数字货币:评论 | 数字货币DCEP即将试点 央行为什么要发行数字货币_加密货币软件

来源：新浪财经

作者：盘和林

据中国人民银行网站5日消息，2020年中国人民银行工作会议于1月2日至3日在北京召开。会议明确了央行2020年七大工作重点，包括保持稳健的货币政策灵活适度、坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战、加大金融支持供给侧结构性改革力度、加快完善宏观审慎管理框架、继续深化金融改革开放、加强金融科技研发和应用和全面提高金融服务与金融管理水平。

在加强金融科技研发和应用方面，会议特别强调，要继续推进法定数字货币研发。央行副行长日前表示，央行数字货币DC/EP在坚持双层投放、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。下一步将遵循稳步、安全、可控原则，合理选择试点验证地区、场景和服务范围，不断优化DC/EP功能，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。

声音 | 每经评论员：区块链只有回归实体才能创造价值:1月6日，每经评论员刘永生发文《区块链只有回归实体才能创造价值》。文章表示，当前，在司法公证、政务、供应链金融、医疗、公益、版权保护、能源交易等领域，区块链均有相应的落地案例，我国央行的法定数字货币也在稳步推进。但整体而言，区块链赋能实体产业还处于初级阶段，市场对区块链的了解还比较浅。区块链不是无中生有，炒币就能发财，其是一种技术，只有回归实体，落地于产业，才能创造价值。[2020/1/7]

一、央行数字货币的定位与特征

在定位方面，根据央行有关表态，央行数字货币DCEP不是简单的纸钞数字化，而是要替代M0，即改变基础货币的形态。M0指的是流通中的现金，即银行体系以外各个单位的库存现金和居民的手持现金之和。而纸钞数字化一般指的是线上代替线下，但无论线上还是线下，都需要账户支持，比如支付宝和微信支付都需要绑定银行卡才能支付。而DCEP却没有这个限制，也就是说，在使用DCEP进行支付的时候，不需要绑定任何银行账户。

声音 | 证券时报头版评论：央行数字货币落地需排除多重障碍:证券时报头版评论文章称，央行数字货币的诉求是什么？降低交易成本？这个姑且认为所有的“币”都可借助技术实现，尽管事实上并不一定。突破疆域界限，让人民币在世界上畅通无阻？那它到底是采用比特币模式还是Libra模式？它与传统人民币是什么关系？如果像报道所说是为了取代M0，那它与普通电子货币相比优势在哪里？验证和结算采用中心化还是去中心化，如果采用中心化其创新价值何在？央行数字货币要想实现，首要是明确诉求，上述所有问题都必须得到清晰回答，结构设计中相互矛盾的目标也必须排除。央行数字货币构想如能尽早公布，不仅有助于广纳意见予以改进，而且有助于真正面世时的推广和应用。[2019/10/29]

DCEP的一个重要特征是采用双层运营体系，一层是中国人民银行对商业银行，一层是商业银行或商业机构对老百姓。也就是说，DCEP的发行方式是，由中国人民银行将DCEP发行至商业银行业务库，商业银行直接面向社会公众提供DCEP的存取流通服务，与中国人民银行一起维护数字货币的正常运行。

声音 | 红星新闻评论员：没有全球统一支付清算监管体系 脸书加密货币恐难走向全球:6月20日，红星新闻特约评论员盘和林发文《没有全球统一支付清算监管体系 脸书加密货币恐难走向全球》，文章表示，从根本上来说，Libra仍然只是一种在特定网络社区或商圈内使用的专用代币，既然是代币，那么去谈它取代法定货币的可能性，则未免过于理想化了。作为一种稳定币的Libra其实都根本算不上是什么新东西，在此之前，Gemini公司已经发行过GUSD，摩根大通也发行过JPMcoin，也曾一度引发诸多联想，但时至今日，还未看到它们在全球支付体系中掀起什么滔天巨浪。此外，不管虚拟货币有没有能力取代法定货币，只要它以货币的姿态出现，与法定货币形成替代关系，就始终绕不开监管问题。至少在目前的条件下，一种不受各国政府监管的“全球货币”是不太可能在全球各国通行的。放眼未来，假设虚拟货币的确是未来发展的大趋势，那么，各国放行“全球货币”的前提，一定是已经建立起全球统一的支付清算监管体系。[2019/6/20]

另一个重要特征是双离线支付。DCEP基于特殊的设计，可以不依赖于网络进行点对点的交易，简单来说，即便是收支双方的手机都处于离线状态，双方仍然可以进行转账支付，当然，手机得有电才行。而目前包括支付宝、微信支付在内的电子支付都是需要联网的。

声音 | 前央视评论员王志安：比特币就是，没有任何内在价值:5月20日消息，前央视评论员、资深调查记者王志安昨日在其微博表示，比特币就是，没有任何内在价值。[2019/5/20]

双离线支付使得DCEP在使用上更加接近现钞。在电子支付日益普及的今天，断网成了困扰移动支付的主要原因之一，比如在地铁、地下超市等网络信号覆盖盲区，用户很可能出现无法联网进而无法进行交易的情况。即使支付宝和微信支付近些年进行过离线支付的尝试，但目前为止也只是支付方的单离线模式，收款方仍然需要联网扫码才能最终完成支付动作。

