稳定币:律师观点 | 肖飒：稳定币的政策和监管风险来源于两个方面_数字货币

来源：每日经济新闻编者注：原标题为《数字货币专家：稳定币的政策和监管风险来源于两个方面》2019年10月17-18日，中国人民银行行长易纲、副行长陈雨露出席了在美国华盛顿举行的二十国集团财政和央行部长级和副手级会议。会议主要讨论了全球经济形势、基础设施投资、国际金融架构、金融部门改革、稳定币、国际税收等议题。

会议一致同意发布G20关于稳定币的声明，肯定金融创新的潜在效益，同时指出稳定币具有一系列政策和监管风险，尤其是在反、反恐融资、消费者保护、市场诚信等领域，有必要在稳定币项目启动前评估和解决这些风险。会议要求金融稳定理事会、基金组织、金融行动特别工作组等国际机构继续研究稳定币的相关风险和影响。

币安律师：Gary Gensler应回避美SEC对币安的诉讼:6月8日消息，币安律师在新提交的文件中重申，美国证券交易委员会主席 Gary Gensler 应回避美 SEC 对币安的诉讼。币安律师表示，Gary Gensler 在被政府任命之前曾提出担任该交易所的顾问，还于 2019 年 3 月在日本与币安首席执行官赵长鹏共进午餐，他们讨论了与交易所相关的加密货币 BNB，以及在美国推出交易所的想法。[2023/6/8 21:24:37]

就在同期，易纲行长会见了英格兰银行行长卡尼，双方就世界经济形势、英国退欧、加强中英金融合作、数字货币等议题交换了意见。

律师：美SEC在针对Ripple案件的言论中存在诸多矛盾，胜算并不高:1月17日消息，Ripple律师John Deaton分享了进一步的见解，解释了为什么他认为美国SEC的论点可以让Ripple Labs在有关XRP地位的持续诉讼中获胜。

Deaton表示，美国SEC声称XRP在任何时候都是一种证券，这证明Howey测试没有简单的定义，这使得它用于确定资产是否为证券是一项艰巨的任务。Deaton称，提交给法院的约3000份法庭之友简报显示，首次购买XRP的人甚至不知道Ripple Labs的存在，也不知道Ripple Labs对XRP有任何影响。

在这场始于2020年12月的诉讼过程中，美国SEC起草了一名专家作证反对XRP。Deaton指出，根据Howey测试的规定，专家试图将整个XRP社区称为“共同企业”。但这些指控是毫无根据的，因为专家没有采访任何XRP持有者，SEC也没有将专家的立场纳入其简易判决。

Deaton指出了所有这些观察结果和矛盾之处，他说，那些认为SEC有机会打赢这场官司的人高估了SEC获胜的机会。（U.Today）[2023/1/17 11:16:36]

不得不说，数字货币是当前人们关注的热点话题，而本次二十国集团财政和央行部长级和副手级会议，也将稳定币的特殊性展现到人们视野。

动态 | 日本黑客协会为Coinhive案件被告人众筹律师费:据Crypto Watch消息，日本黑客协会于4月18日开始为Coinhive案件被告人众筹律师费，该被告人一审被判无罪，但检察官坚持继续上诉。被告人将在二审中使用该协会律师扶持费用众筹服务。捐赠者可向该协会银行账户转账，或使用BTC、MONA进行捐赠。此前消息，就日本横浜地方法院判决嵌入Coinhive程序擅自使用网页浏览者电脑进行挖门罗币的行为属于无罪一案，日本检察方于10日对该判决不服而向东京高等法院提出上诉。[2019/4/18]

那么究竟什么是稳定币？稳定币面临哪些政策和监管风险？关于此，《每日经济新闻》记者采访了中国银行法学研究会理事肖飒。

肖飒解释，稳定币，英文名叫stablecoins，是中心化资产抵押发行代币。2014年Bitfinex组建的泰德公司发行的USDT就是最早的稳定币，最近比较火的稳定币就是Libra。稳定币是一种加密资产，可以维持一种和目标价格挂钩的稳定价值；稳定币的设计是为了服务那些特定的应用，即需要较低的波动阙值才能在区块链上运行的应用。现在的稳定币主要有三种类型，法定货币抵押的稳定币、加密货币抵押的稳定币和无抵押的稳定币。法定货币抵押顾名思义就是和法币挂钩，加密币货币抵押就是用另一种加密货币对稳定币进行担保，而无抵押的稳定币就是没有任何抵押支持。

稳定币目前面临哪些政策和监管风险？关于此，肖飒说：

“央行新闻里面提到了稳定币需要解决反、反恐融资、消费者保护、市场诚信等领域的风险，事实上这些风险并不是稳定币特有的，其他数字货币也是有这些风险。换言之，之前传统类型的数字货币面临的政策和监管风险，稳定币同样也会遇见。”

“稳定币其本质还是去中心化的数字货币，发行方的信用风险还是最为致命的。在缺乏监管的情况下，稳定币发行公司可能将所募集的法币资金用于高风险投资活动，此外还有可能滥发、超发稳定币，影响稳定币的价格稳定，发行方的信用风险是天然的，即使再怎么‘稳定’，这种风险也不易消除。”

“其次，稳定币还面临系统环境安全问题风险。支付系统的安全、效率和完整性、网络安全和运营恢复能力等都是稳定币所需要解决的。若是不能营造一个安全的环境，其稳定的意义就不复存在，很容易崩溃。”

“稳定币还面临监管不确定性的风险。非常常见的是，一种稳定币刚开始还没有机构监管，突然就被监管机构进行管制，或者被监管机构叫停。甚至即使接受了监管，也会被认为不合法。稳定币的合法性若是存在不确定性也是会使其‘稳定’荡然无存。”

肖飒总结，“稳定币的政策和监管风险总的来说就是来源于两个方面：一个是稳定币作为去中心化的数字货币其本身具有的、等潜在的风险，另一个就是越来越严的监管。这两方面是稳定币问题的一体两面，若是稳定币真的想‘稳定’，那么必然要接受严格的监管来去除其本身内在的风险。”

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