区块链:深圳试点数字货币，是国家发展现代产业体系的一盘大棋_GDP

8月18日，新华社受权发布《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。《意见》提出，支持在深圳开展数字货币研究与移动支付的创新应用。

这是中央第一次明确深圳在数字货币创新研究中的地位。从1979年至今，深圳从小渔村到经济特区，再到粤港澳大湾区一员，如今成为中国特色社会主义先行示范区。其每一轮发展，均由多项主要着力点共同推进。此次数字货币研究及移动支付的创新应用也被纳入本轮发展的规划之中，成为深圳新阶段发展的目标与动能。

据21世纪经济报道记者梳理上半年20城金融业GDP数据发现：上半年金融业增加值规模、金融业增加值占GDP的比重两项指标，深圳均位于第三位，仅次于京沪两地。

深圳2018年GDP更是突破2.4万亿元，全国排名第三，并高出香港221亿元左右，成为粤港澳大湾区城市经济总量第一的城市。

从近年深圳的发展形势来看，不难理解“先行示范区”为什么是这座城。

可若要真正理解深圳与数字货币的结合点，还要回归到《意见》提出的整体发展战略中。

深圳发布放宽市场准入特别措施：利用区块链等技术实现数据可交易:金色财经报道，1月26 日，国家发改委发布《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，其中指出：放宽数据要素交易和跨境数据业务等相关领域市场准入，利用区块链等先进技术实现数据可交易、流向可追溯、安全有保障，探索建立数据要素交易领域相关标准体系；鼓励以“银企信息系统直联+物联网+区块链技术”创新方式，打通银行、核心企业、仓储监管企业等系统间信息接口；鼓励以区块链和物联网设备为基础，形成存货质押监管技术统一标准；利用区块链、量子信息技术，实现线上线下联动监管、药品流向全程追溯、数据安全存储。探索运用数字人民币进行互联网处方药和农产品供应链交易结算。[2022/1/26 9:14:08]

数字货币研究归于现代产业体系并立于其中

支持深圳开展数字货币研究与移动支付创新应用的意见，归属于“加快构建现代产业体系”的发展目标之下。

千万数字人民币红包试点前 深圳部分商铺近期已启动小规模测试:记者10月10日从深圳市罗湖区两家商户处获悉，在下周千万元数字人民币红包试点前，近一个月已启动小规模数字人民币测试，不过交易额较小，其中一家商户月交易额仅约1000元。（贝壳财经）[2020/10/10]

除此之外，从国务院发布的《意见》可知，这一发展目标还包含几个重要的组成部分：发展战略性新兴产业；开展市场准入和监管体制机制改革试点；提高金融服务实体经济能力；促进与港澳金融市场互联互通和金融产品互认；推进人民币国际化等。

《意见》首先指出的是，要发展战略性新兴产业，并将落点落在未来通信高端器件、高性能医疗器械等制造业，也就是一定程度上推进实体经济的发展。互链脉搏观察《深圳市2018年国民经济和社会发展统计公报》数据，在现代产业中，服务业增加值第一；先进制造业增加值6564.83亿元，增长12.0%，位列第二。该领域的产业发展较为领先，自然也就处于较为重要的规划地位。

声音 | 农工党深圳市委会：争取在深设区块链数字货币试验区:在今年的深圳市政协六届六次会议上，农工党深圳市委会指出，深圳有望成为在区块链产业方面具有影响力的大都市。但目前产业发展存在的问题与不足，一是区块链应用服务层尚不成熟。目前深圳市区块链应用种类和领域相对较少，在各个领域的应用面临技术和制度规则等各方面的挑战。二是区块链技术缺乏统一规则或标准。三是区块链产业发展政策不够优化，尚没有专门针对区块链产业的扶持政策。

针对以上问题，农工党深圳市委会建议，向国家争取在深圳设立区块链数字货币试验区，通过发展数字货币背后的区块链技术应用，扩展到整个金融业及其他领域，促进粤港澳大湾区资金和信息的安全。此外，建议向国家争取在深圳设立点对点跨境支付区块链平台先行试验区，降低跨境支付清算、结算时间以及成本，也有利于降低跨境资金风险，加强区块链技术与金融应用特别是跨境支付结算应用融合。（深圳商报）[2020/1/9]

其次是监管，“开展市场准入和监管体制机制试点，建立更具弹性的审慎包容监管制度”，均是对现代产业体系的监管形式提出进一步的要求。而今年，在该体系之下的区块链领域也恰在施行市场准入与监管机制，网信办于2月份开始施行《区块链信息服务管理规定》，要求提供区块链信息服务的企业备案。互链脉搏统计，在第一批公布的197个备案的区块链信息服务主体中，有37家企业是深圳的，数量仅次于北京，位列第二。

声音 | 深圳信息服务区块链协会黄天威：区块链技术渗透实体经济是重中之重:27日，由人民日报数字传播主办的区块链技术“拾人谈”在京举行。深圳市信息服务区块链协会常务副会长黄天威针对区块链产业发展进行了分析。他认为，监管政策将持续加强，严守方向、红线不变。行业方面，区块链应用实现互联互通，联盟链将是企业级区块链应用主流方向。在应用方面，金融行业领域应用最多，区块链技术渗透实体经济是重中之重，虽有不少落地应用，但大规模应用时代尚未来临。在人才方面，区块链人才较少，人才培养和制定人才标准是下一个重要发力点。（光明网）[2019/12/29]

其后《意见》还提出，积极发展智能经济、健康产业等新产业新业态，打造数字经济创新发展试验区。其中，智能经济是以智能机和信息网络为基础、平台和工具的智慧经济，具体而言包括区块链、大数据、人工智能等技术。

