区块链:政务系统实例探讨：公共事务中的区块链思维_VER

Overview概述

区块链技术是改善政府服务、并促进政府与公民关系之间更加透明化的潜在工具。区块链技术可以通过更有效和安全的数据共享来极大地优化业务流程。区块链在公共事务部门有许多可能的应用。通过区块链技术，政府可以改善其提供服务的方式，防止税务欺诈，消除官僚主义并减少浪费。

Report报告：

区块链的优势

与公民建立信任

基于区块链的解决方案的一个关键功能是通过去中心化的透明性，允许参与方查看和验证数据。用于某些公民服务的区块链解决方案可以允许对政府要求进行独立验证。例如，瑞典，爱沙尼亚和乔治亚州的政府正在试验基于区块链的土地注册，使多方可以安全地持有该注册的副本。这种模式可以帮助快速解决财产纠纷或完全防止财产纠纷。当公民和政府共享记录访问权时，不信任的可能性就会降低。

广州市政务区块链+营商环境工作方案发布 优化营商环境:广州近日印发《广州市政务区块链+营商环境工作方案》。该方案明确要把区块链技术广泛运用到数字政府、优化营商环境等多项改革，实现更多“看得见、摸得着”的应用场景落地，推动广州“政务区块链+营商环境”走在全国前列。记者从广州市政务服务数据管理局了解到，目前，各区、市直机构也纷纷开展“区块链+营商环境”的试点应用，如区块链电子发票、区块链政策兑现、区块链商事服务、区块链+信用大数据等场景。[2020/7/24]

保护敏感数据

在当今的数字世界中，违反个人数据已成为生活中的事实。2017年Equifax数据库泄露事件中暴露了1.43亿美国人的全名、社会安全号码、出生日期、地址和驾驶执照号码。仅在两年前，黑客从人事管理办公室维护的数据库中窃取了超过2000万的过去和现在的政府雇员记录。

娄底市委副书记：利用区块链推动智慧政务等快速发展:娄底市委副书记、市长杨懿文强调，要推动制造业与互联网深度融合，支持娄底跨境电商基地建设。要以村为单位，整合农村电商平台，做到全覆盖。要加大线上与线下融合力度，全力推进培训产业发展，鼓励发展线上公益课堂。要借助互联网新经济发展重构服务模式，利用区块链技术推动智慧政务等网上服务行业快速发展，推动娄底经济发展环境持续改观。（娄底新闻网）[2020/4/25]

作为社会默认的记录保存者，政府是黑客的主要目标。但是，如果不将此类攻击视为信息时代的业务成本，则可以通过部署区块链数据结构来减轻或避免这些攻击。这样的数据结构通过降低单点故障风险来增强网络安全性，并且使尝试突破性攻击变得异常困难。

美国国土安全部等政府机构正在认真对待网络安全中的区块链应用。国土安全部正在资助区块链初创公司进行研发，并探索网络安全的新方法。根据美国国土安全部官员的说法，「区块链技术有可能改变我们管理在线身份和访问互联网的方式；这个研发项目将帮助使这种潜力更接近现实。」

北京副中心政务服务大厅建设将运用区块链等最新科技:记者从今天上午举行的北京城市副中心新闻发布会上了解到，副中心政务服务大厅已列入2020年城市副中心集中推动的重点项目。按照计划，预计年底前完成大厅整体建设，于2021年初投入运行。副中心政务服务大厅建设将主动顺应政务服务云端、移动、智能、可信化的发展新趋势，充分运用区块链、大数据、云计算、人工智能、5G通信等最新科技，在预约服务、现场导引、咨询辅导、材料提交、审批反馈、三地协同等环节，提供全流程无感联接的智能服务，力争实现网上办事“零跑动”、线下办事“零等待”、办事服务“零延时”、办事材料“零提供”、审批服务“零时限”、事项办理“零差异”的“六零六智”服务。（北京日报）[2020/3/24]

降低成本并提高效率

政府机构必须负责任地管理稀缺资源的同时履行其使命。在适当的情况下，区块链解决方案可以减少冗余，简化流程，减轻审核负担，提高安全性并确保数据完整性。

实力派 | 谢纬：未来娄底市将着重依托政务和实体产业领域发展区块链体系产品:在今日金色实力派上，娄底市国家级区块链研究和应用示范推进领导小组办公室副主任谢纬介绍了娄底市区块链发展的历程。谢纬表示，2016年底，娄底市就明确提出打造国家级区块链研究和应用示范区的目标，以政务服务研究应用等为切入点，走以“场景换产业”的区块链产业发展路径。2018年5月15日，娄底市区块链产业园（湖南省首个）正式挂牌；2018年11月13日，不动产区块链信息共享平台上线并发行首张区块链不动产电子凭证；国有资金比价平台于2019年6月22日正式上线；2019年10月21日，湖南链城私募股权投资基金管理有限公司在中基协备案登记。

