SEC:美国数字资产监管仍遵循合法有序原则，2019年开启“收费站”模式拥抱创新_RAM

作者：?LornaQ

来源：财经网链上财经

分布式网络安全初创公司Gladius与美国证券交易委员会达成和解9个月后，于今日宣布团队解散，未遵守SEC的规定偿还ICO投资者资金。

11月22日，Gladius的联合创始人兼首席技术官AlexGodwin在官方电报群中宣布项目解散：

“我们遗憾地通知您，GladiusNetworkLLC已停止运营，并已申请解散。尽管我们尽了最大的努力，但公司已经没有资金继续维持运营。”

今年2月，Gladius主动向SEC报告进行未经注册的证券发行，并同意向其ICO投资者偿还以及根据1934年《证券交易法》将其代币登记为证券。Gladius还承诺向委员会提交所需的定期报告。对此，SEC同意撤销对其指控，并表示不会追加惩罚。

Binance加入美国数字商业商会执行委员会:金色财经报道，Binance正在加入数字商业商会的执行委员会，这是一个美国区块链行业的游说团体。根据一份声明，Binance将通过与政策制定者和监管机构的讨论，为研究做出贡献，并有可能影响加密货币立法的形成。这家加密巨头加入了Visa和德勤等传统金融公司以及Circle和OKCoin等区块链公司的行列。该交易所的美国部门Binance US自2020年以来一直是执行委员会的成员。（the block）[2022/12/21 21:57:04]

据悉，总部位于华盛顿的加密货币初创公司GladiusNetworkLLC于2017年底进行ICO，共筹集约1270万美元的数字资产。这也是SEC在2019年以来处理的第一起ICO事件。

VEX已获得美、加MSB牌照和美国数字银行的资格:据官方消息，总部位于英属维尔京群岛（BVI）的火山数字资产衍生品交易平台（VEX）目前已获得美、加MSB牌照和美国数字银行的资格，合规换汇通道即将开放。

VEX是数字金融衍生品服务平台，于2020年11月成立，目前已在美国、 日本、英国 、 新加坡等地设立办公室， 由国际化区块链领域专业团队研发运营。[2022/2/20 10:03:51]

11月6日，美国证券交易委员会发布了2019财年的年度报告。报告显示，今年共暂停了271项证券交易，其中包括涉及数字资产的公司，总数量低于去年的280个。该报告显示，一家内华达州公司错误地声称已与SEC合格的托管人合作进行加密交易，并提供SEC监管的代币产品作为示例。4月，由于担心市场信息的准确性和充分性，SEC叫停了加密货币交易所BitcoinGeneration的证券交易。此外，2019年SEC因各种不当行为而执行了31项资产冻结。根据该报告，SEC在2019年针对欺诈或违反联邦证券法注册规定对涉嫌未经注册的“证券”数字资产发行人提起诉讼。针对不合规的数字货币公司和相关人员提起诉讼或处以罚款，SEC表示：

动态 | 美国数字商会就SEC和Telegram诉讼提交文件:据Cointelegraph消息，1月21日，就Telegram和美国证券交易委员会(SEC)之间的诉讼，美国数字商会律师Lilya Tessler向法庭提交了法律文件，就该案提交专业意见称，商会对Telegram所售代币是否属于证券交易没有意见，但需确保适用于数字资产的规定足够清晰，对此，商会已敦促将数字资产(投资合同的标的)的术语与其相关的证券交易区分开来。该协会表示，这需要进行两项独立的分析，包括在证券交易中是否存在投资合同，以及投资合同的主体是否是可以在传统商业交易中出售的商品。同时，美国数字商会表示，并不是所有的数字资产都应该作为证券进行监管。因为它们基于区块链技术，商会请求法院确认，一项数字资产并不仅仅是以数字形式存在或记录在区块链数据库中的一种证券。商会还强调，并非所有与数字资产相关的交易都需要证券法的保护，指出除了美国证券交易委员会之外，还有许多相关的监管机构，商会请求法院就该案考虑多种监管机制。[2020/1/22]

“这些行动发出了一个明确的信号，即如果产品是证券，即不管产品上贴有什么标签，发行、促销或提供购买和出售该证券平台的人必须遵守联邦证券法，并遵守对投资者的保护要求。”

行情 | 美国数字货币交易额排名第一:据Cryptowatch消息，2018年上半年数字货币交易额统计数据显，美国是数字货币交易额838亿美元，排名第一；英属维尔京群岛交易额785亿美元，排名第二；日本交易额292亿美元，排名第三；卢森堡交易额279亿美元，排名第四；俄罗斯交易额185亿美元，排名第五。[2018/8/12]

财经网-链上财经统计发现，截至目前SEC对14家涉及加密货币业务的公司或发行人提起诉讼，据不完全统计，共收缴罚款近3500万美元，与8家被起诉者达成和解。

从美国监管层面来看，SEC对数字资产的监管仍参考传统的联邦证券法体系，只要数字资产符合联邦法律定义的“证券”，就会被纳入全面监管。SEC主要“DAOReport”来判别数字资产是否会被纳入监管。涉及向美国公民销售证券或提供相关服务，即受监管；去中心化组织亦可以成为证券发行或相关服务主体，并受监管；以法定货币或数字资产形式销售证券或提供相关服务，并不影响监管效力。对违反联邦证券法的市场参与者，SEC将不遗余力予以处置，但同时亦给予相关市场参与者通过整改的形式重新合规的机会；SEC对有利于资本市场的技术创新持鼓励态度，并将通过旗下“创新和金融技术新战略中心”Finhub介入各类金融科技创新，证券类数字资产作为传统证券的一次数字化升级，有望得到持续的关注。

除此之外，SEC在SimplyVitalHealth,Inc.案例中对涉及未来代币简单协议的案例发出明确的信号，即代币“预售”发行者需要向投资者返还预售期间筹集的所有资金，以SAFT做抗辩理由不充分。

此前，财经网-链上财经曾报道，Telegram提交了关于Gram代币不是证券的论点，并表示SEC叫停其区块链平台——TelegramOpenNetwork是毫无根据的。Telegram声称“没有通过ICO向公众发行任何证券”。它所筹集的17亿美元是通过“未来代币简单协议”框架筹集的。Telegram与一些私募投资者签订了私人购买协议，协议规定只有TON启动后，才能获得认购的Gram。

美国商品期货交易委员会委员BrianQuintenz曾公开表示，“未来代币简单协议”概念就是预售提供的加密代币是“可以变形”。他说：“从融资角度看，一开始它们也许是证券，但是之后某个时间点，也许很快甚至立刻它们就会变成商品”。由于这种可变性，SAFT发行机构和投资者以其为注，SEC或法庭进行荷威测试时会不会认定代币是证券。对此，SEC称该论点不足以令人信服。

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