区块链:监管沙盒机制应对区块链创新？银行应用场景以中间业务为主_CAP

来源：经济观察网

经济观察网记者王涵全球金融科技创新实践正处在加速发展的快车道中。中央确定以区块链为主的技术在革新中的地位后，国内区块链行业迎来发展机遇。

自去年10月8日，海南率设立区块链试验区以来布局进展提速。海南省地方金融监督管理局局长陈阳日前在《海南国际离岸创新创业示范区建设暨区块链·数字资产交易技术创新高端论坛》上表示：

“海南将借鉴国际金融监管经验，建立容错机制，在努力营造宽松有序的经商环境的同时，坚守金融风险底线，通过数字加密、区块链等模式，引入监管沙盒模式。”

声音 | 北京金融局局长：下周公布监管沙箱第一批入箱项目 包括区块链技术:北京市十五届人大三次会议即将召开，1月11日晚，“一府两院”有关部门现场接受代表询问，活动现场，针对北京市在全国率先试点的金融科技“监管沙箱”，北京市地方金融监督管理局局长霍学文表示，金融科技“监管沙箱”已于去年落地，下周公布第一批入箱项目。其透露，任何一个应用到金融领域的技术都可以入箱测试，一定会有区块链技术纳入“监管沙箱”测试。他表示，测试区块链技术的关键不仅测试技术本身，也会测试项目服务实体经济的作用，比如能多大程度服务小微、提升金融风险管理、给更多百姓提供金融价值。（新京报）[2020/1/12]

当下随着区块链、大数据、人工智能等技术的发展，一方面现有的法律框架对于金融创新及新型商业模式作出各种限制，另一方面法律监管的空白点有可能导致系统性金融风险，因此，“监管沙盒”则是寻求监管与创新最佳平衡的十分重要的监管理念。

声音 | 蔡维德：世界各国越来越重视监管沙盒:北京航空航天大学数字社会与区块链实验室教授蔡维德在文章中表示，随着区块链下一波对金融发展的冲击，世界各国越来越重视监管沙盒，并且开启监管沙盒的实施，包括中国香港以及。印度、加拿大、新加坡等地先后宣布了监管沙盒的一些具体政策以及流程。他还表示，沙盒应该重视法律和科技，而不是单方面的重视；产业沙盒具有特殊的经济属性，是产业的推动力；产业沙盒也不是地方性的，而是全球性的；成功的产业沙盒必须在全球具备非常强的竞争力， 成为产业的推进器， 也带领地方区块链科技发展。[2019/1/10]

所谓监管沙盒的优势是能够兼顾鼓励创新和防范风险，突出保护金融消费者权益，重视信息反馈机制并适时调整规则。

动态 | 英国金融行为管理局更新全球金融技术监管沙箱项目:近日，英国金融行为管理局（FCA）宣布了最新进入全球金融技术监管沙箱的29个项目。29个项目中主要包括通过智能合约来提高债务融资效率的Capexmove公司、基于区块链发行股票和数字货币的Fineqia公司、利用区块链搭建融资平台的Globacap公司和将与Nivaura合作，利用区块链进行精简筹资的20|30公司。29个公司均得到FCA批准，可以在没有完整的、严格的监管测试流程下开展相关业务。与沙箱项目相关的ICO募资已超过140亿美元。[2018/7/4]

有业内人士向记者分析，海南有望通过监管沙盒的模式开展区块链以及数字资产技术的相关研究。此外提及的“离岸数字资产交易实验室”是否能代表有区块链公司会在未来大概率会取得国内的离岸区牌照，在三亚地区开展合规合法的区块链和数字资产研究工作也有一定商议空间。而海南国际离岸创新创业试验区正式揭牌，是海南省推进国际离岸创新创业示范区建设以来首个挂牌的试验区。欧科集团等首批入驻企业与三亚市签署战略合作协议，加快推动区块链技术和产业创新发展。

欧科集团创始人徐明星则对区块链典型应用的理解为：“区块链分为工具性应用和颠覆性应用。工具性应用在未来很多年将逐步被政府、企业应用，比如在政府与法律方面，中国的司法已经认同了区块链证据的效应。而Facebook推出的Libra就是颠覆性应用的典型。很多国家的银行利用区块链技术都在建立电子货币，这样的电子货币能够像纸币一样点对点交易，同时又可以追踪，所以是电子CASH，不用再每个设备都要跑去银行开户，区块链可能会成为电子设备的底层系统。”

原中国人民银行金融信息化研究所所长李晓枫表示，

“从银行来讲，它的业务就是三类，负债业务、资产业务、和中间业务，从区块链应用选的场景主要是中间业务。银行的区块链应用在贸易金融和供应链和数字票据占到了50%以上，下一步区块链的应用方向从业务看无疑就是资产。”

李晓枫补充道，从技术部门来看，对区块链要揉到不同城市里面，同样要跟Paas、Saas平台要接进去，将银行对整个业务周期管理开发接进去。同时可管理性体现在银行的科技部门对区块链的要求，目前区块链很重要的应用是跨境支付，三种方式一个是数字货币、报文系统、金融服务类。

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