娄底市区块链应用场景落地在扎实的推进。政务区块链网络平台、不动产区块链信息共享平台、区块链工商税务登记平台、金融数据综合服务平台、国有资金比价平台先后正式上线运行。城市数据基础服务平台、区块链招投标平台、区块链医疗保障一站式综合平台、数字民政服务平台、区块链锑金所项目、食品药品安全监管平台等都在稳步推进之中。未来将着重依托政务和实体产业领域，利用区块链领域认知和模式优势，逐步发掘真正能持续运行的区块链体系产品。[2020/1/20]

以美国总务署FASTLane流程为例。该系统由美国总务署用于管理来自供应商的传入投标，目前需要40天来处理传入投标，但是美国总务署的区块链解决方案可以帮助将处理时间缩减到10天。美国总务署的一位官员最近表示，区块链解决方案可以将分析提案的直接成本降低近80％。

区块链政务系统实例探讨

土地及房屋所有权注册

使用区块链对政府来说是有意义的，因为它所做的实际上是保存记录。政府利用区块链技术可以将土地及房屋所有权注册信息放在区块链上，以使其更安全，更易访问。例如，伊利诺伊州的库克县将其所有权注册放在区块链上。记录后，没有人可以更改它。这可以成为智能合约处理财产留置权或需要更多信息的基础。

如果小明户口所在地在北京，但在云南保山市购买了一套房子。通过使用区块链技术，小明的房产所有权在北京的有关机构便能够查询到。当小明想要卖出云南的房子时便不必到当地的政府机构办理所有权迁移手续，在北京便可以进行操作。

政府借贷

政府借贷也可以通过区块链来改变。美国加州伯克利市就是一个很好的例子。2019年5月，市政官员投票通过发行10到25美元面额的「微型债券」，为社区项目筹集资金。典型的市政债券规模至少为5,000美元。通常情况下，发行市政债券的融资费用导致这种小规模的借贷项目不可行。但是区块链削减了这些成本，因为它让政府直接与买方打交道。据报道，副市长本·巴列特表示，将「微型债券」与区块链结合起来很容易绕过传统银行，从而更加节省成本。

政府投标运营管理

区块链改善运营管理的一个例子是沃尔玛的溯源系统。当供应链中的公司不愿意彼此共享数据时，就会出现信息追溯的延迟和断层。但是区块链可以解决这个问题。沃尔玛使用区块链跟踪其产品。在此之前，如果有购买者因为沃尔玛提供的产品而生病，那么零售商将需要6.5天的时间才能发现它来自哪个农场。使用完区块链后，沃尔玛将其缩短到2.2秒。

同理，区块链可以用在公共设施项目中，来管理投标的公司及其承包商的责任溯源。如果一旦工程出现了问题，可以第一时间通过区块链溯源找到真正的责任人。

数字身份

在居民身份验证方面，爱沙尼亚和美国伊利诺伊州是国家支持的区块链身份验证的先行者。爱沙尼亚正在使用分布式账本技术来实现该国注册管理机构的现代化，而伊利诺伊州正使用Evernym公司的技术，基于区块链进行居民出生信息的注册，因其所具有的不可修改特性，这种信息将会伴随居民一生。

个人征信

区块链作为一项新型技术组合，在技术层面保证了可以在有效保护数据隐私的基础上实现有限度、可管控的信用数据共享和验证，可以有效应对目前我国传统征信行业现状与痛点。

2006年，平安集团成立了金融技术部门，探索区块链技术的应用；上海壹账通金融科技有限公司推出壹账链，根据自主研发的加密信息可授权式加密共享区块链技术，有效降低中小银行和金融机构的信用风险。

Conclusion结语

区块链是一项基础技术，但这并不意味着我们应该仅仅从技术角度来考虑它。通过局部以及小规模的利用区块链技术服务于公共事务系统能够进一步为定义可靠的区块链实施方案积累经验和数据，从而最终解决政府与公民在公共事务中遇到的常见问题，并以此加深与公民的联系加深其对政府的信任。

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