除此之外，《意见》还表示要提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革；促进与港澳金融市场互联互通和金融产品互认。

上述几个组成部分，包含了实体经济、监管、资本、科技创新、人民币国际化等多个方面。而数字货币研究与移动支付的创新应用，正是与以上几项同处于重要发展位置。

动态 | 深圳区块链电子发票1年开出近600万张:8月5日，深圳市税务局开展“区块链电子发票上线一周年”媒体采风活动。记者了解到，去年8月10日，全国首张区块链电子发票在深圳开出。时隔一年，深圳区块链电子发票累计开出近600万张，累计开票金额达39亿元，覆盖超过113个行业。（深圳晚报）[2019/8/6]

不仅如此，它还与之相互关联：数字货币研究的目的是服务实体经济，推动战略新兴产业发展，创新支付体系；过程中则需市场监管机制的配合，正如上文中所述的区块链信息备案；此外数字货币的发展将会推动人民币的国际化，以及跨境金融的发展。几方面相互交错、相互配合，共同构成并推动深圳现代产业体系的发展。

招行、平安或成深圳数字货币关键节点

在与现代产业体系其他构成部分的相互配合之下，深圳所研数字货币未来的发展模式也备受关注。

其实早在2016年12月，首届“中国深圳FinTech(金融科技)峰会”上，深圳市便宣布成立全国首个Fintech数字货币联盟及研究院。这是继央行宣布成立数字货币研究所之后，国内首个地方城市从国家金融创新开放、推进人民币国际化等战略高度，发起成立的金融科技联盟和研究院。深圳对数字货币的研究可谓是有着先发优势。

互链脉搏观察，提出在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用的《意见》是国务院于8月9号正式发布；而就在发布后的次日，中国人民银行支付结算司副司长穆长春在金融四十人论坛上，介绍了央行法定数字货币的实践。

作为国家数字货币的试点项目，深圳在此前的基础上进一步开展数字货币相关研究，应是与央行数字货币遵循同样的架构。互链脉搏曾统计央行多位前、现任领导的言论及著述，勾勒央行数字货币的轮廓。

央行数字货币是对M0的替代，是现金一定程度上的替代，主要的应用场景为零售场景。深圳对于数字货币的研究同样如此，但就目前而言，将数字货币应用于零售领域尚早，当前首要的应用方向或是跨境支付领域。毕竟Facebook的Libra已开始强势进军跨境支付领域，而人民币的国际化也恰需跨境支付这一窗口。

同时，央行数字货币采用双层运营体系，“中央银行-商业银行”的模式。深圳若以此模式开展数字货币的研究活动，或将给符合条件的商业银行带来全面升维式的发展支持。而深圳本土银行机构中，有国有资本参与的、具备相应技术实力的是国企招商银行，以及国有参股企业平安银行。

互链脉搏观察，招商银行在2017年时便率先实现了区块链跨境支付业务。并曾在2018年年报中提及区块链相关业务的发展：开展供应链创新与应用试点，参与由央行牵头搭建的粤港澳大湾区贸易金融区块链平台建设，落地同业首笔多级应收账款转让融资业务；携手建筑产业龙头企业搭建了基于区块链的产业互联网协作平台。

平安银行也在2019年半年度报告中，多次提及发展区块链等领域，并指出，要不断丰富区块链应用场景，为供应链金融、电子政务、扶贫等业务领域提供区块链解决方案。不仅如此，平安银行还背靠平安集团强大的技术实力，互链脉搏统计，截至7月份，平安自研的区块链技术平台平安壹账链FiMAX已有7项应用落地，仅次于蚂蚁区块链、迅雷链。

因而，在“对M0替代、双层运营体系”的模式下，跨境支付或是深圳发展数字货币的主要落地领域；招商银行及平安银行最有可能成为深圳试点数字货币的关键节点。

数字货币研究发力于：人民币国际化及跨境金融

随着国家与深圳政府的不断推进，若数字货币试点真正落地，首先推动的将是跨境金融的发展，进而带动人民币国际化的进程。

互链脉搏观察目前深圳跨境金融的情况，据《深圳市2018年国民经济和社会发展统计公报》数据，深圳2018年全年货物进出口总额29983.74亿元，比上年增长7.0%。其中出口总额16274.69亿元，下降1.6%；进口总额13709.05亿元，增长19.4%。出口总额连续二十六年居内地大中城市首位。

不仅如此，深圳承载跨境金融的主体也十分优秀。据《2017年中国对外贸易500强企业排名》显示，若按进出口总额对国内各企业进行排序，深圳有3家公司位列前50名。深圳富士康公司排名第4位，深圳华为公司排名第6位，深圳中兴公司排名26位。

作为出口大城、且拥有进出口强企的深圳，同时还具备领先科技城市、拥有领先科技企业的特性。深圳发展数字货币以及区块链领域对跨境金融的推动力可以预见。

有先例可鉴，在2018年4月时，厦门海关成功参与了中化能源科技有限公司针对一船从中国泉州到新加坡的汽油出口业务中区块链应用的出口交易试点，这是全球第一次包含大宗商品交易过程中的所有关键参与主体的区块链应用项目。2019年1月时，厦门海关更是积极探索应用区块链技术对进口原油进行监管。

而当跨境金融进一步发展，人民币国际化自然得到推动。

可以试想，当《意见》的相关提议逐步在深圳落地，不论是现代产业体系的整体概念，还是其中数字货币及跨境支付，都会对国家未来发展相关领域有一定借鉴意义。

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