3月1日下午14点由火币中国主办的“2020开火节”火热来袭！全国45座城市直播节点参与，汇聚10000人线上MEET UP！在《火透了2019的区块链，2020如何再度开火》圆桌环节上，中国知识产权发展联盟区块链专委会主任赵伟表示，这次疫情让2020年世界经济开局非常艰难，不过给区块链带来了很多机会。

赵伟表示，这次疫情危机为区块链带来了机会，未来区块链将在疫情防治、公共卫生、公益事业领域发挥重要作用。前段时间中央开会要求加强应对疫情的公共安全储备物资的管理，区块链对这些重要物资的数据透明、数据审计和调配控制，将能起到非常大的作用。

此外，这次疫情早期数据上报透明性，后来感染人群数据的掌握和收治，都遭受到公众的巨大质疑。包括公益事业对数据透明公开的要求非常强烈而具体，无论是武汉红会早期遭受的质疑，还是韩红基金会受到的投诉，背后本质上都是对数据是否透明和公开而质疑。而对捐款的来源、数额、使用情况，物资的管理和调配有全程可信的跟踪，区块链都将起到非常大的作用。[2020/3/1]

如果将疫情消息当作一个过程来管理，可以很好缓解这个矛盾。基于区块链的gbn疫情上报机制，首先是一个实名上报信息，接下来是专业机构调查和评审意见，可能还有其他科研机构的结论，最后是主管单位的结论。民众看到的疫情信息，是包含整个确认过程的立体信息，官方机构只需要做信息解读和等级方面的引导，比如一个未经任何专业机构求证的信息不必过度反应。疫情消息确立的过程透明也有助于民众逐步消化信息，及时做好准备，避免突然公布信息而引起恐慌。

实力派 | 罗骁：“出入通”在本次疫情防控中已服务超200万人:在今日的金色实力派上，宇链科技CEO罗骁发言指出：宇链科技基于其区块链平台“宇链云”构建并上线了政务社区疫情防疫系统“出入通”，公益助力社区疫情防控。最早的V1版本出入通就是一个传统的小程序和H5，也是基于快速上线满足大家刚需的角度考虑。之后在不断迭代出入通产品的过程中，逐步加入区块链的功能模块。目前，出入通每12小时更新一个小版本，已服务全国20+省市，2000+小区，超200万人次。[2020/2/21]

2、疫情数据公布

疫情数据及地区分布是民众判断疫情的重要依据，及时透明的数据公布可以减少民众胡乱猜测。而确诊标准和确诊手段的不同，会导致数据出现较大差异，为了防止数据出现较大偏差，往往采取权威确认的方式。这会导致确认效率低，有些病例无法得到及时确认，从而对防疫决策、调配资源等方面产生不利影响。

疫情数据的公布也可以采取过程管理，从主治医生疑似上报、临床检查数据录入，到CDC检测，再到主管单位确认，整个过程记录在区块链上。官方做好分级筛选和解读，民众可以根据确认程度查看不同级别的数据。

3、物资捐赠

发生重大公共事件，调动民间捐赠力量很重要，大家可以众志成城应对危机。但物资捐赠有个信任管理问题，还有资源统一调配问题，更有物流和效率问题。在平常，采用红十字会系统来统一处理，但是在重大公共事件面前，单独依赖红十字会体系在效率、人力上都可能出现瓶颈，导致物资调配出现阻碍。

重大公共事件应急机制下，需要允许民间组织或个人参与物资捐赠管理，区块链系统可以弥补解决物资匹配、物流调配、效率等问题。首先是物资短缺的个人或单位在链上发出求赠需求，然后官方机构进行紧急等级确认，捐赠者进行有目的性的捐赠，民间公益组织或者专业机构对物资种类和质量匹配给出建议，整个过程的关键信息可在链上追踪，实现了公益捐赠的透明公信及高效率，也有利于对公益组织进行信任管理。

4、线上政务

由于疫情控制的需要，民众的政务业务无法临柜办理，转移到了在线办理。利用区块链可以解决实名认证、业务办理过程的存证，也可以解决不同部门间的数据交换、审批流程的协调。如中科扶云参与的杭州下城区政务系统，区块链可以协助完善最多跑一次，甚至全程一次不用跑。

5、商务办公

受疫情防控影响，很多企业无法正常复工，部分企业则选择了在线远程办公，但商务办公过程中无法签署纸质合同，只能采用电子合同形式进行商务合作。在诸多解决方案中，采用区块链进行电子签署和合同存证能提高法律效力，比如法真签的合同签署过程，可全程通过手机操作完成身份认证、合同签署、存证管理，利用区块链存储关键凭证。

总之，信息化工具可以帮助疫情等重大公共事件应急更高效、信息更透明，也有助于协调民众力量。区块链在其中的作用是建立信任机制，让事件信息和应急处理过程可复盘审计，从而使重大公共事件应急机制有效运行，能提高重大公共事件的依法治理能力。希望区块链技术能在该领域得到广泛应用。

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