另外值得一提的是，DCEP与支付宝和微信支付也不是同一个范畴里的概念，后两者相较于现金支付而言是一种支付手段，即电子支付，但它们所支付的仍然是人民币，本质上还是用商业银行存款货币进行支付。而DCEP推出后，支付宝和微信作为支付手段的功能没有发生改变，只是改为用DCEP而不是原来的商业银行存款货币进行支付了。

日本经济评论家渡边哲发表文章称 虚拟货币的问题在于像没有保障的小孩银行钞票:日本产业经济新闻网(SankeiBiz)22日刊登一篇日本经济评论家渡边哲也对虚拟货币评论的文章，其题目为《虚拟货币的问题在于像没有保障的小孩银行钞票》。文中指出虚拟货币猛涨猛跌是因为泡沫式的暴涨和受到对各国监管机构发表的监管政策的警戒感，与传统货币不同，虚拟货币并没有“价值的保存”、“价值的交换”、“价值的标准”这三大货币功能，因此日本政府也只把加密货币视为商品，而不是用于清算的货币。且还指出加密货币另一大问题在于监管机构难以监管，其交易可作为一种跨国界外汇交易的“地下银行”，这对害怕资金流出的国家构成了很大的威胁，且因其匿名性，可被恐怖组织和犯罪分子使用。[2018/1/22]

二、DCEP是主权信用货币

数字货币这个名字，很容易让人联想到比特币和Libra等虚拟加密货币，但DCEP与它们相比存在一个根本性的区别，那就是DCEP是中心化的，而比特币和Libra是去中心化的。准确来说，DCEP是一种主权信用货币，而后两者却是“货币非国家化”思想的产物。

我们都知道，货币最本质的属性和最基本的职能是充当商品交换的媒介，马克思将货币定义为“价值尺度和流通手段的统一”。在货币的各项职能中，价值尺度职能服务于流通手段和支付手段职能，而价值储藏职能则是交换媒介职能的自然派生物。

在实物货币时代，货币自身具有内在价值，比如金银，所以能履行上述职能。但到了信用货币时代，纸钞本身是没有价值的，其之所以能够履行货币职能，是因为有国家信用作为支撑，具有法偿性和强制性。

而比特币等虚拟货币本质上是一种私人货币，并没有稳固的信用基础。所以，任何一种有自己开采算法、遵循限量、无中心管制的数字货币都可以是比特币的替代品。而在实际应用中，比特币由于缺少中央调节机制，不仅难以满足货币政策的要求，甚至都没办法保持币值的稳定，近几年其币值的暴涨暴跌已经证明了这一点。

相比较而言，如果说有DCEP的替代品的话，也只能是其他形态的人民币，比如纸钞和硬币。也就是说，由央行发行的数字货币DCEP仍然是中央银行对社会公众的负债，这种债权债务关系并不会随着货币形态的变化而发生改变。

三、央行为什么要发行数字货币

首先，现有的M0容易匿名伪造，存在用于、恐怖融资等风险，而如果用DCEP代替纸钞和硬币，虽然仍然存在上述风险，但监管机构可以用大数据进行处理。尽管DCEP交易是匿名的，但是可以通过一些行为特征来对涉案个人进行锁定，监管难度相对纸钞和硬币有所下降。

其次，随着移动支付越来越普遍，现金的使用频率大大降低，但凡可以使用移动支付，人们基本上也不太愿意携带现金。而且，纸钞和硬币的发行、印制、回笼、储藏各个环节的成本非常高，还要投入很大的成本做防伪处理，从经济上来说用DCEP可以降低这部分成本。同时，对于公众一些正常的匿名支付需求，现有的支付工具是无法满足的，比如支付宝、微信支付、信用卡、银行卡等，它们都是跟银行账户体系绑定的。而DCEP既能保持现金的属性和主要的价值特征，又能够满足便携和匿名的需求。

最后，有利于重塑贸易清结算体系和推动人民币国际化。在人民币跨境支付系统上线之前，人民币跨境清结算高度依赖美国的SWIFT系统和CHIPS。但高度依赖SWIFT和CHIPS系统存在一定风险，正如黄奇帆所指出的，“SWIFT和CHIPS正逐渐沦为美国行使全球霸权、进行长臂管辖的金融工具。从历史上看，美国借助这SWIFT和CHIPS系统发动了数次金融战争。”这既不符合我国的利益，也不利于全球金融体系的稳定。此外，在当前数字化浪潮的大趋势下，SWIFT和CHIPS系统技术更新缓慢、安全性难以保证，利用大数据平台和区块链技术构建一个新的清结算网络，已经成为当前许多国家的共识。

人民币的国际化有三个重要条件，一是人民币在境外有一定的流通度，二是在国际贸易中以人民结算的交易要达到一定的比重，三是以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具。而以区块链技术为基础的数字货币与金融具有天然的融合性，使用数字货币将会极大提高跨境结算的速度，其安全性也比传统跨境结算高得多。随着中国的国际影响力和海外资本的扩张，DCEP将成为人民币国际化的重要推动力量。

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