稳定币:央行副行长陈雨露：全球稳定币会冲击一国的货币主权，有可能全国甚至全球范围内替代现行货币_dds币数字货币

原文：上证报

2019中国金融学会学术年会曁中国金融论坛年会21日在京召开。中国人民银行副行长陈雨露在会上表示，越来越多的中央银行和货币当局开始关注稳定币对货币主权、资本管制、支付体系监管等公共政策的挑战。

印度央行副行长：稳定币完全可以被央行数字货币取代:金色财经报道，印度央行副行长T. Rabi Sankar周一在新加坡举行的金融会议上把矛头指向了稳定币，称其完全可以被央行数字货币取代。

Circle的首席战略官兼全球政策主管Dante despte表示，我认为负责任的私人部门发行的货币或数字货币与公共货币之间没有界限。公共区块链基础设施是对2008年之前金融市场基础设施的改进，当时的金融市场基础设施是封闭的、专有的，从根本上来说很脆弱。因此，我拒绝把唯一可信任的货币类型归为公开发行的货币。在当前全球流通的所有增值货币中，95%是私人发行的，无论是国内的、跨境的还是全球的。（forkast）[2022/11/8 12:30:10]

陈雨露表示，一是对支付体系的影响。稳定币的使用可能带来两个挑战。一方面，稳定币在降低支付成本方面潜力较大，但其交易和支付的信息独立于现有支付体系之外，也会给央行和货币当局的监管带来挑战。另一方面，稳定币发行机制与央行货币发行机制不同，在现行资产负债表机制下，能否完全承担支付结算的功能还不确定。

央行副行长范一飞：努力确保数字人民币体系对宏观方面的影响降到最低:中国央行副行长范一飞表示，目前我们正在数字人民币的试点过程之中，这些数字人民币究竟对货币体系、货币政策、金融稳定带来哪些影响，我们始终高度关注，我们也努力通过业务、技术和政策设计，确保数字人民币体系对这些宏观方面的影响降到最低。针对数字人民币试点，我们主要是白名单邀请方式，据我所知，白名单用户已达1000万。[2021/7/8 0:36:18]

二是对金融稳定的影响。稳定币可能削弱资本管制的效果，并影响国内金融稳定。以“天秤币”为代表的全球稳定币，为资本的跨境流动提供了较大便利，但同时亦可能对部分经济体的跨境资本流动形成冲击。资本管制效果的弱化可能影响国内金融稳定。

加拿大央行副行长：加拿大央行一直在探索CBDC:金色财经报道，加拿大央行副行长Tim Lane周三在关于货币未来的小组讨论中表示，加拿大央行一直在探索并为央行数字货币(CBDC)等产品建构能力，但尚无具体的启动时间表。他表示，新冠肺炎使公众加速转向在线活动，这表明如果央行准备开发任何一种数字央行产品，就需要更快地行动起来。Lane表示，在发行CBDC时，需要咨询许多利益相关方，包括银行和金融机构以及技术公司。[2020/10/15]

三是对货币政策的影响。全球稳定币会冲击一国的货币主权。稳定币的潜在用户基础巨大，有可能在个别司法辖区具有系统重要性，在全国甚至全球范围内替代现行货币。稳定币对弱势货币的威胁更大。货币主权受到冲击后，对一国最直接的影响是货币政策和财政政策效力降低。从货币政策角度看，一方面，稳定币可能削弱银行的信贷创造能力，降低货币政策有效性。另一方面，稳定币也可能降低货币需求的稳定性，加大货币政策的制定难度。

四是对国际货币体系的影响。稳定币，尤其是锚定或主要锚定美元的稳定币，其国际使用可能会进一步增强美元在国际货币体系当中的主导地位，遏制多极化国际货币体系，包括人民币国际化的发展。

陈雨露表示，五年前，人民银行启动了数字货币的研究和法定数字货币的研发。一方面，要增强法定货币体系对未来数字经济生态的适应性；另一方面，也是要应对全球稳定币的挑战。当然，主权数字货币的发行也存在着“狭义银行”效应，需要我们供给相应的理论创新成果和应对政策。

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